社工初级实务12章 社区社会工作

本思维导图是对社工初级实务第十二章社区社会工作考点的做了,主要包括:社区需求分析、社区服务方案策划、社区服务(活动)方案执行、资源链接、推动居民参与、建立社区支持网络

第十二章 社区社会工作

• 1.社区社会工作的目标
  • （1）促进居民参与，解决社区问题　　社区工作者的主要任务要协助居民建立参与解决社区问题的信念，使其树立信心，传授其解决问题的知识和技巧，培养居民骨干。
  • （2）改善社区关系，提升社区意识（归属感/凝聚力/主人翁意识）　　对外关系，社区通过与政府机构、辖区单位的良好互动关系；　　对内关系，社区内部各组织之间，居民与居民之间的关系
  • （3）挖掘社区资源，满足社区需求　　重视挖掘社区中的人力资源、重视社会政策研究工作、重视辖区单位（或组织）的资源发展工作
• 2.统筹社区照顾
  • （1）社区社会救助人员服务
  • （2）社区老年人服务
  • （3）社区儿童服务
  • （4）社区妇女服务
  • （5）社区残疾人服务
  • （6）家庭暴力救助服务
  • （7）社区居民健康服务（宣传教育）
  • （8）社区困难居民服务
• 3.扩大社区参与（How）
  • （1）参与社区需求调查与社区服务项目
  • （2）促进社区协商：结合本社区实际情况，以有事多协商、遇事多协商、做事多协商为方向，以维护社区居民的切身利益为原则，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制为目标，协助社区党组织和社区居民自治组织，拓宽协商范围和渠道，丰富协商内容和形式。
  • （3）提高社区居民参与水平　　一方面要提升居民对社区公共事务的关注度，培养社区居民的参与意愿，发挥专业优势，开展形式多样的服务，提升社区居民的参与能力；另一方面要与社区党组织、社区居民自治组织一起，拓展参与空间，在社区形成良好的参与机制。　
  • （4）培育社区社会组织和社区骨干，充分掌握社区社会组织的状况，以居民需求为向，以发掘社区骨干为基础，以培育社区社会组织为抓手，以服务社区居民为目标。一方面要积极引导现有社区社会组织发展，另一方面要根据需求强化社区社会组织培育。
  • （5）组织社区志愿服务项目，组织策划社区志愿服务项目，引导社区居民参与社区志愿服务，协助社区党组织和社区居民自治组织开展社区志愿者动员、招募、培训、使用、登记注册、服务记录与证明等工作。
• 4.促进社区融合
  • （1）社区社会组织共建服务，(组织之间)充分利用现有社区组织自治、资源等优势，搭建各类平台；引导树立“社区建设你我有责”的共建意识；立足社区实际，协助培育、孵化创新型社区组织；关注社区组织困境，促进社区组织良性发展。
  • （2）社区居民自助与互助服务，（居民之间）参与建立社区居民的互助团体和支持网络，组织社区居民互助和自助，推动形成理性平和、宽容接纳、诚信友爱、平等尊重的居民关系。
  • （3）外来人口社区融入与发展服务，帮助外来人口适应社区环境，促进户籍居民接纳外来人口，增进社区团结。
  • （4）新社区安置居民服务，帮助拆迁安置、棚户区改造、政策移民、灾后重建等新建社区内的社区居民适应新环境，建立支持性社区关系网络。
    • ①规范的融入，即社区通过制定整合规范、将规范内化为个人的行为准则，让新居民认同并遵守新社区的行为标准；
    • ②社区关系的融入，即促进居民融入被安置的社区，与原居民熟悉交流、和谐相处；
    • ③文化融入，即帮助安置居民了解新社区的文化，建立起社区成员共同的价值观和信仰，实现社区文化的整合。
  • （5）社区矛盾化解服务　　参与社区居民矛盾调解，预防、化解社区矛盾。　　社区工作者参与化解社会矛盾，主要是矛盾预防和矛盾初期的干预服务，重点是强化社区自我调节和解决问题的机制，促进社区、家庭、个人的自我发展和自我服务的功能。
