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2022二级建造师管理和法规
今天2022年二建实务也终于结束了,整理了二建建筑、市政、机电、公路、水利答案及解析完整版给整理出来了,趁着还有一点记忆,速来对答案吧。
编辑于2022-06-21 12:46:42- 法规
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二级建造师管理和法规
施工管理-根据课程梳理
1. 施工管理
施工方的项目管理
项目的全寿命周期
决策阶段，定义目标
建议书和研究报告
任务
确定项目的定义
工作
编制项目建议书
编制可行性研究报告
实施阶段，实现目标
任务
通过管理使项目的目标得以实现
涉及阶段
初设，技设，图设
初级图
使用阶段
项目管理
区别
工程管理
涉及阶段：项目的全生命周期
项目管理
涉及阶段：实施阶段
手段
项目的策划和项目的控制
策划：项目控制之前的一系列筹划和准备工作
核心任务
目标控制
费用目标，进度目标，质量目标
投资目标：业主；———目标成本：施工方，供货方等
没有明确目标的建设工程不能成为项目管理的对象
项目管理的概念
项目管理的类型
业主方
设计方
供货方
施工方
监理方
施工方的项目管理
能承当施工任务单位的总称
施工总承包方—与—施工总承包管理方—的区别
建设工程总承包
基本出发点
实现设计和施工的组织集成化
核心目的
达到为项目建设增值的目的
施工管理的组织
建设工程项目系统的特性
一次性
周期长
各参建单位的关系不固定，利益不同
影响系统目标实现的因素
影响因素
组织因素
决定性因素
先有项目目标，后有项目的组织
人的因素
方法和工具的因素
组织论
组织结构模式
指令关系：（谁管谁？）
组织分工
谁干啥？
任务分工
任务无好坏区分
静态
职能分工
官职分工
静态
工作流程组织
怎么干？
动态
组织工具
四图
项目结构图WBS
表达所有工作任务
组织结构图
表达指令关系
合同结构图
表达合同关系
工作流程图
表达动态逻辑关系
两表
工作任务分工表
各编各表
管理职能分工表
各编各表
施工组织设计的内容和编制方法
内容
工程概况
施工部署及方案
施工进度计划
施工平面图
主要技术指标
分类
施工组织总设计
单位工程施工组织设计
分部分项工程施工组织设计
三种设计的内容区分
编制程序的9各步骤
收集熟悉资料
计算工程量
确定总体部署
拟定施工方案
编总进度计划
编资源需求计划
编施工准备计划
施工总平面图设计
计算主要经济技术指标
施工项目管理目标的动态控制
动态控制的原理
步骤
准备工作
在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和控制
如有必要，进行目标调整
核心
定期比较+纠偏
事前控制
主动控制，事前，可能，预防措施
4大纠偏措施，这里思维不要发散
组织措施
组织论，人员调配等
管理措施
包括合同管理
管理思想，方法，手段，改变施工流程，强化合同管理等
经济措施
经济，资源，经济激励
技术措施
调整设计，换机，换料，选方法，选方案等
动态控制原理的应用
控制施工进度
施工进度目标的逐层分解
施工总进度规划
总进度计划
项目各子系统
各子项目施工进度计划
施工进度实际值的收集
计划值和实际值比较（定期，定量比较）
比较成果—进度跟踪和控制报告
控制周期：一般为一个月
如果发现进度的偏差，进行纠偏
如有必要，调整目标值
控制施工成本
目标分解
通过编制成本规划，来分析和论证施工成本目标实现的可能性
对施工成本目标进行动态跟踪和控制
收集实际值
比较
如果发现成本的偏差，则进行纠偏
如有必要，则调整施工目标成本
控制施工质量
质量目标分解，得出质量计划值
质量目标
各分部分项工程的质量目标
材料，半成品，成品和有关设备的质量目标
收集实际值，并定期跟踪和控制计划值和实际值
如发现质量的偏差，进行纠偏
施工项目经理的任务和责任
国内项目经理和国外项目经理
国内项目经理
是企业法定代表人在项目上的代表人
取得建造师证书后，能否成为项目经理取决于施工企业
施工企业需与项目经理签订劳动合同，并为项目经理缴纳社保
国外项目经理
只是一个项目的项目管理班子的负责人
主要任务仅限于主持项目管理工作
是一个管理岗位，不是一个技术岗位。
上级确定是否人权，财权和物资采购等权限
关于项目经理的相关规定
项目经理为施工企业聘用的员工
紧急情况采取的措施
更换项目经理
项目经理授权下属需要提前7天书面通知
项目经理的任务
管理权利
组织项目管理班子
受托签署有关合同
管理进入工程项目生产要素
直接选择施工作业队伍
分包单位不能直接选择
进行合理的经济分配
既是权利，又是义务
企业法定代表人授予的其他管理权利
任务
项目管理
三管，三控，一协调
行政管理
项目经理的责任
项目管理目标责任书
签订时间
项目实施前签订
签订人
法定代表人
法定代表人授权的人
项目经理
编制项目管理目标责任书应依据的资料
项目经理的职责
项目经理的义务
施工方项目经理的责任
项目经理处于中心地位，负有全面管理的责任
项目经理可能承当法律责任和经济责任
施工风险管理
风险和风险量
风险
不利事件发生的概率，事故发生的概率
损失
风险量
不确定的损失程度
损失发生的概率
风险区域和风险等级
风险区域
ABCD
风险等级
直接经济损失等级
周边环境影响损失等级
人员伤亡等级
风险类型
组织风险
人员的知识能力
经济与管理风险
工程资金供应条件
合同风险
公用防火设施的可用性和数量
施工防范措施和计划
人身安全控制计划
信息安全控制计划
工程环境风险
自然灾害
岩土地质条件
水文地质条件
气象条件
引起火灾和爆炸的因素
技术风险
工程设计文件，工程施工方案
工程物资，工程机械等
施工风险管理的任务和方法
风险识别
收集于施工风险有关的信息
确定风险因素
编制施工风险识别报告
风险评估
分析各种风险因素发生的概率
分析各种风险的损失量
确定各种风险的风险量和风险等级
风险应对
规避
避开风险
减轻
编制应急预案，编制质量保证措施
自留
设立基金，预留不可预见费
转移
分包，保险，担保
风险监控
预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警
监理工作的任务和方法
建设工程监理制度的目的
确保工程质量
提高工程水平
充分发挥投资效益
工程监理工作性质的特点
服务性，科学性，独立性，公平性
监理的规定
未经监理签字
未经总监签字
监理的形式
旁站
巡视
平行检验
监理工程师的工作内容
审查施工组织设计—符合强制性标准
安全技术措施
专项施工方案
发现隐患，要求整改
情况严重，暂停施工报建设单位
如果不整改，向有关部门报告
承当监理责任
监理单位被处罚的情形
工程监理的工作方法
施工不符合要求，有权要求施工企业改正
设计不符合要求，报建设单位，让建设单位要求设计单位改正
监理规划和监理实施细则的区别
旁站监理人员的主要职责
24小时前书面通知项目监理机构
旁站监理人员和现场质检人员都需要签字才可以进入下一道工序
总监下达局部暂停施工令
2. 施工进度管理
项目进度控制的目标和任务
总进度目标
在决策阶段由业主定义
控制前，先分析论证总进度目标实现的可能性
进度计划包括
设计准备
设计
招标
施工前准备
施工
采购
动用前的准备进度计划(无保修阶段)
论证的核心
通过编总进度纲要论证总进度目标实现的可能性
总进度纲要
内容：3总1子1里程碑
论证的步骤：212
进度计划系统
不同深度
不同功能
不同参与方
不同周期
进度控制的任务
业主方控制整个实施阶段的进度计划
设计方，施工方，供货方都根据委托合同控制进度计划
设计进度要与招标，采购，施工的进度相协调
施工进度计划的类型及作用
施工进度计划的类型
施工企业的施工生产计划
建设工程项目施工进度计划
施工进度计划的作用
控制性进度计划
分类
总进度规划，总进度计划
目的
进行目标进度再论证
确定总体部署
确定控制节点进度目标
是进度论证的依据
作用
其它进度计划的依据
纲领性文件
论证总进度目标
确定控制节点进度目标
动态控制的依据
实施性进度计划
实施性进度计划
分类
月度施工计划
旬度施工作业计划
确定月，旬XX需求
人工
材料
机械
资金
施工进度计划的编制方法
横道图进度计划的编制方法
工程网络计划的类型和应用
关键工作，关键线路和时差
进度计划的编制
横道图
简单，应用广泛
可在横道图上填写工作简要说明
不易表达逻辑关系
适用于手工编制，工作量大
不能确定关键工作，关键线路，时差
可用于计算资源需求量
网络计划图
绘图规则
母线法
正确表达逻辑关系
节点编号从小到大，可以不连续，但是不可以重复
一个起点，一个终点
无循环回路
箭线不宜交叉
时间参数的计算
关键工作，关键路径的确定
进度控制的任务和措施
进度控制的任务
施工方进度的任务依据施工任务委托合同
施工方进度控制的主要工作环节
编制施工进度计划及相关的资源需求计划
组织施工进度计划的实施
施工进度计划的检查与调整
施工进度计划检查的内容
检查工程量的完成情况
检查工作时间的执行情况
检查资源使用及与进度保证的情况
前一次进度计划检查提出问题的整改情况
进度报告的内容
进度计划实施情况的综合描述
实际工程进度与计划进度的比较
进度计划在实施过程中存在的问题，及其原因分析
进度执行情况对工程质量，安全和施工成本的影响情况
将采取的措施
进度的预测
进度计划调整的内容
必要目标的调整
工程量的调整
工作（工序）起止时间的调整
工作关系的调整
资源提供条件的调整
进度控制的措施
组织措施
重视健全组织体系，应有专门的进度控制岗位人员、编制及调整进度计划、组织论、加强进度计划审批程序、会议等
管理措施
管理思想、方法、手段、承发包模式，合同管理，风险管理，网络计划应用，重视信息技术应用
经济措施
资金，资金的需求计划，经济激励措施，资源需求等
技术措施
设计技术：不同的设计理论、设计技术路线、设计方案
施工技术：改变施工技术、施工方法和施工机械等
3. 施工质量管理
施工质量管理与施工质量控制
施工的质量
包含
施工活动的质量
产品的质量
特效
施耐庵可劲写
质量管理与施工质量管理
制定质量方针，质量目标
质量策划
质量控制
质量控制的特点
控制因素多
控制难度大
过程控制要求高
终检局限大
质量保证
质量改进
施工质量的基本要求
按图施工
符合勘察，设计的要求
依法施工
符合法律，法规的要求
践约施工
符合承包合同约定的要求
施工质量的影响因素
人
决定性因素
机
施工器具，施工机械，工程设备
料
原材料，半成品，成品，构配件，周转材料
法
技术因素
环
自然环境
管理环境
作业环境
施工质量控制责任
五方责任主体
质量终身责任
依法追究项目负责人终身责任的情形
发生工程事故
恶性社会影响
使用年限内不能正常使用
其它违法行为
施工质量管理体系
项目施工质量保证体系
体系内容
项目施工质量目标
以承包合同为依据确定质量目标
两个角度
时间角度
空间角度
项目施工质量计划
工作计划
成本计划
运行质量成本
外部质量保证成本
思想保证体系
质量第一，一切为用户服务
组织保证体系
成立QC小组，制定规章制度，明确各岗位人员的权责，建立质量信息系统等
工作保障体系
内容
明确工作任务，建立工作制度
阶段
施工准备阶段
技术交底和技术培训
施工阶段
建立检查制度，开展QC活动
竣工验收阶段
成品保护，不合格产品不得进入下一道工序
体系运行
质量计划为主线，过程管理为重心
应用PDCA循环原理
P
确定质量目标+制定行动方案
D
实施前，进行行动方案的部署和交底
C
是否严格执行行动方案，执行的结果
A
采取纠偏计划纠偏
施工企业质量管理体系
质量管理7项原则
以顾客为关注焦点
领导作用
全员积极参与
过程方法
改进
循证决策
关系管理
质量管理体系文件
质量手册
纲领性文件
质量方针
质量目标
质量审查
修改和控制管理办法
程序文件
质量手册的支持文件
文件控制程序
内部审核程序
不合格产品控制程序
质量计划
针对特定的产品、过程、合同、项目、制定出的专门质量措施和活动顺序的文件
内容包括
该项目各阶段的责任与权限、为实现目标必须采取的措施等
质量记录
记录客观反应
施工质量控制的内容和方法
控制的环节及方法
质量控制环节
事前控制
事中控制
事后控制
现场检查内容
开工前的检查
工序交接的检查
隐蔽工程的检查
停工复工后的检查
分项、分部工程完工后的检查
成品的保护
现场检查方法
目测法
实测法
试验法
施工准备的质量控制
技术准备的质量控制（主要在室内）
设质量控制点
技术交底，技术培训
绘制，熟悉图纸
测量放线
放线为将图纸变成实物的第一步
监理审核原始数据的复测结果
现场施工准备的质量控制
测量放线
放线为将图纸变成实物的第一步
监理审核原始数据的复测结果
平面布置控制
划定并提供用地范围
制定施工场地质量管理制度
施工过程质量控制
施工质量的验收（建设单位组织）
施工质量事故预防与处理
施工质量事故预防与处理
质量事故的分类
事故等级
发生原因
责任分类
事故处理
处理程序
先报甲方，一小时内报政府
事故调查
原因分析
制定方案
事故处理
处理方法
建设行政主管部门对施工质量的监督管理
4. 合同管理
施工合同执行过程的管理 --实际情况是不是和预期相符
施工合同跟踪与控制
有点像动态控制
含义
跟踪
别人对你的跟踪
合同管理职能部门对执行者的跟踪
自我的跟踪
合同执行者自己跟踪自己
跟踪的对象
我，我的领导，我的下属
承包的任务
我的工作
分包人的工作
我的下属的工作
业主、业主委托工程师的工作
我的领导的工作 工程师可以理解为监理
偏差分析
产生偏差的原因分析
偏差的责任分析
合同实施趋势分析
趋势分析 --工程的情况
最终工程的状况
最终承担的后果
最终工程效益
合同实施偏差处理
组织措施
技术措施
经济措施
合同措施 --合同措施属于管理措施的一部分 比管理措施更具体了一步
施工合同变更管理
纠偏已经解决不了问题 与原计划不符合了就要变更了
工程变更的原因
变更的范围和内容
范围
取消某项工作
改变质量特性
改变位置尺寸
改变工艺顺序
额外增加工作
内容
工作少了
取消的工作转由他人实施的不叫变更
工作多了
工作3个变了
时间，工艺，顺序
变更权
先由业主同意，后由监理执行
变更指示
没有监理的变更指示，承包人不能擅自变更
变更程序
变更的提出
监理人指示的变更
业主想变
承包人申请的变更
14天内做指示
变更指示
应该说明的7个信息
为什么变？ 变哪些？ 怎么变？
为什么变？
目的
变哪些？
范围
内容
变更的工程量
怎么变？
进度
技术要求
变更估价
变更意向书，变更报价书
变更估价的原则
有适用，找适用
无适用，找类似
无适用，无类似，按照成本+利润的原则
变更单价的确定
发包，承包，总监，一起讨论确定 总监和合同当事人
合同变更每一部涉及的时间：14天
合同的索赔
索赔的依据和证据
索赔成立的条件
索赔成立的前提条件
索赔的程序
索赔意向通知和索赔通知
索赔意向通知
仅仅表明意向，不涉及索赔金额
内容
情况，动态，依据，理由
索赔通知
有索赔金额了
索赔的大致流程，4个28天
索赔文件
总述部分
论证部分
最关键的部分
索赔款项计算部分
证据部分
索赔文件的审核
由监理审核
查验资料，包括全部原始记录的副本
收到进一步索赔证明资料42天内给承包人答复
承包人
接受索赔结果
28天内付钱
不接受索赔结果
按照合同约定处理
承包人提出索赔的期限
完工自检
验收合格
颁发工程接收证书
提交竣工付款申请
签发竣工付款证书
提交最终结清付款申请
签发最终结清付款申请
签发最终结清付款证书
反索赔
基本内容
含义
防止对方提出索赔
反驳对方的索赔要求
合同的风险管理，工程保险，工程担保
施工合同风险的管理
施工管理
1施工管理
10
项目管理
施工方的项目管理
目标控制（核心任务）
项目管理的核心任务是项目的目标控制
进度目标
费用目标
对施工方：成本目标。
对施工方而言，建设工建设工程项目管理的费用目标是指项目的成本目标。
对业主方：投资目标。
对业主方而言，建设工建设工程项目管理的费用目标是指项目的投资目标。
质量目标
目标动态控制程序
为避免项目目标偏离时的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。
核心
在项目实施过程中定期的进行项目目标计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。
内容