• 5.推动社区发展
  • （1）协助制订实施社区发展规划（顶层设计）　　协助社区党组织和社区居民自治组织发动社区居民参与制订、实施社区发展规划。
  • （2）培育社区归属感与认同感　　培育社区共同体精神，开展社区居民文化素质与家庭美德、公民道德教育，形成社区居民积极向上的人生观、价值观、世界观及生活态度和行为规范；引导社区居民共同参与社区建设，建立健全社区支持网络，加强社区居民能力建设，增强社区归属感和认同感。
  • （3）开展通用性培训　　社区通用性培训，举办面向社区居民的文化、教育和科普等活动，提高社区居文化素养；协助举办农技推广培训等农业社会化服务活动，增强农村社区居民致富能力。
  • （4）完善城乡基础社区布局规划　　完善城乡社区基础设施布局、选址和建设方案，广泛吸纳各方意见，合理利用社区公共空间。
  • （5）积极参与农村扶贫开发　　协助发掘乡土资源和特色资源，支持发展农村社区特色产业，组织农村社区居民生产互助，促进农村社区可持续发展，积极参与农村扶贫开发。
• 6.参与社区矫正
  • （1）疏导社区服刑人员心理，纠正思想行为偏差，促进社区生活融入，恢复和发展社区服刑人员的社会功能。
  • （2）修复家庭和社区关系，重建社会支持网络。
  • （3）促进社区服刑人员就业，协助申请享受政策，提供就业指导和职业介绍等。
  • （4）社区服刑人员教育，协调并督促未成年社区服刑人员的法定监护人帮助其接受义务教育，鼓励有就学意愿的社区服刑人员接受社区教育。
  • （5）配合司法行政机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯进行社区影响调查、家庭和社会关系评估等工作。
  • （6）帮扶生活困难的社区服刑人员，协助依法获得相关社会救助政策资源，链接社会资源对其进行帮扶救助。
• 7.参与社区戒毒与康复和其他服务
  • （1）协助社区禁毒工作机构组织开展毒品预防教育，特别是为处于失学、失业、失管状态的青少年提供就业帮
  • 助、心理咨询和毒品预防教育等服务。
  • （2）为社区戒毒康复人员提供心理辅导、行为矫正、社会支持等服务，巩固戒毒康复效果。
  • （3）社区戒毒康复人员链接就业资源，协助其接受职业技能培训和职业指导。
  • （4）协助社区居民自治组织帮助生活困难、符合条件的社区戒毒康复人员及其家庭纳入最低生活保障范围或依法接受其他社会救助，链接社会资源对其进行帮扶救助。
  • （5）提供其他服务，协助在社区居民健康教育、社区群众文化、社区环境改善、社区防灾减灾等方面提供服务。
• 8.农村社区建设
  • （1） 农村社区公益性服务、市场化服务有较快发展　　通过广泛动员党政机关、企事业单位、各类社会组织和居民群众参加农村社区志愿服务，切实发挥党员先锋模范作用。
  • （2）农村社区文化认同得到一定强化　　不少地方以培育和践行社会主义核心价值观为根本，发展各具特色的农村社区文化，丰富农村居民文化生活，增强农村居民的归属感和认同感。
  • （3）农村社区人居环境得到较大改善　　强化农村居民节约意识、环保意识和生态意识，形成爱护环境、节约资源的生活习惯、生产方式和良好风气。
• 10.农村特殊群体社会服务
  • （1）农村留守儿童社会服务（重点），成长服务、家庭服务（监护人能力提升/父母亲职教育）、青少年犯罪预防与行为偏差青少年矫治服务、留守儿童社区托管服务（正式、非正式组织协助）
  • （2）农村留守老人社会服务，广泛开展关爱农村留守老年人志愿服务；探索推动社会工作专业力量参与留守老年人关爱服务；支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。
  • （3）农村留守妇女社会服务，协助开展保健服务；心理健康服务；技能训练和创业支持服务；文化娱乐活动。