某建设工程项目经理根据目标动态工作原理，将项目目标进行了分解，那么在项目目标实施过程中，首先应进行的工作是收集目标的实际完成值
准备工作
目标分解
以确定计划值
实施阶段
目标计划值与实际值比较
收集实际值、定期比较 成本计划值和实际值比较的成果是成本跟踪和控制报告
采取措施纠偏
纠偏、目标调整
作用
控制施工进度
控制施工成本
控制施工质量
运用动态控制原理控制施工进度，质量目标除各分项部分工程施工外还包括建筑材料和有关设备的质量 还包括材料，半成品，成品和有关设备等的质量
事前的主动控制
为避免项目目标偏离时的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。
纠偏措施
当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采取的组织措施和管理措施。组织论的一个重要结论是:组织是目标能否实现的决定性因素。应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。
组织措施
分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施,如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。
在项目目标动态控制的纠偏措施中，调整管理职能分工属于组织措施
落实人员管理责任
优化工作流程
调整任务分工
管理措施(包括合同措施)
分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等。
强化奖惩机制
改变施工管理等
经济措施
分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施,如落实加快工程施工进度所需的资金等。 价格序列 投标价格 合同价格 规划价格 实际价格
价格序列 投标价格 合同价格 规划价格 实际价格
技术措施
分析由于技术(包括设计和施工的技术)的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。
大型施工进度目标
编制施工总进度规划
编制施工总进度计划
编制项目各子系统进度计划
编制各子项目施工进度计划
项目进度跟踪和控制报告是基于进度的计划值与实际值的定量化数据比较的成果
组织设计文件
工作任务分工表
工作任务分工表反映组织系统的静态关系，工作任务分工表在项目的进展过程中应是必要性，对工作任务分工表进行调整。一个工程项目可以有多个工作任务分工表，由业主方和项目各自编制。 定义：明确各项工作任务由哪个工作部门（或个人）负责，由哪些工作部门（或个人）配合或参与。
每一个任务至少有一个主办部门，可以不止一个
应作为组织设计文件的一部分
协作部门可以为无数个
工作任务分工应随着项目进展而不断深化和细化
项目参与各方有各自的项目管理工作任务分工
编制任务分工表应结合项目的特点，对项目实施的各阶段的费用（投资或成本）控制进程控制，质量控制，合同管理，信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解 在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表
项目结构图
对项目的结构进行逐层分解所采用的组织工具是项目结构图，项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。 矩形框表示工作任务
项目结构编码
项目结构图和项目结构编码是编制其他编码的基础
项目结构图是一种工具，它通过树状图的方式对一个项目结构进行逐层分解 项目结构图反映所有工作任务 同一个建设工程项目可以有不同的项目结构分解方法 项目结构分解应和整个工程实施部署相结合，并结合采用的合同结构
施工管理的组织
施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己承担的施工任务以外，还负责组织和指挥他自行分包的分包施工单位和业主指定的施工单位的施工 采用施工总承包或施工总承包管理模式，分包方不论是一般的分包方或由业主指定的分包方，必须接受施工总承包方或施工总承包方管理方的工作指令服从其总体的项目管理
施工总承包
施工总承包模式中，业主指定的分包单位仍由施工总承包方总体项目管理
施工总承包方对所承包工程承担施工任务执行的组织的总责任
施工总承包企业对专业分包企业的工作和负责的工程负有协调和管理责任，并承担由此造成的损失
施工总承包管理
环节
提出问题
筹划
决策
执行
检查
由业主选定的分包方应经施工总承包管理方认可
一般情况下由业主方直接与分包方和供货方签订施工合同，施工总承包管理方不签订
建设工程项目结构分解
应结合项目进展的总体部署
应结合项目合同结构的特点
应结合项目组织结构的特点
单体项目也可进行项目结构分解
考虑项目的组成
有利于项目实施任务
有利于项目目标控制
项目施工
施工组织设计
内容
施工组织总设计→某个小区
单位工程施工组织设计→某栋楼
单位工程施工组织设计是以单位工程如1栋楼房，一个烟囱，一段道路，一座桥等为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制，分部分项工程施工组织设计和季，月，旬施工计划的依据 主要内容包括工程概况及施工特点分析，施工方案的选择，单位工程施工准备工作计划，单位工程工作进度计划，各项资源需求量计划，单位工程施工，总平面图，设计技术，组织措施，质量保证措施和安全施工措施，主要经济技术指标
分部（分项）工程施工组织设计→针对某些特别重要的，技术复杂的或采用新工艺新技术施工的分部分项工程
分部分项工程施工，组织设计的主要内容有 施工方法的选择，施工机械的选择，劳动力需求量计划，安全施工措施 不包含建设项目的工程概况
施工平面图
可以反映现场文明施工组织的是
施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排（把施工所需的各种资源生产生活活动场所及各种临时设施合理的布置在施工现场，使整个现场能有组织的进行文明施工）
施工组织设计流程
需要注意的是：在计算完主要工种工程的工程量后，再拟定施工方案或确定施工总体部署 施工总体部署和拟定施工方案可交叉进行部分先后顺序
口决
一查二算三部署，先资料后计划，最后作总图 查几不防读，需备图标
1、收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究; 2、计算主要工种工程的工程量; 3、确定施工的总体部署; 4、拟订施工方案; 5、编制施工总进度计划; 6、编制资源需求量计划; 7、编制施工准备工作计划; 8、施工总平面图设计; 9、计算主要技术经济指标。

编制依据
不包含施工企业资源布置情况和工程施工图纸及标准图
计划文件
设计文件
合同文件
建设地区基础资料
有关标准规范和法律
类似建设工程项目的资料和经验
项目经理
项目目标责任书
项目目标责任书应在项目实施前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定
合同
规划大纲
管理制度
经营方针和目标
荷花毒针
依据
不能依据项目管理实施规划，因为这本身就是项目经理自行制定的
项目合同文件
组织管理制度
项目管理规划大纲
组织经营方针和目标
项目特点和实施条件与环境
方大同目睹环境节点 方大同目度环件件点
定义
项目经理是企业法定代表人在项目上的代表人
大中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任
项目经理的任务，包括项目的行政管理和项目管理两个方面
项目经理以施工企业法定代表人的代表进行施工管理
权力
项目经理在承担工程项目施工管理工程中，其管理权利不包括以下内容 签署项目参与人员聘用合同 自行决定是否分包及选择分包企业 编制和制定政府监管的招标方案评选和确定投标中标单位 代表企业法人参加民事活动，行使企业法人的一切权利 选择分包人 选择建设单位 内部记酬办法
组织项目管理班子。
参与项目招标、投标和合同签订
以企业法人代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同。
指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理迸入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。
选择施工作业队伍。
进行合理的经济分配。
企业法定代表人授予的其他管理权力。
责任
项目经理对建设工程项目施工负有全面管理责任
法律责任
政府有关部门主要追究法律责任
经济责任
企业主要追究经济责任，也可以追究法律责任
职责
项目经理确需离开施工现场时，应告知监理人并取得发包人的同意
项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的该下属人员，应具备履行相应职责的能力，并应提前7天将上报人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人的同意
首次取得特种作业操作证的人员，其证书复审周期为三年一次
项目经理按合同约定组织工程实施，在紧急情况下无法联系到总监理工程师及发包人时，应在采取必要措施后48小时内，向发包人代表和总监理工程师提交书面报告
要求
承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并取得发包人书面同意
发包人书面通知更换不称职项目经理，承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面改进报告
发包人收到改进报告后，仍要求更换项目经理的，承包人应在接到第2次更换通知书的28天内进行更换，并将新任命的项目经理的注册职业资格管理经验等资料书面通知发包人
承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按专用合同条款承担约定的违约责任
施工合同签订前，承包人应向发包人提交的关于项目经理的有效证件，包括劳动合同和缴纳社保证明
合同中明确项目经理的身份证信息及职称注册职业证书无需再次提供
项目经理不是施工承包合同中的权利、义务的责任主体
施工风险管理
风险管理过程
对建设工程项目管理而言，风险是指可以出现的影响项目目标实现的不确定因素
风险识别
确定风险因素 收集与施工风险有关的信息 编制风险识别报告
风险评估
分析各种风险的损失量， 分析各种风险因素的发生概率 确定风险等级
风险应对
风险监控
识别-评估-应对-监控
风险类型
工程环境风险
工程环境风险包括 自然灾害 岩土地质条件和水文地质条件 气象条件 引起火灾和爆炸的因素
某建设工程在基坑开挖阶段遇到了不利的软弱土层，需进行地基处理，使施工进行延误，施工费用增加，该风险属于工程环境风险 工程所在地的水文条件
经济与管理风险
合同风险 防火设施数量不足 事故防范措施和计划
技术风险
工程设计文件 工程施工方案 工程物资 工程机械
组织风险
施工管理人员的经验和能力
风险防范措施
风险规避
风险减轻
风险自留
风险转移
对难以控制的风险，向保险公司投保是风险转移的一种措施
组合策略
风险量区域图

项目建设四个阶段
立项决策阶段
项目决策阶段的主要任务是确定项目的定义
项目建议书
可行性研究报告
编制勘察设计文件阶段
编制设计任务书
建筑施工安装阶段
建设项目一经批准开工建设，项目就进入建设实施阶段
竣工验收交付使用阶段
具备投产使用能力，都要及时组织验收。
施工方项目管理的任务
不包含分包单位人员管理
施工安全管理
施工成本管理
施工进度管理
施工质量管理
施工合同管理
施工信息管理
组织结构模式
管理职能分工表
定义：用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。
组织相结构图
矩阵制组织结构

矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差，缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。
当纵向指令与横向指令发生矛盾时，以实线的部门为准
线性组织结构

每个工作部门的指令源是唯一的 在特大组织中指定路径会很长 可以避免相互矛盾的指令，影响系统运行 在直线组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下级部门下达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此每一个工作部门只有违纪的成员，避免了由矛盾的指令而影响组织系统的运行。
矩形框表示工作部门
上级部门对其直接下属部门的指令关系用单向箭头表示
组织结构模式反映一个组织系统中各自系统之间或各工作部门之间的指令（或组织关系）
分类
直线式
 这是一种传统的组织结构它来源于军事指挥系统，其特点是一个下级只接受一个上级领导，一级对一级负责，指挥管理统一，责任和权限比较明确。
职能式
直线职能式
矩阵式
工作流程组织
工作流程
工作流程图
工作流程图可以用来描述工作流程组织
反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系
流程图中，矩形表示工作，菱形表示判定条件。流程应用单向箭头表示逻辑关系
任务
定义工作流程
内容
管理工作流程组织
投资、进度控制，合同管理流程，付款和设计变更等流程。
信息处理工作流程组织
如与生成月度报告有关的数据处理流程。
物质流程组织
钢结构深化设计工作流程、弱电工程物资采购工作流程、外立面施工工作流程等
业主方和项目各参与方，如工程管理，咨询单位，设计单位，施工单位和供货单位都有各自的工作流程组织的任务
建设工程监理
监理流程
建设单位监理单位签订委托经营合同
确认监理总工程师、成立项目监理部
收集资料、编制监理规划
第1次工地会议
施工准备阶段，施工过程监理
竣工验收
监理方
监理方在维护业主的权益时，不损害承包方的合法权益
体现了监理的公正性
工程监理单位发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改 情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位 施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告
监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准的行为时，应当责令施工企业整改
工程实施监理的形式包括旁站、巡视、平行检验
项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。平行检验作为工程建设监理在质量过程控制中处于重要的手段，同时也是其他行业进行质量控制的重要方法。
工程建设监理规划应当在召开第1次工地会议前报送建设单位
工程建设监理规划编制完成后，必须经监理单位技术负责人审批
施工企业
施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。 项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理
目的
建设工程监理的目的不包括加快工程建设速度
审查建设强制性标准
施工组织设计
安全技术措施
专项工作方案
确保工程建设质量
未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求施工企业改正
工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或合同约定的质量要求的，应当报建设单位，要求设计单位改正
未经监理工程师签字，建筑材料，建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工
提高工程建设水平
充分发挥投资效益
没有加快工程建设进度
阶段
竣工验收
督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料并提出意见
审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告
组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收并签署竣工验收意见
编制整理工程监理归档文件并提交给业主
旁站监理
监理人员实施旁站监理的依据是工程建设强制性标准
监理人员对施工过程、持证上岗、材料准备等过程进行监督
方案
工程建设监理规划
工程建设实施细则
对于采用新材料新工艺及新设备的工程项目承担其监理业务的项目监理机构，除了编制工程建设建立规划外还应编制工程建设监理实施细则
2施工成本管理
工程费用项目
投标报价
定额组价
将一个单位工程的各分部分项工程按所采用的施工定额、预算定额的定额子项进行分解，计算出人、材、机消耗量，再按单价估算表或市场价或有关部门公布信息价计算出施工图预算
一个清单项目可以对应多个定额子项目
清单工程量不能直接用于计价
人才机消耗量定额依据按单价估算表或市场价或有关部门公布信息价计算出施工图预算
安全文明施工费、规费、税金应按照国家或省级行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用
由人、材、机、管理、利润算得
投标单计价应根据实际工程量（投标人计算的）算得
投标报价可以由投标人自行编制，也可以委托具有相应资质的造价机构编制
投标报价不能进行总价优惠，如果想降低总报价，必须通过调整综合单价的方式实现
投标报价高于招标控制价的，按废标处理
投标报价不得低于成本
投标报价由投标人自主确定
投标人必须按照招标工程量清单填报价格
投标人应以施工方案、技术措施等作为投标报价的计算基本条件
建筑安装工程费分类
构成要素
人工费
计时工资或计件工资
奖金
对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬，如节约奖，劳动竞赛奖。
津贴补贴
加班加点工资
特殊情况下支付的工资
应定工伤、产假，计划生育家婚丧假事假探亲假，定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等于按计时工资标准和其实工资标准的一定比例支付的工资
材料费
材料原价
运杂费
运输损耗费
施工运输中不可避免的损耗
采购及保管费
材料单价=[（材料原价+运杂费）*（1+损耗率）]*（1+保管费率）
施工机具使用费
施工机械使用费
折旧费
经常修理费
人工费
指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费
税费
燃料动力费
安拆费及场外运费
大修理费
仪器仪表使用费
直接工程费 人、材、机
临时设施费属于措施费
企业管理费
管理人员工资
办公费
差旅交通费
固定资产使用费
工具用具使用费
劳动保护费
检验试验费
指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测不合格的，该检测费用由施工企业支付。
施工中所用的建筑材料的一般鉴定检查费用应计入企业管理费
工会经费
职工教育经费
财产保险费
财务费
税金
其他
包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。
城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加
利润
综合单价 人、材、机、管理、利润
规费
包括施工企业为高空、井下、海上作业等特殊工种缴纳的工伤保险
社会保险费
基本医疗保险，工伤保险，失业保险为强制性缴纳费用 意外伤害险可自行决定是否投保
住房公积金
工程排污费
不得作为投标时的竞争性费用
税金
是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税。
增值税销项额=（人工费+材料费+施工器具使用费+企业管理费+利润+规费）*税率
造价形成
分部（分项）工程
是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。
分布分项工程预算成本来自于投标报价 分布分项工程目标成本来自于施工预算
分部分项工程费
人工费
材料费
施工机械使用费
包括折旧费，大修费，经常修理费，安拆费及场外运输费，人工费，燃料动力费，养路费及车船使用税
企业管理费
总承包服务费等
利润
综合单价 人、材、机、管理、利润
专业工程
是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。
因分部分项工程清单漏项或非承包人原因工程变更需增加新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，应 1.原措施费中已有的项目措施，按原有措施费的组价方法调整 2.原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况提出适当的措施被变更，经发包人确认后调整
措施项目费
是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。
环境保护费
文明施工费
安全施工费
不得作为投标时的竞争性费用
临时设施费
施工企业为保障安全设施搭设的防护网的费用应计入措施费
夜间施工增加费
是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用
二次搬运费
是指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用
冬雨季施工增加费
已完工程及设备保护费
是指竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。
工程定位复测费
特殊地区施工增加费
大型机械设备进出场及安拆费
脚手架工程费
技术、安全、生活、环境保护
其他项目费
暂列金额
是指建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
为变更、索赔等预留的费用 已签约合同中的暂定金额应由发包人掌握使用，发包人按照合同规定将暂列金额做出支付后，如有剩余则暂列金额归发包人所有。 由发包人确定
暂估价
某些材料设备和专业工程的暂定价格
由招标人确定不得变动或更改
计日工
是指在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。
施工图纸以外的零星项目或工作所需要的费用
总承包服务费
施工单位针对分包单位管理的费用
规费
税金
不得作为投标时的竞争性费用
计量与支付
招标工程一般以投标截止日前28天作为基准日期
承包人提供质量保证金的方式为质量保证金保函
计量方式
凭据法
按照承包人提供的凭据进行质量支付。如建筑工程保险费第三方责任保险费履约保证金等项目，一般按照凭据法进行计量支付
估价法
均摊法
分解计量法
工程变更
工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化时，承包人提出调整措施，并将拟定实施的方案提交发包人确认并说明变化情况
暂列金额
竣工结算
竣工结算申请单
竣工结算合同价格
发包人已支付承包人的款项
不包含所有已支付的现场签证
发包人应支付承包人的合同价款
应扣留的质量保证金（已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除外）
计划和控制
企业施工定额是通过编制施工预算而形成了施工成本计划的一种实施性成本计划
指标
数量指标
质量指标
指指标完成情况的质量，非产品质量
设计预算成本计划降低率
责任目标成本降低率
效益指标
编制流程
成本预测
成本计划
施工成本计划是以工程承包合同施工、组织设计要素市场价格等为依据编制，对实现降低施工成本任务具有直接指导作用
施工项目成本计划既要针对项目考虑总的预备费，也要在分项工程中安排适当的不可预先费
分类
竞争性成本计划
投标时 战略性成本计划
项目投资和签订合同，极端的估算成本计划
指导性成本计划
选派项目经理时
选派项目经理阶段的预算成本计划
实施性成本计划
开工准备阶段
施工准备阶段的施工预算成本计划，以项目实施方案为依据，采用施工定额的方式编制
依据
不以招标文件为依据
施工成本预测资料
已签订的合同
施工组织设计或施工方案
企业定额
施工预算
内容
预定的具体成本控制目标
实现控制目标的措施
实现控制目标的规划
编制方式
施工成本组成
建筑安装工程费用项目
分部分项工程费
措施项目费
其他项目费
规费
税金
施工成本
人工费
材料费
施工机械使用费
企业管理费
施工措施费
施工项目组成
单项工程1
单位工程1
施工成本一般以单位工程为成本核算对象
分部工程1
分项工程2
单项®单位®分部®分项
分项工程2
分部工程2
单位工程2
单项工程2
施工进度
编制按工程进度的施工成本计划，通常可利用控制项目进度的网络图进一步扩充而得。即在建立网络图时，一方面确定完成各项工作所需花费的时间;另一方面确定完成这一工作的合适的施工成本支出计划。
时间一成本累积曲线
为节约资金贷款利息，所有工作时间按最迟开始时间施工。但同时也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经理必须合理的确定成本支出计划，达到既节约成本支出，又能控制项目工期的问题
施工成本累计曲线应逐渐上升，为s型曲线
通过调整非关键工作的开工时间，已控制实际成本支出
成本控制
施工成本控制应贯穿项目从投标开始到工程竣工验收的全过程
目标
合同文件
成本计划
步骤
形象进度
产值统计
成本归集
实际成本
三相同步，基于相同的工程量数值
施工成本控制步骤
比较
定期比较施工成本计划值与实际值
分析
预测
根据比较结果预测未来
纠偏
检查
了解工程进展情况及纠偏措施的执行情况和效果
成本核算
对竣工工程成本核算，目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益 成本核算制和项目经理责任制，共构成项目管理的运行机制 定期成本核算是竣工工程全面成本核算的基础 施工成本一般以单位工程为成本核算对象
竣工成本核算
竣工工程现场成本
项目管理机构核算分析
项目管理绩效
项目管理机构
竣工工程完全成本
企业财务部门核算分析
企业经营效益
企业财务部门
成本分析
分布分项工程成本分析的对象是已完成分部分项工程 分布方项工程成本分析是施工项目成本分析的基础 分布方项工程成本分析是针对主要工程成本分析（不用全部分析）
施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本的因素进行分析
分析方法
预算成本
目标成本
实际成本
“三算”比对，计算偏差
成本偏差分析
费用偏差
费用偏差=实际工作量*计划单价-实际工作量*实际单价
进度偏差
进度偏差=计划单价*实际完成量-计划单价*计划工作量
成本考核
施工成本降低额
施工成本降低率
核算分析考核
施工成本控制步骤
分析方法
因素分析法
因素分析法又称连环置换法，这种方法可以用来分析各个因素对成本的影响程度。 分析时首先要假定众多因素中一个因素发生变化，其他因素不变，然后逐个替换关系比较及计算结果，以确定各个因素变化对成本的影响程度
前因素实际值*（考查因素实际值-考查因素目标值）*后因素目标值
差额计算法
赢得值法
费用偏差=已完工作预算费用-已完工作实际费用
进度偏差=已完工作预算费用-计划工作预算费用
费用绩效指数=已完工作预算费/已完工作实际费用
理想状态下已完工作，实际费用计划、工程预算费用、已完工作预算费用，三条曲线靠得很近并平稳上升
赢得值法可以克服进度费用分开控制的缺点
赢得值法可以定量判断进度费用的执行效果
基本要素
已完工作预算费用
计划工作预算费用
已完工作实际费用
比较法
动态比率法
费用偏差
物价上涨
人工涨价，材料涨价，设备涨价，利率汇率变化
设计原因
设计错误，设计漏项，设计标准，变化设计保守，图纸提供不及时，其他
业主原因
增加内容，投资规划不当，组织不落实，建设手续不全，协调不佳，未及时提供场地，其他
施工原因
施工方案不当，材料待用，施工质量有问题，改进度，工期拖延，其他
客观原因
自然因素，基础处理，社会原因，法规变化，其他
年度成本分析
每年进行一次年度成本分析，不得将本年成本转入下一年
针对下一年度施工进展情况，制定切实可行的成本管理措施，以保证施工项目成本目标的实现
依据
年度成本报表
年度成本分析内容
施工项目成本分析
分布分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础
项目成本分析以项目的寿命周期为结算期，要求从开工到竣工直到保修期结束连续计算，最后结算出总成本和盈亏
需进行月度、季度成本核算、年度成本核算
施工材料费用控制
材料用量
材料价格
量价控制
任务程序措施
成本程序
成本预测
成本计划
生产费用
成本水平
成本降低率
为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案
成本控制
成本核算
成本分析
成本考核
成本责任制
措施
技术措施
进行技术经济分析，确定最佳施工方案
结合施工方法进行材料使用的评选，在满足功能要求的前提下，通过再用改变配合配比使用外加剂等方法，降低材料消耗的费用
确定合适的施工机械设备使用方案
结合项目施工组织设计及自然地理条件降低材料的库存成本和运输成本
应用先进的施工技术，运用新材料使用先进的机械设备
换机、换料、换方案、换措施
组织措施
管理措施
组织措施
加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成施工损失、机械利用率低、物料积压等行使施工成本增加 通过加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗
经济措施
对各种变更及时落实业主签证
对各种变更及时落实业主签证
通过偏差分析找出成本透支潜在问题
合同措施
研究合同条款，寻找索赔机会
核算
工程预付款起扣点T=P-M/N
 预付款起扣点=合同价款-预付款/比重
结算
按月结算签发付款凭证有最低限额的，月结算金额未达到最低限额当月不结算。下月进行累计并扣除保留金的比例支付签发付款凭证。
发包人应在工程开工后的28天内支付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费的50%
单价合同中的总价=实际工程量*合同单价
索赔
承包人按合同约定接受了竣工付款证书后，应被认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前发生了任何索赔
承包人按合同约定提交的最终结清申请单中只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔。索赔期限自接受最终结清证书时终止
发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后14天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。 工程通过竣工检验达到了合同规定的“基本竣工”要求后，承包商在他认为可以完成移交工作前14天以书面形式向工程师申请颁发接收证书。程师接到承包商申请后的28天内，如果认为已满足竣工条件，即可颁发工程接收证书
人工窝工费=窝工补贴*工日
施工机械使用费
分类
由于完成额外工作增加的机械使用费
由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费
非承包商责任功效降低增加的机械使用费
机械窝工费=折旧费*工日
租赁设备一般按实际租金和调进调出费的分摊计算
承包商自有设备，一般按台班折旧计算，不能按台班费计算
台班费包含了设备使用费
均不包含动力费
油钱
变更工程
合同中有适用于变更工程的价格，则变更合同价款的确定方法为按合同已有价格确定
变理价款（合同已有适用）
不包含 参照其价格水平另行确定变更价格 承发包方重新协商变更价格
直接套用
换算后采用
部分套用
合同中已有适用价格
工程量清单的变更
施工过程中应修改设计，而新增或漏项的工程量清单项目在合同中没有适用时的综合单价时，其综合单价应由承包人提出，经发包人确认