• 11.农村灾害社会工作服务
  • （1）灾后心理社会援助服务　　帮助受灾群众舒缓悲伤、化解焦虑、稳定情绪，修复灾害创伤，重建社会关系，恢复发展生计，提升自助自救与互帮互助能力。
  • （2）灾区儿童抗逆成长关爱服务　　帮助受灾儿童青少年排除恐惧心理，消除灾害阴影，恢复正常学习生活，促进儿童权益保护与身心健康成长。
  • （3）灾区老年群体社会照顾服务　　帮助受灾老年人重建社会照顾体系，建构物质保障与服务保障、精神慰藉与生活照料相结合的老年人服务机制。
  • （4）因灾致残人群社区康复服务　　帮助因灾致残人群建构社区康复体系，重构社会支持网络，推动实现生理康复、心理康复、职业康复与社会康复。
  • （5）临时安置点和新建社区服务　　建立临时安置点和新建社区服务组织网络，引导社会组织和志愿者有序开展服务，促进受灾群众适应临时安置点和新建社区生活，参与受灾地区社区规划与社会重建，推动健全社区服务机制、提升社区服务能力、完善社区服务功能。
  • （6）协助开展防灾减灾宣传教育服务　　开展灾害模拟体验与救灾演练，宣传普及防灾减灾知识，增强公众防灾减灾意识，提高公众自救互救能力。
• 12.社区工作的过程
  • （1）社区分析
    • ①社区类型分析：商品住宅区、单位型社区、保障房住宅区、老旧小区。
    • ②社区基本情况分析：名称、历史；地理位置及其周边生态环境；人口结构；社区组织或单位资源；社区服务人力资源状况。
    • ③社区问题分析：社区内共同性问题的分析；社区内群体性问题分析。
    • ④需求分析（重点）：感觉性需求（感觉/念叨）、表达性需求（行动/车出巷子排长队）、规范性需求（政策/秩序/专家意见）、比较性需求（别人有的我也要）。
  • （2）社区服务（活动）方案策划
    • ①服务策划前的分析工作：
      • Ⅰ服务对象分析、
      • Ⅱ问题分析
      • Ⅲ服务的逻辑推进步骤分析：
        • 界定和确认问题
        • 确认要达到的目标
        • 选定评估的指标
        • 寻找各种可行的方案
        • 计算每个方案的成本（包括人力、物力、时间）
        • 计算每个方案的成效
        • 列举方案并进行比较分析。
    • ②服务策划过程
      • 确认社区需求；
      • 了解居民或服务对象特征；
      • 订立工作目标（服务对象、服务内容、期望服务效果）；
      • 评估自身的能力（服务机构及其工作人员的能力，人财物的分配等）；
      • 制定工作进度表（开始、推行、评估）；
      • 程序编排（设计一系列目标活动）
  • （3）社区服务（活动）方案执行（重点）（3+1）
    • ①筹备阶段（人财物筹备+服务宣传）
      • 经费筹措、
      • 人力安排、
      • 场地安排、
      • 服务宣传推广方面
    • ②服务或活动阶段（人财物管理+时间进度）
      • 预算管理、
      • 时间进度管理、
      • 服务品质管理、
      • 士气激励和提升
    • ③结束阶段（人财物收尾+成效评估）
      • 经费报销、
      • 服务资料及时归档、
      • 对专业社会工作者和志愿者进行表彰、
      • 服务成效进行评估
  • （4）社区服务（活动）方案评估
    • ①评估方法：定量评估、定性评估
    • ②评估内容：方案成效评估、方案过程评估
• 13.资源链接
  • （1）资源类型　　人力、物力、财力、文化和组织资源。人财物、正式非正式、社区内外之分
  • （2）链接方式（重点）
    • ①资源整合：社区内部各组织之间的合作协调，形成互补与互依的目的（一个社区内部实现资源整合互补）