由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程增减时，在合同约定以内的，应执行原有的综合单价
由于工程量清单工程数量有误或设计变更引起工程量增减时，在合同幅度以外的，应由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据
承包人
由于承包人原因未能按合同进行计划完成工作或监理人认为承包人施工进度不能满足合同工期要求的，承包人应采取措施加快进度并承担加快进度所增加的费用
由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金，承包人支付逾期竣工违约金不免除承包人完成工程及修补缺陷的义务
质量监督
监督机构按照监督方案对工程项目全过程施工情况进行不定期的检查
内容
参与工程建设各方质量行为及质量责任履行情况
工程实体质量和质量控制资料的完成情况
对基础和主体结构阶段的施工应每月安排监督检查
建设工程定额
产量定额
产量定额是指在技术条件正常，生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人在单位时间内完成合格产品的数量。 单位时间按一台班8小时
工作持续时间定额方法
经验估算法
试验推算法
定额计算法
三时估算法
分类
投资估算指标
概算指标
概算定额
预算定额
确定招标控制价的重要依据
由预算定额产生施工图预算
施工定额
由施工定额产生施工预算
较预算定额更为详细
定额
人工定额
劳动定额是指在正常的生产技术和生产组织条件下，为完成单位合格产品所规定的劳动消耗标准。劳动定额有两种表现形式;时间定额和产量定额。
分类
产量定额
时间定额
时间定额是指在技术条件正常、生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人为生产单位合格产品所消耗的劳动时间，包括准备与结束的时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必须的休息时间。
经验估工法
应用于多品种小批量生产、单件生产、新产品试制、临时性生产的情况。
工时测定法
通常用于制定典型定额
比较类推法
是以典型零件、工序的工时定额为依据，经过对比分析推算出同类零件或工序定额的方法。应用在新产品试制或单件小批量生产。优点是工作量大，能保持定额水平的平衡和准确性；缺点是应用范围受限制。
定额标准资料法
适用范围广，在品种多，零件多、工序多的情况下采用。
统计分析法
应用在生产比较正常、产品比较稳定、条件变化不大、品种较少的情况下。
材料定额
材料消耗定额是指在节约和合理使用材料的条件下，生产单位生产合格产品所需要消耗一定品种规格的材料，半成品，配件和水，电，燃料等的数量标准，包括材料的使用量和必要的工艺性损耗及废料数量。
总消耗量=净用量+损耗量 总消耗量=净用量×（1+损耗率）
净用量
损耗量
总消耗量
施工定额
若施工作业所能依据的定额齐全，则编制作业时应采取的定额方式是施工定额
施工定额是以同一性质的施工过程（工序）作为研究对象 施工定额是施工企业为组织生产和加强管理而在内部使用的一种定额 施工定额不能反映行业施工技术和管理的平均水平 施工定额是建设工程定额的基础性定额 企业施工定额是通过编制施工预算而形成了施工成本计划的一种实施性成本计划
组成
劳动定额
材料消耗定额
施工机械台班消耗定额
机械的多余工作时间是指机械进行任务内和工艺过程内未包括的工作而延续的时间 如工人没有及时供料而致使机械空转
必须消耗时间
有效工作时间 不可避免的无负荷工作时间 不可避免的中断时间
损失时间
多余工作时间 低负荷下的工作时间 停工时间 违背劳动纪律时间
直接工程费 人、材、机
施工机械台班产量定额
施工机械台班产量定额=机械净工作生产率*工作班延续时间*机械利用系数
施工机械台班产量定额=机械净工作生产率*工作班延续时间*机械利用系数
分类
产量定额
时间定额
单位产品的时间定额=小组成员工日数总和/机械台班产量
基本工作时间 辅助工作时间 准备与结束时间 不可避免的中断时间 休息时间
时间定额=1/产量定额
产量定额是指在技术条件正常，生产工具使用合理和劳动组织正确的条件下，工人在单位时间内完成合格产品的数量。时间定额是指在正常和合理使用机械的条件下，完成单位合格产品所必须的工作时间。
预算定额
预算定额是以建筑物或构筑各个分部分项工程为对象编制的定额 预算定额是社会性的，而施工定额是企业性的
预算定额项目的综合程度大于施工定额。
预算定额是编制施工图预算的主要依据
预算定额是编制单位估价表、确定工程造价控制建设工程投资的基础和依据
预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，也是编制概算定额的基础
周转性材料消耗定额
周转性材料消耗的定额是指每使用一次摊销的数量，其计算必须考虑一次使用量、周转使用量、回收价值和摊销量之间的关系。 跟它买的时候贵不贵，使用一次的成本，使用次数以及报废时候的成本有关
投标报价
摊销量
投标报价时，周转性材料消耗量应按摊销量报价
一次性使用量
是指周转材料在不重复使用时的一次使用量，供施工企业组织施工用
建设工程周转性材料的定额指标
周转性材料的消耗量应当用材料的一次使用量和摊销量两个指标表示
第一次制造时的材料消耗
每周转使用一次材料的损耗
周转使用次数
周转材料的最终回收及其回收折价
消耗因素
施工预算
施工预算以施工定额为基础
施工企业组织生产编制施工计划，准备现场材料，签发任务书，考核功效进行紧急核算的依据
施工企业改善经营管理，降低生产成本和推行内部经营承包责任制的手段
施工图预算
施工图预算既适用于建设单位，又适用于施工单位，施工预算是施工企业内部的管理用的一种文件 施工预算的编制以施工定额为依据，施工图预算的编制以预算定额为依据
工程量清单计价
定额子目
定额子目是建筑工程中分项工程中最小的单位，也是工程预算中最小的单位。
一个定额子目可以对应多个清单项目
工程量清单
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
若施工中施工图纸或设计变更与招标工程量清单项目特征描述不一致，发承包双方应按实际施工的特征项目依据合同约定重新确定综合单价
若工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以招标工程量清单的特征描述为准确定投标报价的综合单价
工程量清单项目一般是一个综合实体考虑，包括了较多的工程内容，计价时可能出现一个清单项目对应多个定额字幕
工程量清单与定额子目的计算规则，计量单位、工程内容不尽相同
3施工进度管理
建设工程项目进度控制
任务
施工方进度控制的任务是依据施工承包合同按照施工进度的要求控制施工工作进度，只是施工方履行合同的义务
施工方应视项目的特点和施工进度控制，需要编制深度不同的控制性和直接指导项目施工的进度计划
建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务
建设项目总承包模式的建设工程项目总进度目标的控制业主项目管理的任务
项目总进度目标的控制是业主方的任务
目标
建设工程项目的总进度目标是指整个项目的进度目标，它是在项目决策阶段项目定义时确定的， 项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对任务的目标进行控制
在进行建设工程项目总进度目标控制前，应先进行分析和论证目标实施的可能性
建设工程项目进度目标的分析论证是进度控制的一个环节
进度目标论证
调查研究和收集资料
进行项目结构分析
进行进度计划系统的结构分析
确定项目的工作编码
编制各层（各级）进度计划
编制总进度计划
设法调整
报告项目决策者
料想季节码层总
计划
进度计划系统
项目进度计划系统是由多个相互关联的进度计划组成的系统
项目进度控制存在不同的需要和不同的用途。业主方和项目各参与方可以编制多个不同的建设工程项目进度计划系统
项目管理进度计划系统是是在项目进展过程中逐步进行的
项目进度计划系统是项目进度控制的依据
项目进度计划系统在进度计划行程过程中不断完善
项目进度计划系统可以由多个不同周期的进度计划组成
按编制深度分类
总进度计划-单项工程进度计划-单位工程进度计划
总进度计划
子系统进度计划
单项工程进度计划
项目总进度纲要
项目实施的总体部署
总进度计划
各子系统进度计划
确定里程碑事件的计划进度目标
总进度目标实现的条件和应采取的措施
计划的类型及作用
计划
施工企业施工生产计划
施工企业施工生产计划属于企业计划
施工方应是施工项目特点和施工进度控制的需要编制不同深度的施工进度计划、不同计划周期的施工进度计划
针对企业
建设工程项目施工进度计划
分类
指导性施工计划
控制性施工计划
控制性施工进度计划的主要目的是对承包合同所规定的施工进度目标进行再论证
工程项目的施工总进度计划
内容
分解进度目标
确定施工的总体部署
确定实现里程碑事件的进度目标（关键节点）
实施性施工计划
不是作为编制单位工作施工进度计划的依据
安排
确定施工作业的具体安排
确定月度或旬的人工需求
确定确定月度或旬的施工机械需求
确定月度或旬的建筑材料需求
确定月度或旬的资金需求
人、材、机、资金需求
建设工程项目施工月度施工计划
用于直接组织施工作业的计划
工程项目的月度施工计划和旬施工作业计划
建设工程项目施工计划
施工条件和资源利用的可行性是编制该计划的重要依据
项目工程进度计划属于工程项目管理
项目施工进度计划应符合施工企业施工生产计划的总体安排
依据施工企业生产计划的总体安排及发行施工合同的要求
针对项目
两个不同系统的计划,紧密相关
进度
施工总进度规划
施工总进度方案
施工总进度计划
小型工程可只编制施工总进度计划
计划的编制方法
网络图
关键线路
总持续时间最长的线路
识标网络计划中没有波形的项目
双代号网络计划中全部由关键工作组成的项目
关键线路随着工作计划可能发生转移
双代号网络图
 双代号网络图亦称“箭线图法”。用箭线表示活动，并在节点处将活动连接起来表示依赖关系的网络图。仅用结束-开始关系及用虚工作线表示活动间逻辑关系。其中，因为箭线是用来表示活动的，有时为确定所有逻辑关系，可使用虚拟活动。
结构
箭线
在双代号网络中，工作一般使用箭线表示，任意一条箭线都需要占用时间，消耗资源，工作名称写在箭线的上方，而消耗的时间则写在箭线的下方
虚箭线
是实际工作中不存在的一项虚设工作，因此一般不占用资源，不消耗时间，虚箭线一般用于正确表达工作之间的逻辑关系。
节点
反映的是前后工作的交接点，节点中的编号可以任意编写，但应保证后续工作的节点比前面节点的编号大，即图中的i<j。且不得有重复
起始节点
即第一个节点，它只有外向箭线(即箭头离向接点)。
终点节点
即最后一个节点，它只有内向箭线(即箭头指向接点)。
中间节点
即，既有内向箭线又有外向箭线的节点
线路
即网络图中从起始节点开始，沿箭头方向通过一系列箭线与节点，最后达到终点节点的通路，称为线路。一个网络图中一般有多条线路，线路可以用节点的代号来表示，比如①－②－③－⑤－⑥线路的长度就是线路上各工作的持续时间之和。
关键线路
关键线路：即持续时间最长的线路，一般用双线或粗线标注，网络图中至少有一条关键线路，关键线路上的节点叫关键节点，关键线路上的工作叫关键工作。
计算工期：关键线路，即持续时间最长的线路。
关键线路是指自始至终全部由关键工作组成的线路（仅双代号网络图成立）
关键线路在执行过程中可能发生转移
开始节点和终止节点只能有一个 用单向箭头表示工序不得有双向箭头 箭线不宜交叉，交叉画法应使用过桥法或直线法
工作用箭线及其两端节点编号表示
单代号网络图
单代号网络图是以节点及其编号表示工作，以箭线表示工作之间逻辑关系的网络图，并在节点中加注工作代号，名称和持续时间。 
结构
节点
单代号网络图中每个节点表示一项工作，节点用圆圈或矩形表示；节点所表示的工作名称，持续时间和工作代号等应标注在节点内，单代号网络图中的节点必须编号。编号标注在节点内，其号码可间断，但是严禁重复。一项工作必须有唯一的一个节点及相应的一个编号。(箭线的箭尾节点编号应小于箭头节点编号)
箭线
单代号网络图中的箭线表示紧邻工作之间的逻辑关系，既不占用时间，也不消耗资源，箭线应画成水平的直线 折线 或斜线。箭线水平投影方向应自左向右，表示工作的进行方向，工作之间的逻辑关系包括工艺关系和组织关系，在网络中均表现为工作之间的先后顺
线路
单代号网络图中的，各条线路应用线路上的节点编号从小到大依次表述
横道图
 甘特图（Gantt chart）又称为横道图、条状图(Bar chart)。其通过条状图来显示项目，进度，和其他时间相关的系统进展的内在关系随着时间进展的情况。
可以将工作简要说明直接放置
计划调整较困难，只能手工调整
不易将逻辑表达清楚，可以设法表达
不能反映关键线路、时间、关键工作
工作可按照时间先后、责任、项目对象、同类资源等进行排序
横道图难以适应较大的进入计划系统
可用于计算资源需求
只能用手工方式对横道图计划进行调整
一行可以容纳多项工作
识标网络图
时间
自由时差
本项工作最早开始进行并按期完成后，假设下一项工作最早开始的自由时间 自由时差是在不影响紧后工作的最早开始时间下本项工作的机动时间
自由时差=紧后工作的最早开始时间-本工作最早完成时间
描述
所有紧后工作时间最早开始时间的最小值与本工作最早完成时间的差值
与所有紧后工作间隔时间的最小值
总时差
总时差是在不影响总工期的前提下，本项工作的机动时间
总时差=最迟开始时间-最早开始时间
最迟开始时间
最早完成时间
最早完成时间
最迟完成时间
工作时间
时间间隔
时间间隔=紧后工作的最早开始时间-本工作的最早完成时间
计划优化
当施工项目实际进度比计划进度提前，但业主不要求提前工期时，应适当延长后续关键工作的持续时间以降低资源强度
缩短关键工作的考虑因素
不包括缩短持续时间对综合效益影响不大的工作
综合持续时间对质量和安全影响不大的工作
有充足备用资源的工作
缩短持续时间所需增加费用最小的工作
施工进度控制的任务和措施
依据
依据施工任务合同对施工进度的要求控制施工工作
任务
进度实施情况的综合描述
进度计划的实施过程中存在的问题
进度执行情况，对工程质量安全和施工成本的影响情况
将采取的措施
进度的预测
环节
不包括确定施工项目的进度目标 不包括论证施工项目的进度目标
编制施工进度计划
编制施工资源需求计划
组织施工进度计划的实施
施工进度计划的检查与调整
调整
工程量的调整
工作（工序）起止时间的调整
工作关系的调整
资源提供条件的调整
必要的目标调整
措施
组织措施
确立进度控制任务分工表和管理职能分工表
确定施工进度控制的工作流程
健全项目管理组织体系
组织协调会议的进度控制组织设计
组织措施是健全项目管理的组织体系，实现项目进度目标
组织措施进度目标控制，需进行进度目标分析、论证、编制、跟踪、执行、纠偏等工作
管理措施
信息技术
进度计划的修订
承发包模式
合同管理
风险管理
评价项目进度管理的组织风险为管理措施
计划的动态调整
采集BIM信息模型
技术措施
1施工管理-目标动态处理
施工方法
施工方案
施工机械
勘察设计
施工材料
设计图、设计变更
经济措施
各类资源需求计划
经济激励措施
4施工质量管理
管理体系
三大管理体系 质量管理体系 环境管理体系 职业健康安全管理体系
通用
施工企业质量管理体系由第三方认证机构认证
质量体系文件
质量管理原则
基于事实的管理方法：工程项目质量管理应当在数据和信息分析的基础上做出决策
以顾客为关注焦点
领导作用
以强有力的方式全面推行
全员积极参与
保证所有人员的工作都纳入到标准体系中去
过程方法
通过对每项工作的标准维持来保证总体质量目标的实现
改进
使管理体系成为一项长期的行之有效的质量管理措施
循证决策
使标准体系更具有针对性和可操作性
关系管理
将本企业标准体系的要求传达到上游供应商，并通过上游供应商的标准体系加以保证
质量保证体系
根据建筑工程质量终身责任制要求施工单位项目经理对建设工程质量承担建筑工程设计使用年限的责任
流程
按照PDCA质量控制进行管理
管理费用
外部质量保证成本
依据合同要求向顾客提供所需的客观证据所支付的费用，包括特殊和附加的质量保证措施程序数据证实试验和评定的费用
特殊费用
附加质量保证措施、程序、数据、检测试验、评定
运行质量成本
预防成本
鉴定成本
内部损失成本
工作质量不合格返工成本
外部损失成本
工程验收施工缺陷
体系结构
质量目标
控制和保证施工产品的质量
以质量计划为主线 以过程管理为重心
质量计划
思想保证体系
组织保证体系
工作保证体系
工作过程中产生的保证体系
明确工作任务
建立工作制度
体系构成
程序文件
程序文件是质量手册的支持性文件，是企业落实施工而建立的各式管理标准规章制度是企业和职能为贯彻落实质量手册要求而规定的实施细则
文件控制程序
质量记录管理程序
不合格品控制程序
审核程序
预防措施控制程序
纠正措施控制程序
质量手册（纲领性文件）
质量方针
质量目标
以工程承包合同为基本依据
组织机构
质量职责
基本控制程序
体系要素
质量评审修改
质量控制办法
质量计划
阐述项目各阶段的质量责任和权限
质量记录
工序管理
交接检查
自检
互检
专检
内容和方法
质量监督体系
质量监督体系由公正的第三方认证机构认证
质量管理体系企业获准认证的有效期为三年
质量管理体系企业获准认证后，应经常进行内部审核
质量管理体系企业应每年接受认证机构对企业质量管理体系实施的监督管理
质量管理体系
质量不合格
工程产品未满足质量要求
质量通病
质量问题
质量事故
质量缺陷
与预期或规定用途有关的不合格
开工
项目开工前项目技术负责人应向施工负责人进行书面技术交底
办理签字手续并归档保存
项目开工前编制的工程测量控制方案，应由项目技术负责人批准后实施
项目开工前的技术交底书由施工项目技术人员编制，经项目技术负责人审批
质量控制
施工单位应将施工测量复核结果应报监理工程师复验确认
对重要建材必须经项目经理批准，监理工程师签字后才可使用
方法
目测法
看、摸、敲、照
实测法
靠、量、吊、套
靠：用尺检查平整度。 量：用测量工具和计量工具检查偏差 吊：利用吊线等检查垂直度 套：用套方检查
理化实验法
无损检测法
内容
事前质量控制
在施工前进行了事前主动控制，通过编制施工质量计划明确质量目标制定施工方案设置质量管理点，落实质量责任分析，可能导致质量目标偏离各种因素，针对这些影响因素制定有效的预防措施
设计交底
事中质量控制
在施工质量形成过程中，对影响施工质量的各种因素进行全面的动态控制，事中控制首先是对质量活动的行为约束，其次是对质量活动过程和结果的监督控制，事中控制的关键是坚持质量标准控制，重点是对工序质量，工作质量和质量控制点
事后质量控制
施工过程质量控制
技术交底
任务范围，施工方法，标准质量，验收标准
测量控制
项目开工前编制测量控制方案
由项目技术负责人批准
计量控制
质量保证的重要内容，施工项目质量管理的基本工作。包括投料计量，施工计量，监测计量
工序施工质量控制
工序施工质量条件控制 工序施工质量效果控制
工序施工质量条件控制
工序施工质量效果控制
已完成施工部分质量效果的检测
现场施工质量检查
开工条件检查
工序交接检查
成品保护检查
检测
现场质量检测
一般项
检测和判断桩身完整性，采用低应变法
按照非统计方法评定混凝土强度是混凝土是块油脂数量不应少于3组
设计等级为乙级的桩必须进行桩的承载力检测
内容
开工条件检查
工序交接检查
隐蔽工程检查
停工后复工检查
分项、分部工程完工检查
成品保护检查
关键项目检测
地基基础工程
主体结构工程
建筑幕墙工程
钢结构及管道工程
该工程必须进行现场质量检测，合格后才能进行下道工序
验收
验收要求
项目工程施工项目竣工验收由建设单位组织
工程质量验收参与竣工验收的设计、建设、勘察、施工、监理等各方面不能形成一致意见时，应当协商提出解决方法，待意见统一后重新组织工程验收。必要时可提请建设行政主管部门或质量监督站调解
凡涉及工程安全及使用功能的有关材料，应经监理工程师检查认可
应按各专业工程质量验收规范定期进行复检
工程项目正式竣工验收后，验收委员会在《竣工验收鉴定证书》作出验收结论
验收依据
主管部门工程竣工验收的文件规定
设计文件、施工图纸、说明书
施工合同
设备技术说明书
设计变更通知书
协作配合协议书
验收顺序
单位工程（子单位）
单位工程（子单位） 分部工程（子分部） 采集观感质量验收，给出综合质量评价
验收标准： 质量控制资料完整 观感质量符合要求 分部（子分部）工程质量验收合格 分布工程有关安全和功能检测资料完整 主要功能项目抽查结果符合职能验收规范
分部工程（子分部）
单位工程（子单位） 分部工程（子分部） 采集观感质量验收，给出综合质量评价
可按专业性质、工程部位、材料种类、施工特点、施工程序、专业系统进行划分 验收标准： 质量控制资料完整 观感验收符合要求 本分部工程所包含的分项工程验收合格 地基与基础部分安全功能检测结果合格
分项工程
可按主要工种、材料、施工工艺、设备类别进行划分 验收标准：检验批符合合格质量规定、检验批质量验收记录完整
检验批
施工质量验收最小单位
包括主控项目和一般项目检验
检验批2
分项工程2
分部工程（子分部）2
单位工程（子单位）2
验收不合格
经返工重做、更换器设备、检验批应重新进行验收
经有资质检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收
经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认可，能够满足结构安全和使用功能的检验批可以验收
经返修或加固处理的分项分布工程，虽改变外形尺寸，但仍满足安全事项要求，可按技术方案和协商文件进行验收
行政监督管理
性质
政府质量监督性质属于行政执法行为
政府质量监督机构对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和质量监测等单位工程质量行为法定责任义务实施监督
建设单位向政府监督机构提交工程质量监督申报手续，政府监督机构审查合格后签发工程质量监督文件 建设单位凭工程质量监督文件向建设行政主管部门申领施工许可证
质量监督机构负责人对建设工程质量监督档案归档签字
权限
参与监督工程竣工验收
抽查质量检测单位的工程质量行为
抽查工程质量责任主体的工程质量行为
参与工程质量事故调查处理
要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料
进入被检查单位的施工现场进行检查
发现有影响工程质量问题时则另整改
职能
监督检查施工现场工程建设参与各方主体的质量行为
监督检查工程实体的施工质量
监督工程质量验收
施工过程监督
政府第一次监督
项目开工前
质量监督会议
施工前
审查项目建设行政审批手续
检查项目各参与方的质量保证体系
审查各方人员资质证书
检查施工组织设计、监理规划
监督机构制定监督工作计划
监督机构在施工现场召开各方代表参加的监督会议
监督机构公布监督计划方案，提出监督要求
监督机构进行第一次监督工作
重点：政府质量监督机构监督检查各参与方主体质量行为
整改形式
质量问题整改通知单
政府质量监督机构查出因承包商原因造成质量不合格，需签发质量问题整改通知单
局部暂停施工指令单
临时收缴资质证书通知书
监督验收
项目结构主要部位常规检查
基础、主体结构至少每月一次
分部工程监督验收
建设单位将施工、设计、监理、建设单位各方签字的质量验收证明在验收后三日内报工程质量监督机构备案
事故预防与处理
事故处理
处理要求
发生施工质量事故后，事故现场有关人员应立即向工程建设单位负责人报告
施工项目负责人应在施工质量事故发生后，按规定时间和程序及时向施工企业报告事故情况 施工项目负责人应在施工质量事故发生后，应指定技术、安全质量等部门人员，会同企业工会，安全管理部门组成调查组开展调查
依据
质量事故实况资料
相关合同文件
有关技术文件档案
相关建设法规
分类
返工处理
修补处理
某些部分质量虽未达到规范标准或涉及要求存在缺陷，但经过修补后可以达到要求的质量标准，又不影响使用或外观要求，可采用修补处理的方法
加固处理
不作处理
限期使用
工程质量缺陷按修补方法处理后，无法保证达到规定的使用要求安全要求，而且无法返工处理，情况下不得以可做出诸如结构限荷或解荷以及限制使用的规定
报废处理
程序
事故调查
工程概况、事故概况
事故调查中的有关数据资料
事故处理的建议方案
原因分析
制定处理方案
事故处理
事故技术处理
事故责任处罚
鉴定验收
事故处理报告
事故原因分析及论证
事故调查原始资料
检查验收记录
事故定性
特别重大事故
30人以上死亡or100人以上重伤or1亿元以上直接经济损失
重大事故
11-30人死亡or51人-100人or5000万-1亿元（不含）直接经济损失
较大事故
3-10人死亡or10-50人重伤or1000万-5000万元（不含）直接经济损失
一般事故
3人以下死亡or10人以下重伤or100万-1000万元（不含）直接经济损失
事故分类
责任分类
指导责任
由于指导失误而造成的这种事故
操作责任
自然灾害
产生原因
管理原因
技术原因
经济原因
社会原因
施工失误
使用不合格的工程材料
施工人员不具备上岗技术资质
施工管理混乱
管理与控制
基本要求
施工质量特性
不包括环保性和坚固性
适用性
安全性
耐久性
可靠性
经济性
环境协调性
个性化要求
工程勘察单位、工程设计单位根据建设单位要求，针对本工程的水文地质条件，从技术与经济角度结合，为满足工程使用功能和安全性，经济性与环境性的协调性等要求，以图纸、文件的形式对施工提出要求，是针对每个工程项目的个性化要求
管理难度
由于建筑产品的单件性和施工生产的流动性不具有一般工业产品生产常有的固定生产流水线规范化的生产工艺，完善的检测技术，成套的生产设备和稳定的生产环境等条件不能够进行标准化施工，施工质量容易产生波动，而且施工场面大，人员多，工序多，关系复杂，作业环境差，都加大了质量控制的难度
建筑产品的单件性
施工生产的流动性
复杂的工序关系
施工质量管理流程
施工质量管理是指在质量方面指挥和控制组织的协调内容
质量方针和质量目标的建立
质量策划
质量控制
质量保证
质量改进
建设工程项目具有固定性
施工生产具有流动性
各种生产要素既要在同一工程上流动，往往同时又在不同工程项目之间流动
施工质量要素
Man人员因素
人是施工质量控制的基本出发点 职业资格注册制度 管理者的质量意识
决策人员
管理人员
从业人员
Material材料因素
材料包括工程材料和施工用料，就包括原材料，半成品，成品，购配件和周转材料等。
工程材料
新型模板
建筑构配件
施工材料
Machine机械因素
工程设备
工程实体配置的工艺设备 电梯、泵机、通风空调设备
施工机械
运输设备和操作工具 测量仪器和测量器具 施工安全设施
施工器具
操作工具
Method方法因素
高性能混凝土是新技术，为方法因素
建设部门推广的10项技新术
施工技术方案
施工技术措施
施工工艺
Environment环境因素
作业环境因素
主要指施工现场的平面和空间环境条件，各种能源介质供应施工照明通风安全防护措施，施工场地给排水以及交通运输和道路条件等因素
给排水工程 能源照明 施工照明通风安全防护 施工场地空间条件和通道 道路运输条件
自然环境因素
施工地下障碍物
地下障碍物
管理环境因素
施工单位质量保证体系
质量管理制度
各参与建设施工单位的协调
人、材、机、方法、环境 4M1E
施工质量控制
施工质量控制必须强调过程控制，加强对施工过程的质量检查，及时发现和整改存在的质量问题，并及时做好检查签证记录，为证明施工质量提供必要的证据
施工质量控制是施工质量管理的一部分
施工质量控制工程项目终检具有局限性
步骤
以计划为主线，以过程管理为重心
Plan计划
Do实施
Check检查
Action处理
PDCA
特点
控制因素多
控制难度大
过程控制要求高
终检局限性大
工程质量控制资料
不包括工程质量检查记录
工程项目材料出厂合格证、进场检验报告
工程项目原材购配件成品、半成品、设备的出厂合格证及进场试验报告
施工试验记录、见证检测报告
隐蔽工程验收记录
交接检查记录
5施工职业健康安全与环境管理
三大管理体系 质量管理体系 环境管理体系 职业健康安全管理体系
管理体系
一般要求
企业法定代表人是安全生产的第一责任人 项目经理是施工项目生产的主要负责人
建设行政主管部门负责建筑安全生产管理
国务院建设行政主管部门对全国建设工程安全生产实施统一监督管理
管理
管理要求
制度要求
施工企业
具备安全生产资质条件
取得安全生产许可证
设立安全生产管理机构
配备专职安全生产管理人
组织保证措施
提供必要的资源
管理措施
组织保证措施
技术保证措施
运行
体系的运行
合同管理
体系的维持
管理评审
施工职业健康安全与环境管理体系评审应由施工企业最高管理者进行
内部审核
内部审核是管理体系进行自我保证和自我监督内部审核的一种体系
合规性评价
合规性评价是对管理体系运行中执行相关法律情况进行的评价
体系文件
管理手册
程序文件
作业文件
指作业手册、程序文件以外的文件
作业指导书（操作规程）
管理规定
监测活动准则
程序文件引用的表格
环境管理体系
原则
坚持持续改进和环境污染预防
关键
强调自愿性原则，不改变组织的法律责任
建立实施结构化的管理体系
着眼于采用系统管理系统
将环境管理体系纳入组织整个管理体系中
有组织最高管理者的承诺和责任，以及全员参与
一般要求
建设工程项目中防止污染的设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用，并经行政主管部门验收合格
结构系统
PDCA动态循环
同施工质量管理体系
以计划为主线，以过程管理为重心
Plan计划
Do实施
Check检查
Action处理
PDCA
系统构成
不包括持续改进
方针
策划
实施与运行
检查和纠正
管理评审
健康安全管理体系
管理手册是管理体系的纲领性文件
基本要求
设计单位应对职业健康安全管理进行安全保护设施的设计
施工项目负责人和专职安全生产管理应持证上岗
施工企业必须对本企业的安全生产负全面责任
项目施工总承包的工程，分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理
目的
防止和减少生产安全事故
保护建设工程的生产者和使用者的健康与安全
控制影响施工现场工作人员的安全条件和因素
避免管理不当对员工健康和安全造成的危害
体系流程
识别并评价危险源及风险
识别安全风险后再设定目标
确定职业健康安全目标
编制技术措施计划
措施计划实施结果验证
持续改进相关措施和绩效
安全生产管理
一般要求
作业人员
项目经理部应根据工程特点和规模设置安全管理领导小组，第一责任人是项目经理
施工单位对危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案，经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后由专职安全生产管理人员现场监督实施
特种作业人员条件
年满18岁，未达到退休年龄
体检合格，无生理缺陷
具有初中及以上文化程度
具备必要的安全技术知识与技能
满足相应特种作业的其他条件
管理体系原则
贯彻安全第一，预防为主的方针
建立施工安全管理制度体系
施工安全管理制度体系适用于工程施工全过程的安全管理和控制
项目经理部确保项目工程施工安全
企业加强安全生产管理、指导。帮助项目经理部建立实施安全生产的管理制度体系
特种设备
施工单位自施工起重机械价验收合格之日30日内向建设行政主管部门或其他有关部门登记
安全教育
三级安全教育
企业（公司）
项目（工区、工程处、施工队）
班组
经常性安全教育
不包含岗前三级教育和变换岗位时的安全教育
事故现场会
安全生产会议
安全活动日
班前班后会
张贴安全生产贴画，宣传标语与标志
风险控制
施工管理>施工风险控制
风险源
第一类危险源
指生产过程中存在的本身具有危险的物质
预测
预防
应急计划
应急救援
隔离危险物质
第二类危险源
人的不安全行为
物的不安全状态
环境的不安全因素
解决措施
加强员工的安全意识培训和教育
最重要的工作
提高设施可靠性
设置安全监控系统
改善作业环境
应急预案
专项应急预案
针对某一类事故预案
某一类事故
综合应急预案
现场处理预案
针对某一个事故预案
某一个事故
现场应急预案
论证、审查
地下暗挖工程
深基坑
高大模板工程
专项工作方案应组织专家论证、审查
保证体系
组织保证体系
技术保证体系
安全专项工程
安全专项技术
满足可靠性技术
安全检查
安全检查标准
安全管理“七关”标准
教育关
方案关
交底关
设施关
验收关
检查关
防护关
安全管理“七关”标准
隐患整改标准
隐患整改“五定”
定人员
定时间
定标准
定措施
定责任
隐患整改“五定”
安全检查内容
思想
管理
隐患
整改