    • ②资源共享：相邻社区共同合作、多方受益；参与社区至少有两个、彼此有资源、有合作协议、资源共享的目标明确。（至少两个社区合作互换资源）
    • ③资源配置：根据资源的不同特征配置资源，采取组织、培训、咨询、合作等不同方式进行弹性使用，以保障资源能够有效地协调和使用，发挥资源的最大效率。（物尽其用，人尽其才，分配和使用资源）
• 14.推动居民参与
  • （1）社区参与层次（必考）
    • ①告知：贴通知告诉，不需要回馈意见
    • ②咨询：征求居民意见，需要回馈意见和建议
    • ③协商：坐在一起讨论商议，形成统一的决议和策略
    • ④共同行动：分配任务，共同承担，分工和合作
    • ⑤社区自治：最高形式的参与，“自下而上”
  • （2）影响居民参与的因素分析
    • ①参与价值：不关心；自责、问题=无能；无用感；（事的价值+人的价值）
    • ②参与意愿：受参与者的主观因素控制，通常是居民个人主观作出判决定参与并付诸行动；还有代价=付出收益比
    • ③参与能力：时间和金钱、知识与技巧。
  • （3）促进居民参与的策略
    • ①促进社区居民参与价值的肯定，社区教育、社区宣传；
    • ②提升社区居民的参与意愿，考虑到家人朋友的影响、社区事务的相关性；还有减少代价/增加收收益
    • ③提高社区居民的参与能力，知识和技巧培训、妥善处理时间与资源的缺乏问题；
• 15.建立社区支持网络
  • （1）个人网络　　个人的现在人际关系以及所置身的环境内具有发展潜力的成员
  • （2）志愿者联系网络　　社区中拥有极少个人联系的服务对象，建立一对一帮助
  • （3）互助网络（小组）　　面对相同问题或相似兴趣、能力的人聚合和一起
  • （4）邻居协助网络　　邻里、社区商店员工、物业公司职工、保洁员、保安员等为服务对象提供支援上扮演着重要角色，发展互助性支持
• 16.推动多方联动（主要内容）
  • ①了解社区状况，熟悉社区资源；
  • ②与多方力量积极沟通，建立协同合作关系；
  • ③要求社区社会工作者发挥联系纽带、资源整合的作用。
  • 拓展一下：多方联动
    • 三社联动
      • 社区-社会组织-社工
    • 五社联动
      • 社区-社会组织-社工-社区志愿者-社会慈善资源
• 17.加快乡镇（街道）社工站建设
  • （1）将乡镇（街道）社工站建设纳入民政重点工作。要加强资金保障，统筹各领域政府购买服务资金及彩票公益金中用于老年人、残疾人、儿童和社会公益等支出资金，优先用于购买乡镇（街道）社会工作服务。
  • （2）把握推进步骤，抓紧制定时间表和路线图，建设条件好的地方，争取2021年年中前启动建设，2023年底前完成建设任务；建设条件不完备的地方，争取2021年启动试点建设，2025年底前完成建设任务。
  • （3）强化资源整合，联动民政部门服务力量，司法、人力资源社会保障等政府部门和工会、团委、妇联、残联等群团组织基层服务力量，社区社会组织、公益慈善组织和志愿者等社会力量共同开展服务。
  • （4）聚焦重点人群，重点做好社会救助、养老服务、儿童关爱保护和社区治理等领域特殊困难群众基本生活保障、社区融入和社会参与工作。
  • （5）加大人才培养，（本土培养和引入）强化政策引导和资金保障，对乡镇街道社工站提供有组织有计划专业培训，鼓励驻站社工参加全国社会工作者职业水平考试。
  • （6）规范机构建设，指导社工机构恪守公益性、非营利性等原则，建立健全各项规章制度。
  • （7）强化督导支持，采用购买服务、政校合作等方式，搭建协调配合的督导网络，统筹组建专业督导团队，通过定期持续的监督和指导，协助开展社工站建设管理、督导评估和社会工作人才队伍培训等工作。
  • 记忆口诀：社工站-快-整资源-服务人群，培养人才-规范-监督