事故处理
重点
违章操作
违章指挥
违反劳动纪律
“三违”
安全责任制
安全处理原则
动态处理
对生产过程进行动态安全化治理，发现问题及时治理
单项隐患综合处理
人、机、料、法、环境从五者安全匹配的角度综合处理
冗余安全处理
处理隐患时设置多道防线
预防与减灾并重处理
既要减少事故发生的可能性，又要对事故减灾做充分准备
直接隐患与间接隐患并治
既要处理人机环境系统的安全隐患，又需治理安全管理措施
应急预案和事故处理
一般要求
因降低安全生产条件导致事故发生的施工单位，建设主管部门按法律规定吊销安全生产许可证
事故处理
发生施工质量事故后，事故现场有关人员应立即向工程建设单位负责人报告
施工单位负责人应当在一小时内向事故发生地县级以上人民政府建设主管部门报告
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故
某分包工程发生安全事故，应由总承包单位负责上报事故
施工企业瞒报生产安全事故，建设行政主管部门依法对其处以100~500万元罚款
事故调查报告
事故发生单位概况
事故发生经过和事故救援情况
事故造成的人员伤亡和直接经济损失
事故发生的原因和事故性质
事故责任的认定和处理建议
事故防范和整改措施
事故处罚
不立即组织抢救
事故调查处理期间擅离职守
客观环境导致的疏漏，对单位主任负责人处上一年收入40%-80%罚款
迟报或漏报事故
谎报或瞒报事故
伪造或故意破坏事故现场
转移、隐匿、销毁资金、财产、证据、资料
拒绝接受调查或拒绝提供资料
事故发生后逃逸
做伪证或指使他人做伪证
阻碍干涉事故调查
对事故调查不负责任，致使事故调查出现重大漏洞
包庇袒护负有责任的人或打击报复
故意拖延或拒绝落实对责任人的处理意见
主观刻意为之，处以100-500万元罚款
客观环境导致的疏漏，对单位主任负责人处上一年收入40%-80%罚款 主观刻意为之的违法行为处以100-500万元罚款
“四不放过”原则
事故原因未查清不放过
事故责任人员未受到处理不放过
防范措施没有落实不放过
职工群众未受到教育不放过
应急预案
目的
避免紧急情况发生时出现混乱
确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施
预防和减少可能引发的职业健康安全和环境影响
要求
生产规模小，危险因素少的施工单位，可以将综合应急预案与专项应急预案合并编写
施工单位应当制定本企业应急预案演练计划，每年至少组织现场处置方案演练2次
应急预案编制
专项应急预案
针对某一类事故预案
某一类事故
综合应急预案
现场处理预案
针对某一个事故预案
某一个事故
现场应急预案
文明施工和环境保护
文明施工
措施
场内道路平整、坚实、畅通
主要场地硬化并设置安全防护设施和安全标识
工地四周与外界隔绝，进行封闭施工 围墙高度市区不低于2.5米，其他工地不低于1.8米
人均床铺面积不少于2平方米
项目经理是现场文明施工第一责任人
施工现场临时食堂用餐人数在100人以上应设置简易有效的隔油池
噪声控制
转移声源
在工厂车间生产制作门口
降低声源
利用电动机代替柴油机 在鼓风机进出管处设置阻性消声器 装卸材料轻拿轻放
五牌一图
工程概况牌
管理人员名单及监督电话牌
消防保卫（防火责任）牌
安全生产牌
文明施工牌
五牌
施工现场平面图
一图
五牌一图
环境保护
要求
污水未经处理不得直接排入管道或河流
水污染
禁止施工现场焚烧有毒有害烟尘和恶臭气体物质
大气污染
禁止将有毒有害废物作为土方回填，避免污染水源
推土机夜间施工噪声时低于55分贝
噪声污染
混凝土搅拌车产生的污水应经二次沉淀后排入市政排水管网
禁止在郊区市区现场熔融沥青
处理措施
固体废物需有临时存放点
电气焊需在工作面设置遮光屏障
人口密集区应避开晚10点至次日6点强噪声施工
油料库、化学熔剂地面和高250毫米墙面必须进行防渗处理
有粉尘易飞扬的细颗粒散体材料应入库密封存放或覆盖存放
剔扬尘处理使用密目式安全网封闭
6施工合同管理
发承包模式
2022-05-23
施工总承包管理
非代理型CM模式
特点
施工总承包单位可以通过投标竞标争取施工任务
由业主进行招标和合同管理，经业主授权可参加业主的招标和发包工作
缺点：工期长、开工日期晚
缺点业主直接与分包方签约，增大了业主方的合同风险
针对业主选定的分包方承担组织管理、质量控制
合同：一般采用总价合同
优点：不必现在完整的设计文件，可以实现边设计边施工，提前开工缩短建设周期
费用：可先只确定总承包管理费，施工图设计完成后确定该工程总价及招标
招标：施工总承包管理可以边设计边招标
多个单位组成的联合体与建设单位签订施工总承包管理协议
任务
施工安全控制
施工总进度控制
施工质量控制
施工组织协调
区别
业主
项目总进度计划的编制、控制、协调、设计、施工、供货进度计划协调
施工总承包管理单位
施工总进度计划编制、控制、协调
施工总承包
特点
费用控制
采用费率招标的施工总承包模式，对投资控制能力较差
投标人的报价依据较充分
在施工过程中发生设计变更，可能发生索赔
利于业主对总造价的早期控制
进度控制
业主负责项目中进度计划的编制、控制、协调、设计、施工、供货进度计划调节
质量控制
项目质量取决于总承包单位及施工总承包单位的管理水平和技术水平
合同管理
业主只进行一次招标，与施工总单位签约招标及合同管理工作减少
合同双方风险较高
组织与协调
业主只负责对施工总承包单位的协调
业主对施工总承包单位的依赖较大
施工总承包单位负责分包单位的协调
不是业主负责总承包单位和分包单位的协调
承担相同的组织管理工作

施工平行发包
定义：将建设任务按一定原则要进行分解，将施工任务分别分包给不同的施工单位
特点
费用控制
不利于早期投资控制（合同完全签订完毕后才知道工程总价）
进度控制
可以边设计边施工，缩短建设周期
部分施工图完成后即可进行该部分的进度，有利于缩短工期
有利于缩短工期
质量控制
对业主控制质量有益，合同交接面较多，应重视各合同之间的定义，否则对质量控制不利
合同管理
缺点：业主招标工作量大，负责施工承包合同的招标合同谈判签约
合同双方风险较低
组织与协调
业主直接控制所有工程发包、承包商
投标
要求
投标书需要盖有企业公章和执法人名章并进行密封
投标人在招标范围以外的新要求视为对投标文件否定
投标书采用不平衡报价时，不影响招标文件的效力
投标人在招标截止日之后的投标视为无效投标
投标采用不平衡报价时不影响投标文件的效力
所谓不平衡报价是相对常规报价而言，并在常规报价的基础上进行调整得到的，是对常规报价的优化。它在总报价不变的前提下,将某些分项工程的单价定得高于常规价，将另一些分项工程的单价定得低于常规价，以保证总报价有竞争力并能获得较好的经济效益。这种技巧的根本之处在于:投标书中计算投标总价时是没有考虑资金的时间价值的,但业主支付给施工企业的工程款却有先有后。
子主题
评审
初步评审
符合性审查
详细评审
技术评审
商务评审
实质性审查
评标
大小写不一致，以大写为准
正本、副本不一致，以正本为准
评标委员会推荐出1-3个单位并进行排序
单价的乘积与总价不符时，以总价为准
招标
发包人负责取得施工场地临时道路的通行权所需证明的办理和费用
招标人标前会议是按投标须知在规定时间地点召开的会议
招标人可以根据实际情况，在标前会议上确定延长投标截止时间
标前会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知形式发给每个投标人
标前会议与招标文件内容不一致时，以标签会议纪要为准
招标人对问题答复函无需注明问题来源
施工合同和物资采购合同
施工合同
合同变更
变更目的
变更范围
变更内容
变更工程量及进度和技术要求
附有关图纸文件
承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更
物资采购合同
建筑材料包装物由供方负责，一般不另向需方收费
建筑材料采购合同通常采用单价合同
采购方提货
交货日期为供货方按照合同规定通知的提货日期
供货方发货
交货日期为采购方收货戳记的日期
委托运输部门运输
交货日期为供货方发运产品时承运单位签发的日期
合同分类
固定总价合同
适用于投资期宽裕、有充足时间考察现场、复核工程量、分析招标文件、拟定施工计划
固定总价合同可约定发生重大工程变更时，对合同总价进行调整
工程期限一年左右项目一般实行固定增加合同
变动总价合同
变动总价合同通货膨胀等不可预见因素风险由发包人承担
变动总价合同不利于业主进行投资控制
保险合同
发包人在施工前为施工场地内自由人员及第三方生命财产办理的保险
工程承包人负责办理用于劳务施工的材料和待安装的设备保险
工程承包人为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险
劳务分包人为从事危险职业的职工办理意外伤害险
劳务分包人为施工场地自有人员生命财产和施工机械设备办理保险
分包
分包合同
分包合同可采用固定价格
单价合同中，总价根据合同中的各项单价乘以实际完成的工作量
分包合同价款与况合同相应总价部分无任何连带关系
承包人
文明施工的费用应由承包人承担
承包人向分包人提供符合施工条件的施工场地
分包范围内的工作承包人可随时向分包人发出指令
组织分包人参加发包人组织的图纸会，向分包人进行设计图纸交底
向分包人提供分包工程的各种证件，批件相关资料
向分包人提供具备施工条件的施工场地
提供合同专用条款中约定的设施设备并承担费用
负责施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的配合
承包人在收到分包人工程竣工结算报告及结算资料后28天内支付工程竣工结算
承包人收到劳务分包人递交的资料14天内进行核实，给予确认或者提出修改意见 承包人确认结算资料后，14天内向劳务分包人支付劳务报酬为
14+14=28
分包人
分包人服从承包人转发的监理人与分包工程有关的质量
不得以任何理由直接致电发包人
未经承包人许可，分包人不得直接接受发包人或监理人指令
劳务分包
承包人编制劳务分包项目的施工组织设计
劳务分包不承担提供有关技术资料及配合完成竣工验收
承包人负责工程测量定位技术交底组织图纸会审
专业分包
按照专业分包合同约定对分包工程进行设计、施工、竣工、保修
在合同约定时间内向承包人提供工程进度计划及相应进度统计报表
在合同约定时间内向承包人提交详细施工组织设计
已竣工未交付承包人前负责已完成分包工程的保护
检验
质量标准
按国家标准执行
无国家标准有部分标准执行
无国家标准和部分标准时，按照企业标准执行
物资验收
驻厂验收
提运验收
接运验收
入库验收
质量验收
监理人针对隐蔽工程的检验 经检验工程质量符合要求，由发包人承担工期、费用、利润 经检验工程质量不符合要求，由承包人承担费用
缺陷责任
发包人提前验收的单位工程，其缺陷责***相应提前
监理人和承包人应共同查清工程产生缺陷损坏的原因
缺陷责***内，发包人对已接收使用的工程负责日常维护工作
缺陷责***内，承包人对其交付使用的工程承担缺陷责任
承包人不能在合理时间修复的缺陷，由发包人修复，费用利润由缺陷原因决定
违约
发包人违约
发包人引起暂停施工，承包人有权延长工期或增加费用及补偿利润
发包人引起暂停施工，施工承包人负责暂停施工期间的工程保护
发包人引起暂停施工，承包人暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求
发包人引起暂停施工，60天内承包人未收到复工通知，承包人向监理人提交书面通知，要求监理人在28天内准许工程施工 监理人预期不批准承包人的书面通知，承包人可以通知监理人将工程受影响部分视为变更的可取消工作 暂停施工影响整个工程属于发包人违约 承包人可要求发包人延长工期并支付合理利润
专业分包人违约
未履行总承包合同中分包工程的责任与义务
以竣工工程未交付承包人前发生损坏
分包人直接接受发包人或监理人的指令
承包人违约
施工出现意外暂停施工的，责任由承包人承担
相关主体
发包人负责施工现场地质勘探资料，水文气象资料的准确性
承包人按照监理人批准的计划组织施工，但由于进度计划本身存在缺陷，造成工期延误责任由承包人承担
进度计划由承包人报监理人批准
监理人未按约定进行检验，且无其他指示指示的隐蔽工程承包人自行进行隐蔽，经检查隐蔽工程符合合同要求，由此增加的费用由发包人承担
竣工验收
竣工验收申请报告
承包人向监理人提供
合同范围内全部单位工程及有关工作检验验收符合合同要求（监理人同意的缺陷除外）
按合同约定的内容和份数对齐符合要求的竣工资料
按监理人要求编制缺陷责***及缺陷修补清单
完成监理人要求竣工验收前的其他工作
完成监理人要求提交的竣工验收资料清单
工程质量保证措施文件
承包人向监理人提供
检察机构组织和岗位责任
质检人员组成
质量检查程序和实施细则
施工合同的索赔
索赔时间
索赔具有时效性
承包人首先向发包人（监理人）发出书面索赔意向通知
承包人在索赔事件发生后28天内提交索赔通知书
承包人针对索赔事件延续的，每隔28天提交中间索赔报告
承包人在索赔事件结束后28天内提交最终索赔报告
承包人接受竣工付款证书后，无权再提出证书颁发前所发生的索赔
承包人按合同最终结清申请单中只限提出工程接收证书颁发后的索赔 承包人接受最终结清证书后索赔终止
监理人收到索赔通知书，42天内答复承包人处理结果
发包人应在作出索赔处理答复后28天内完成赔付

索赔成立
工期、费用
条件
本方损失
非本方责任
损失与责任方有联系
造成承包人费用增加或工期损失，不属于承包人的行为责任或风险责任
前提
与合同对照，事件造成承包人工程项目成本和外支出或直接工期损失
造成工期费用损失的原因不属于承包人的行为责任或风险责任
承包人按合同规定时间程序提交索赔意向通知和索赔报告
承包方可向业主提起了索赔情形
发包人违反合同给承包人造成时间费用损失
工程变更（发包方、监理方）造成时间费用损失
监理方监理失误，造成时间费用损失
发包人要求提前完工或缩短工期造成的费用损失
发包人延误支付费用造成承包人损失
非承包人原因导致合同规定以外项目检验且检验合格造成的损失费用
非承包人原因导致工程暂停施工
物价上涨，法规变化等其他原因
索赔流程
第一步：承包人首先向发包人发出书面索赔意向通知
保留索赔权利，表明索赔愿望
承包人向发包人提出的索赔请求需提交监理人审核
政府投资工程的承包人向发包人提出索赔，也需提交监理人审核
业主可直接向承包人发起索赔
未按合同规定程序提交的索赔报告，索赔不成立
承包人提出索赔需求，业主不得进行追加处罚
反索赔工作
编写法律诉讼文件是正当的索赔工作
编写法律诉讼文件是正当的索赔工作
防止对方提出索赔
反击对方的索赔要求
索赔报告
综述部分
论证部分
索赔款项计算部分
证据部分
各种合同文件及附件
经发包人或监理人批准的施工计划方案等
施工日记和现场记录文件
工程照片和录像
发包人监理人签认的签证
工程会议纪要
发包人监理人书面指令确认书及通知书
气象报告资料
投标前的参考资料
各类验收报告、技术鉴定
工程核算资料
物价指数、汇率等
注意索赔证据与索赔依据的区别
合同风险、工程保险、工程担保
工程担保
中标人向招标人提供履约担保 招标人向中标人提供工程款支付担保
合同风险
合同工程风险
地质条件变化
工程变更
物价上涨
不可抗力
合同信用风险
非法分包
偷工减料
恶意拖欠
一次充好
知假买假
层层转包
合同执行与管理
合同变更
要求
承包人可向监理人按合同约定的情形提出书面变更建议
监理人经发包人确认可变更的，应在14天内做出变更指示
承包人收到监理人做出的变更指示后，按照变更指示进行变更工作
监理人经发包人同意后，可随时向承包人作出变更时
未经监理人同意，承包人不得擅自变更合同
承包人收到变更指示14天内向监理人提出变更报价书
承包人可对发包人提供的资料提出书面变更建议
施工方式变更的零星工作列入已标价工程量清单中的计日工计价子目及其单价
变更工程采用合同中工程量清单的单价或价格
全部套用
换算后套用
部分套用
内容
取消合同中的某项工作，但不得由发包人或其他人实施
改变合同中任何一项工作的质量或特性
改变合同工程的基线、标高、尺寸或位置
改变合同中工作的施工时间、批准的施工工艺、顺序
为完成工程需要附加的额外工作
合同实施偏差
合同实施偏差分析
原因分析
责任分析
合同实施趋势分析
工程最终状况
工程经济效益水平
承包商承担的责任后果
调整措施
组织措施
技术措施
经济措施
合同措施
合同跟踪
依据
合同及各类计划文件
各类实际工程记录、报表、报告文件
管理人员现场巡视、交谈、会议、质量检查
内容
承包的施工任务
工程施工质量
工程进度
工程数量
有无其他规定以外的施工任务
成本的增加减少
专业分包单位施工任务
业主及其委托监理人的工作
业主按时提交和准备工程施工条件
业主及监理给予指令、答复、确认
业主支付工程款
施工计价方式
总价合同
发包人更容易把握项目控制
固定总价合同
承包人承担全部工作量和价格、通货膨胀风险
价格风险
漏报项目
计算错误
物价人工成本上升
工程量风险
工程量计算错误
工程范围不确定
工程变更
设计深度的成本误差
变动总价合同
不包含承包人承担的损失超过其承受能力时
法律行政法规和国家有关政策变化影响合同价格
工程造价管理部门公布价格调整
一周内非承包人原因停水、停电、停气造成施工停工累计超过8小时
双方约定的其他因素
变动总价合同可发生变更的条件 法变、价变、停工
单价合同
一般要求
单价的乘积与总价不符时，以总价为准
单价优先
对于投标书中出现的数字计算错误，评委会有权利先做出修改再评标
单价合同允许随工程量变化而调整工程总价
工程总价=单价*实际工程
单价合同的总价由合同单价*实际工程量确定
与投标报价无关
单价合同依靠工程量清单计算总价
适用于工程量不太确定的项目
施工用工程量清单无适用项目的单价，监理工程师确定承包商提出的变更工作单价是依照成本加利润的原则
变动单价合同
承包商施工成本发生较大变化，不能作为变动单价的依据
工程量发生较大变化
通货膨胀达到一定水平
国家政策发生变化
成本补偿合同
成本加酬金合同
适用
工程复查，工程技术结构方案不能确定且不能通过单价或总价合同的形式确定
时间紧迫的抢险救灾工程，来不及详细的计划和商谈
特点
可通过分段施工缩短工期
不利于业主控制投资
业主方需承担工程量变化风险
业主方可根据自身力量深入施工控制和管理
减少业主与承包方的对立情绪
通过利用承包商的施工技术专家帮助改进设计不同
可通过价格约束控制工程成本，转移部分风险
承包方承担的风险最小
分类
成本加固定费用合同
适用于工程总成本开始估计不准，可能变化不大的情况下
通常在最大成本价模式的合同中
成本加固定比例费用
成本加奖金合同
最大成本加费用合同
管理费
利润
风险费
最大成本加费用合同构成
7施工信息管理
任务和方法
核心
核心文件
信息管理手册
信息输入输出模型信息管理工作流程图、信息处理流程图、信息处理工作平台、各类报表报告格式及周期、、月度报告，年度报告工作总工程报告编制原则和方法、工程档案管理制度、信息保密制度及其他制度
核心手段
实现工程管理信息化
核心技术
建立基于互联网的信息处理平台
内涵
信息管理是为项目建设增值服务
信息管理包括运行阶段、决策阶段、实施阶段的信息
信息交流问题会不同程度影响项目目标的实现
信息管理是指信息的收集、整理、传递
信息的分类
管理类信息
投资控制
进度控制
质量控制
合同管理
信息管理
组织类信息
经济类信息
技术类信息
信息
施工记录信息
常规记录、日志
施工技术资料信息
试验、验收
项目管理信息
施工过程中形成的安全检查记录
文件的归档管理
基本要求
工程文件
归档文件应为原件
工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁
幅面尺寸规格以及为A4幅面
工程文件应签字盖章，手续完备
工程文件可以使用碳素墨水书写，不得使用纯蓝墨水
竣工图
图纸宜采用国家标准图符
竣工图均应加盖竣工图章
利用施工图改绘的竣工图必须标明变更修改依据
施工图，结构，工艺，平面布置等有重大改变或变更部分超过图面的1/3，应当重新绘制竣工图
竣工图应按规范要求统一折叠
竣工图应编制总说明及专业说明
竣工图应真实反映项目竣工验收实际情况
竣工图章的尺寸为50毫米×80毫米
管理要求
分包单位应将本单位形成的工程文件整理立卷后，及时移交总承包单位
建设工程由几个单位承包的，各承包单位负责其承包的项目工程文件并及时向建设单位移交
施工企业在工程竣工验收前，将形成的有关工程档案向建设单位移交
施工文件归档可根据建设程序和工程特点分阶段分期进行，也可在单位或分部工程通过竣工验收后进行
施工单位整理立卷后，建设单位、监理单位根据档案机构的要求对档案文件进行审查，审查后向建设单位移交
工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，一套原件移交当地城建档案馆
施工单位向建设单位移交档案时，应编制移交清单，双方签字盖章后方可交换
施工单位管理职责
配备专职档案管理员，负责施工资料的管理工作
按照施工合同约定，接受建设单位委托进行工程档案组织编制
按要求在竣工前将施工文件整理汇总完毕
及时将施工档案移交建设单位
施工文件立卷
竣工验收文件按竣工验收文件按单位工程、专业秘诀组卷
卷内备考表排列在卷文件的尾页之后
卷内备考表指卷内文件状况的记录单，排列在卷内文件之后。用于注明卷内文件与立卷状况。其内容包括:本卷情况说明、立卷人、检查人、立卷时间四个部分。
秘密等级依据相同卷内高密级的卷本
保管期限为长期的工程档案保存期限等于该工程的使用寿命
保管期限为永久的工程档案保存期限为永久
档案分类
施工技术管理资料
技术管理资料
开工报告相关资料
技术安全交底资料
施工组织设计、项目管理规划
施工日志记录文件
设计变更
工程洽商记录文件
工程测量记录文件
施工记录文件
工程质量事故记录文件
工程竣工文件
工程质量控制资料
全面反映建设工程施工全过程质量控制和保证的依据性证明资料
单位工程质量验收
分部工程质量验收
分项工程质量验收
检验批
逐级形成的全过程综合评定工程质量验收资料
工程施工质量验收资料
竣工图
法规
学习建议
关注关键词，把控细节
灵活运用法律条文，有约定从约定，无约定再看特殊情况
多想但又切勿钻牛角尖
历年正题，多练
一、建设工程基本法律知识 18分 两表一图
18分
建设工程法律体系
法的形式 --创作方式，外部表现形式
4层含义
创制机关的性质和级别
外部表现形式
效力等级
到底要听谁的
法律发生冲突怎么办
7个法的形式
最后的字是法
宪法
制定机关：全国人大
法律
制定机关：全国人大+及其常委会
只能由法律制定的情况
国家层面
国家主权
政府机关的产生
自治制度
犯罪的刑罚
税种的设立
民事制度
经济制度
诉讼制度
民事诉讼
诉讼时效中断
人为原因
诉讼时效中止
老天的原因
人权
限制人生自用
对非国有资产的征收
最后两个字是条例
行政法规
制定机关：国务院
地方性法规、自治、单行条例
制定机关：省人大及常委，设区的市人大+常委
设区的市制定好后需要省人大常委审批
城乡建业与管理、环境保护、历史文化保护
地方性法规、自治、单行条例
规章、办法结尾 --“法”可以省略，“办法”部可以省略
部门规章和地方政府规章
部门规章
制定机关：国务院各部位
住建部
水利厅
地方政府规章
省，社区的市政府
当地父母官制定的法规，地域效力
国际条约
WTO
法的形式
一些补充
权利机关
有 立法 权
人民代表大会
行政机关
有 立法 权
国务院
审批机关
检查机关
军事机关
监察机关
法的效力层级
宪法至上
有且只有一个
上位法优于下位法
省人大高于省政府
部门规章与地方政府规章同级
同一机关制定
特别法优于一般法
法律针对性越强越优先
新法优于旧法
特殊情况
认为对方的孩子对
认为自己的孩子对
找对方孩子的加长评理
总结一下
同一个爹，由爹来裁决
不同的爹，提出意见
备案和审查
法律体系的基本框架
规范成部门，部门成体系
规范组成部门，部门组成体系
建设工程法人制度
什么是法人
子公司有独立的法人资格，分公司没有独立的法人资格
法人是组织 --法人不是人
拟制人 --与之对应的是自然人
法人应当具备的条件
依法成立
有名称，有机构，有财产，有经费
主要办事机构为主
经费是进行民事活动的物质基础
能够独立承担民事责任
以其全部财产承担民事责任
有法定代表人
对外法人起诉法人，对内向法定代表人追赔偿
不得对抗善意相对人
法人的分类
营利法人
营业执照的签发日期 --不是颁发日期
非营利法人
事业单位
特别法人
机关法人
村委会、居委会
行政机关
法人在建设工程中的地位
建设单位可能是没有法人资格的其它组织
企业法人与项目经理部的法律关系
项目经理部的理念和设立
项目经理部 --大、中型项目设置
一次性的具有弹性的现场生产组织机构 --非常设机构
项目经理部的老大是项目经理
部具备法人资格
项目经理
项目经理的项目经理部的负责人
项目经理的法人的委托人
建设工程代理制度
法律特征
权限范围内
有独立进行意思表示的权利
被代理人的名义
具有法律意义
后果归属被代理人
一些术语
代理的主要种类
法定代理
未成年人、精神病人的监护人是其法定代表人
没有转代理这一说
委托代理
书面形式和口头形式
授权委托书
其他名字：意定代理，任意代理
行为的设立
行为的终止
建设工程代理行为的设立
不得委托代理的建设工程活动
建设工程代理行为的终止
无偿委托
赔偿损失
有偿委托
赔偿损失+利益
被代理人死亡不一定终止
转代理
要么事前同意，要么事后追认
紧急情况下为了保护被代理人利益，可以先不追认
未经同意，后果自负，除非紧急
无权代理的 --无权代理效力待定
3中正常表现形式
1. 自始至终未授权
2. 超越代理权
3. 代理权终止
特性的无权代理
表见代理
但是结果有效 --无权但有效
不知情=善意
不当或违法行为应承担的法律责任
连带责任--找谁都行
每一方都有清偿全部债务的义务
委托书授权不明的代理行为
被代理人+代理人各自的过错责任
模示代理
不得委托代理的情况
工程承包
建设工程物权制度
物权的种类
所有权
处分权是核心
含义
占有
使用
收益
处分
最基本的权利
特点
用益物权 --他人财产
含义
特点
4个地
1个居住
居住权 --没有收益
占有
使用
不能继承转让，要登记
担保物权 --他人财产
含义
对别人的财产享有的权利
特点
与土地相关的物权
建设用地使用权
建设用地使用权人
只能存在国有土地上
不包括集体所有的农村土地
建设用地使用权的设立
地表，地上，地下都可以设立
设立建设用地使用权的方法
设立
出让
划拨
设立建设用地使用权的时间
登记时候设立
使用权的流转、续期和消灭
房地不分家
附着在地上的建筑物和附属设施一并处分
使用权消灭
出让人，及时办理注销登记
登记机构，收回建设用地使用权证书
住宅使用期自动续期
非住宅用地使用权需要主动续期
从自然资源局买土地
土地所有权
属于国家的土地
城市的土地
无居民的海岛
地役权
概念
借道通行
便利
限制层高
提高效益
供役地
需役地
不得对抗善意第三人，未登记地役权
物权的设立、变更、转让、消灭
不动产权
设立
依法登记、发生效力
变更
转让
消灭
动产物权
动产
汽车
自交付时发生效力
善意第三人都不能对抗
物权的保护
建设工程债权制度
债的基本法律关系
债的概念
债是特定当事人之间的法律关系
债的主体的特定的
债的内容
债权主体的相对性
债权内容的相对性
债权责任的相对性
建设工程债的产生
4种债务产生的依据（根据）
合同之债
最主要，最普遍的依据
侵权之债
打劫偷盗抢
合同之债与侵权之债的区别
准合同
无因管理
他人获利
遇到老人摔倒了，扶起来
提供了服务
捡到东西代为保管
不当得利
自身获利
在路上捡到了钱
不用返还利益的情况
为履行道德义务进行的给付
给爷爷买酒送礼
给乞丐钱
债务到期之前的清偿
明知无付款义务而进行的债务清偿
建设工程债的常见类型
施工合同债
对于完成施工任务
对于支付工程款
买卖合同债
侵权之债
建设工程知识产权制度
知识产权的法律特征
智力成果
无形财产
作为一种无形财产权
双重属性
财产权
人身权
专有性
产权人同意
地域性
期限性
知识产权常见种类
专利权
商标权
商标
商品商标
服务商标
设计者和持有者不是一个人
注册之日起算
可以延期
期满前12月申请
著作权-统称 --版权
职务作品
一般职务作品
特殊职务作品
工程设计图
计算机软件
委托作品
著作权归受拖人
计算机软件的法律保护
建设工程知识产权侵权的法律责任
同一种商品
建设工程担保制度
担保与担保合同的规定
主合同
从合同
担保合同
保证
人
只能找额外的第三人
保证人和债权人签保证合同
保证合同
保证合同的内容
保证分类
一般保证
债务人还不了才找保证人
连带责任保证
抵押权
物
抵押物
质押
物
留置权
物
定金
钱
民法典中规定的担保方式
建设工程保险制度
保险概述
保险索赔
建筑工程一切险
保险的终止时间
安装工程一切险
二、施工许可法律制度 5分
5分
施工企业从业资格制度
施工企业需要做什么？
施工企业资质的法定条件 四个条件
1. 具有满足要求的资产
净资产
所有者的权利
2. 有注册人员
3. 有业绩
建筑市场监管和信用中心
4. 有技术装备
对应人才机
施工企业的资质序列
子主题
图解
施工企业资质证书的申请、延续和变更
证书申请、延续，变更
不予批准企业资质升级申请和增项申请的法律规定
违法
恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的
发生过1个较大的事故，或者2个一般的事故的
不批准的情况
企业资质证书
申请
有效期：5年
有效期届满3三个月前申请
违法的处罚
小骗一年，大骗三年
变更
程序
先变营收执照，再变资质证书
营业执照变更后一个月内办理资质证书变更手续
企业资质5年，提前3月延期，变更1个月
个人资质3年，提前1月延期，变更1月
企业更换
企业合并
撤回、撤销、注销
撤回
合法取得资质后，不再具备条件
最长3个月的整改期
整改不了再撤回
撤销
非法取得证书的情况
需要撤销的情形
违反法定程序
注销
删除掉在网上的注册信息
保证证书完全失效
需要注销的情形
资质证书有效期届满，没有申请延期
企业依法终止的
企业关门了
外商投资建筑企业的规定
承包工程3个禁止
1. 禁止无资质承揽工程
承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书， 并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程
项目 内涵 所签合同的性质 无效合同 典型案例 包工头的施工队分包工程 实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，法 尽管是无效合同，但实 院应受理； 际施工人的利益也会受 实际施工人以发包人为被告主张权利的，法院可追加 到一定程度的保护 转包人或违法分包人为本案当事人，发包人只在欠付 工程款的范围内对实际施工人承担责任。
2. 禁止越级承揽工程
1.联合共同承包 两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的， 应当按照资质低的单位业务许可范围承揽工程。
2.工程分包 分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。
3. 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定 --以他企业名义-他人以本企业名义
规定：自己用自己的资质不能借别人的资质，也不能把自己的资质借给别人
表现：借用资质证书、营业执照
典型案例：名义上没有把工程分包，但现场项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是承包人本单位的人员，视同承包人允许他人以本企业名义承揽工程
禁止挂靠
双方承担连带责任
违法行为应承担的法律责任
施工许可证和开工报告的适用范围
施工许可证
申请时间 建筑工程开工前 对象 建设工程，但限额以下的小型工程不需要领取 申领单位 建设单位（业主或项目法人），不是施工单位 核发单位 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门 审查内容 工程是否符合法定的开工条件
不需办理施工许可证建设工程
1.限额以下小型工程 （1） 工程投资额30万元以下 （2） 建筑面积：300平方米以下2.抢险救灾工程； 3. 临时性建筑； 4. 农民自建低层住宅； 5. 军用房屋建筑； 6. 按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
1.
限额以下小型工程
（1） 工程投资额30万元以下
（2） 建筑面积：300平方米以下2.抢险救灾工程；
3.
临时性建筑；
4.
农民自建低层住宅；
5.
军用房屋建筑；
6.
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
施工许可证的法定批准条件
1. 已经办理该建筑工程用地批准手续（取得了土地使用权 证）； 2. 在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（规划： 包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）；划拨土地： 建设用地规划许可证 →申请划拨土地→规划审查→建设工程规划许可证 （先领证后拿地）出让土地： 签订出让合同→建设用地规划许可证→规划审查→建设工程规划许可证 （先拿地后领证） 3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求（进度）； 4. 已经确定施工企业（人）； 5. 有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已经按规定审查合格（技术）；（设计文件不仅要满足施工需要，还应当按照规定对其涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。） 6.有保证工程质量和安全的具体措施（措施） 7.建设资金已经落实。 8.法律、行政法规规定的其他条件。 （1）只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院 制定的行政法规，才有权增加施工许可证的申领条件， 其他部门都不得增设；已增加的主要是消防设计审核。 （三证齐全，有地，有钱，有图纸，有施工，有措施）
1.已经办理该建筑工程用地批准手续（取得了土地使用权证）；
2.在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证（规划： 包括建设用地规划许可证和建设工程规划许可证）；划拨土地： 建设用地规划许可证 →申请划拨土地→规划审查→建设工程规划许可证 （先领证后拿地）出让土地： 签订出让合同→建设用地规划许可证→规划审查→建设工程规划许可证 （先拿地后领证）
3.施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求（进度）；
4.已经确定施工企业（人）；
5.有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已经按规定审查合格（技术）；（设计文件不仅要满足施工需要，还应当按照规定对其涉及公共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。）
6.有保证工程质量和安全的具体措施（措施）
7.建设资金已经落实。
8.法律、行政法规规定的其他条件。
（1）只有全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规，才有权增加施工许可证的申领条件，其他部门都不得增设；已增加的主要是消防设计审核。
（三证齐全，有地，有钱，有图纸，有施工，有措施）
申请延期的规定
Ø领取后3个月内开工，因故不能开工的应当向发证 机关申请延期； Ø延期次数最多为2次，每次不超3个月； Ø不开工、不延期或超过延期时限，施工许可证自行废止
施工许可证核验的规定
Ø在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。 Ø建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证，核验符合条件的，施工许可证有效；核验不符合条件的，收回其施工许可证， 条件具备后重新申请。
延期开工、核验和重新办理批准的规定
施工许可证的申请主体
建设单位
延期开工的323
中止施工-开工后停工
中止时间
小于一年
向发证机关报告
复工后继续报告
等于大于一年
核验施工许可证
不符合条件
收回证书重新领取
符合条件
继续施工
不可抗力导致的中止
也是一样的要打报告
开工报告
有了开工报告后不能按期开工
赶紧打报告
过了6个月还没开工
得重新申请开工报告了
开工报告（大中型建设项目）
实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院 的规定；开工报告与施工许可证不要重复办理。
开工报告审查的内容
（1）资金到位情况； （2）投资项目市场预测； （3）设计图纸是否满足施工要求； （4）现场条件是否具备“三通一平”等要求。
开工报告延期
按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的法律责任
一、未经许可擅自开工应承担的法律责任 二、规避办理施工许可证应承担的法律责任 三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任 四、对单位主管人员等处罚的规定
建造师注册执业制度
没有时间限制，没有作废一说
1. 二级建造师的注册
二建注册由省级人民政府住房城乡建设主管部门负责受理和审批
由你在的企业注册
一、初始注册、
第一次注册
1.申请初始注册时应具备以下条件： （1）取得资格证书； （2）受聘于一个相关单位； （3）达到继续教育要求； （4）没有不予注册的情形。
3年后没注册，此时去注册的时候还需要完成继续教育
2.自资格证书签发之日起3年内提出申请，逾期未申请者，须符合本专业继续教育的要求后方可申请初始注 册。
3.注册证书和执业印章是注册建造师的执业凭证，由注册建造师本人保管、使用，有效期3年
二、延续注册
有效期届满前30日前申请延续注册；有效期3年。
资质是使用5年，提前3个月
应该提交的材料
申请表
原注册证书
聘用合同或其他证明文件
继续教育的证明材料
三、变更注册和（增项注册）增加执业专业
1.与新企业签订聘用合同1个月内，通过新企业申请办理变更手续
2.与聘用企业解除合同，应及时办理注销注册或变更注册，企业无故不办理注销的，可向省级建设主管部门 申请注销注册证书和执业印章（需提供与原聘用企业 解除劳动关系的有效证明材料）。
3.仍延续原注册有效期
变更注册不改变有效期
办理变更注册手续需要提交的资料
申请表
证书和印章
聘用合同或有效证明文件
解除聘用合同的证明
四、不予注册
1.不具备完全民事行为能力；（人本身）
成年的正常人
2.申请在两个或两个以上单位注册；
3.未达到注册建造师继续教育要求；（人本身）
4.受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕；（犯错）
5.因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年；（犯错）-发生了重大安全事故而犯罪
服刑完了还需要再等5年
6.因前款规定以外的原因受到刑事处罚，自刑事处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年-故意杀人罪；（犯错）
4和5是相加
4和6是取最大
7.被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日 止不满2年；（犯错）
8.在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责 项目发生过重大质量和安全事故；（犯错）
9.申请人的聘用单位不符合注册单位要求；（单位）
10.年龄超过65周岁；（人本身）
11.法律、法规规定不予注册的其他情形。
五、注册证书和执业印章失效
1.聘用单位破产；
2.聘用单位被吊销营业执照的；
3.聘用单位被吊销或者撤回资质证书的；
4.已与聘用单位解除聘用合同关系的；
5.注册有效期满且未延续注册的；
6.年龄超过65周岁的；
7.死亡或不具有完全民事行为能力的；
8.其他导致注册失效的情形。
撤销注册建造师注册的情况
工作人员滥用职权给你注册的
超越法定职权注册的
违法注册的
不符合条件注册的
依法可以撤销的
欺骗和贿赂
2. 建造师的受聘单位和执业岗位范围
受骋单位 建造师既可以在施工单位担任项目经理； 也可以在勘察、设计、监理、招标代理、造价咨询 等单位执业。
建造师的执业范围
1.担任建设工程项目施工的项目经理（二级建造师执业
可担任二级及以下建筑业企业资质的项目经理）岗位
2.从事其他施工活动的管理工作二建）
3.法律、行政法规或国务院建设行政主管部门规定的其他业务
地方行政部门规定的业务不可以
一般规定 注册建造师不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人 特殊情况可以（条件满足其一即可） 1. 同一工程相邻分段发包或分期施工的； 2. 合同约定的工程验收合格的； 3. 因非承包方原因致使工程项目停工、停工超过120天、经建设单位同意的---需要同时满足3个条件
在承建工程项目施工验收或移交项目前，不得变更注册至另一企业 以下情形除外： 1.发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的的（甲乙方解约） 2.发包方同意更换项目负责人的； 3.因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的
3. 建造师的基本权利
1.使用注册建造师名称；
2.在规定范围内从事执业活动；
3.在本人执业活动中行程的文件上签字并加盖执业印章；
4.保管和使用本人注册证书、执业印章；
5.对本人执业活动进行解释和辩护；
6.接受继续教育；---有权利让公司出钱供我培训。
继续教育的时间不少于120小时，期中必修60学时，选修60学时
继续教育既是权利，也是义务
7.获得相应的劳动报酬；
8.对侵犯本人权利的行为进行申述。
--
4. 建造师的基本义务
1.遵守法律、法规和有关管理规定、恪守执业道德；
2.执行技术标准、规范和规程；
3.保证执业成果的质量，并承担相应责任；
4.接受继续教育，努力提高执业水准；
5.保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密；
6.与当事人有利害关系的，应当主动回避；
7.协助注册管理机关完成相关工作。
5. 建造师违法行为应承担的法律责任
违法行为 法律责任 隐瞒有关情况或提供虚假材料申请注册的（没骗成） 不予受理或不予注册并给予警告； 申请人1年内不得再次申请注册 注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册； 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册 没有违法所得的，处以1万元以下罚款； 证书的（已骗到手） 有违法所得的，处以违法所得3倍以上且不超过3万元的罚款
小骗没骗成一年，大骗骗成了三年
继续教育作假
取消继续教育记录，记入不良信用记录
6. "挂证"行为
提前退休
保留事业单位，实际在事业单位的下属企业
大专院校
军队自主择业人员
买断社会保险的
三、建设工程发承包法律制度 18分
建筑工程招标投标制度
招标的基本规定
必须招标的范围
外国大公鸡
1. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、
公用事业
市政、科教文卫体、住宅
基础设施
能源、交通、通讯、水利、城市、环保
2. 公众安全的项目
3. 具体范围由发改委会同国务院有关部门制订，报国务院批准
4. 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
5. 使用预算资金200万元人民币以上，并且该（国有资金）资金占投资额 10%以上的项目； 使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
6. 使用国际组织或者外国政府贷款 、援助资金的项目
7. 使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。
8.
外国大公鸡
外国政府出钱的
我国政府出钱的
大型基础设施
公共利益，公共安全
基础设施建设
必须招标的规模
四块二一斤
施工单项合同
单项估算价在400万元人民币以上的
重要设备、材料等货物的采购
单项合同估算价在 200 万元人民币以上的
勘察、设计、监理
单项合同在 100 万元人民币以上的
合并起来达到期中前三项中的一项，也需要招标
但是也有例外的情况
可以不进行招标的建设工程项目
和成本没有关系
1.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，可以不招标。
以工代赈
不直接给钱，而是在当地给你工作，不让你懒惰
2.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供
3.采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
2，3=自己能干，不用找别人
4.需要采用不可替代的专利或者专有技术；
5.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则 将影响施工或者功能配套要求；
4、5=别人不会，招也招不来
6.国家规定的其他特殊情形。
政府采购工程的规定
政府采购工程进行招投标的，适用招标投标法
政府采购工程依法不进行招标的，竞争性谈判或者单一来源采购方式采购
建设工程招标方式
1. 公开招标
概念
使用招标公告的方式邀请不特定法人或组织
范围
国有资金占控股或主导地位（50%的股权）的依法必须进行招标的项目，应当公开招标 原则
2. 邀请招标
1.国家重点（发改委）或省级重点（省级政府）项目不适宜公开招标的项目，须经国家计划部门或省级政府批准；
2.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；
3.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
应当邀请三个符合条件的法人或组织 例外
邀请招标
少、费用高，扶贫
不招标
保密、专有技术、自建
3. 总承包招标
适用的项目
《招标投标法实施条例》规定：招标人可以依法对工程以及工程建设有关的货物、服务全部或者部分实行总承包招标。
货物、服务
暂估价
4. 两阶段招标
适用的项目
《招标投标法实施条例》规定：针对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，第一阶段，技术招标；第二阶段，报价招标（提交投标保证金）。
技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目
技术复杂
无法精确拟定技术规格
第一阶段
提交不带有报价的技术建议
第二阶段
提交投标文件
包含最终技术方案+投标报价
建设工程招标投标交易场所
Ø设区的市级以上地方人民政府可以建立招标投标 交易场所
Ø招标投标交易所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
Ø国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标
二、招标公告发布（资格预审公告、招标公告、中标候选人公示）
应当在“中国招标投标公共服务平台” 或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台发布 。
中标侯选人公示的内容
1.中标候选人排序、名称 、投标报价、质量、工期 （交货期）以及评标情况；
2.中标候选人按照招标文件要求承诺的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；
3.中标候选人响应招标文件要求的资格能力条件；
4.提出异议的渠道和方式；
5.招标文件规定公示的其他内容。
招标的基本程序
一、 履行项目审批手续
《条例》规定：按照国家有关规定需要履行项目审批手续的、依法必须进行招标的项目，其招标范围、 招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门 审批、核准。
二、 委托招标代理机构
招标代理机构的 性质 是依法设立，从事招标代理业务并提供相关 服务的社会中介组织 招标代理应具备的条件 有从事招标代理业务的营业场所和资金（有钱有场所）； 有能够编制招标文件和组织评标的专业力量 （有技术有专业能力） 招标代理机构的限制性规定 招标代理机构不得在所代理的招标项目中: 投标/代理投标/为投标人提供咨询
自行招标
自己招标：能编能评
代理招标：能编能评，有钱有房
委托招标
招标代理机构
招标代理机构的2个要求
有房有钱，能评能编
有场所和资金
有编制招标文件和评标的专业力量
招标代理机构违法
5-25万元的罚款-个人是单位罚款的5-10%
三、编制招标文件、标底及工程量清单计价
1.招标文件
（1）招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有 实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
（2）招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
（3） 情形 时间 招标人对已发出资格预审文件进行澄清或修改 在提交资格预审文件截止时间至少3日前，不足3 日的顺延 招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改 在投标文件截止时间至少15日前，不足15日的顺延 依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日的时间 最短不得少于20日 潜在投标人对招标文件有异议的 在投标截止时间10日前提出 招标人对潜在投标人的异议的答复 在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前， 应当暂停招投标活动 26
澄清修改315
至少3日前
提交资格预审文件截止时间
至少15日前
提交投标文件截止时间
招标异议310
至少3日前
提交资格预审文件截止时间
至少10日前
提交投标文件截止时间
文件的提交
招标文件收取的费用
印刷费用
没有人工费用
邮寄费用
2.标底
（1）招标人可以自行决定是否编制标底；
（2）一个招标项目只能有一个标底；标底必须保密
（3）编制标底的中介机构不得参加投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询
（4）招标人设有最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；招标人不得规定最低投标限价。
标底设高不设低 标底限高不限低
最高投标限价依据
工程量清单
清单计价市场
工程计价有关规定
市场价格信息
标底可设可不设，设了就公开，可参考，不作为否决权利
3.工程量清单
1.全部使用国有资金投资或者以国有资金投资为主的建筑工程，应当采用工程量清单计价；工程量清单应当作为投标文件的组成部分
2.非国有资金投资的建筑工程，鼓励采用工程量清单计价
四、发布招标公告或投标邀请书
Ø招标人不得限制或者排斥潜在投标人、不得对潜在投标人实行歧视待遇；
Ø招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等情况；
Ø招标人可以组织潜在投标人踏勘现场；
Ø资格预审文件和招标文件自出售之日起至停止出售之日止（发售期），最短不得少于5日；
Ø招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。
五、资格审查（资格预审和后审）
资格预审 开 标 资格后审 时间要求 开标前 开标后 依法必须招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日不得少于5日； 进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外 审查主体 资格审查委员会 评标委员会 审查内容 对投标人资格要求的条件、标准和方法。 审查结果 （1）未通过资格预审的申请人不具有投标资格，投标文件不予受理；（2）通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标 应作否决投标处理
六、开标
时间 提交投标文件截止时间的同一时间开标 地点 招标文件中预先确定的地点 参与人员 招标人主持，邀请所有投标人参加。 规定 投标人少于3个的，不得开标，应当重新招标； 所有投标均被否决的，招标人应当重新招标； 投标人对开标有异议，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
七、评标
评标机构 评标委员会（临时工作机构） 组建方 招标人 成员 （两类人，名单在中标 结果确定前应保密） 招标人的代表； 有关技术、经济等方面的专家 人数 5 人以上的单数；其中技术、经济方面的专家不得少于 2/3
2.否决投标
（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；
（2）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；
（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件
（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
（5）投标报价低于成本或高于招标文件设定的最高投标限价；
（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；
（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为
投标没有结束，想怎么改就怎么改
3.投标文件澄清
Ø投标文件中有含义不明确的内容、明显文字或者计 算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当书面通知该投标人； Ø投标人的澄清说明应当采用书面形式，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容； Ø评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明
4.评标报告
Ø评标委员会向招标人提交评标报告和中标侯选人名单 Ø中标侯选人不得超过3个，并标明排序 Ø评标委员会成员拒绝签字又不书面说明的，视为同意
八、中标和签订合同
Ø招标人可根据评标委员会的书面评标报告确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定；
Ø招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；
Ø合同的主要条款应当与中标人的投标文件的内容一致
阳合同 经过备案的合同 阴合同 当事人另行订立的合同 阴阳合同实质性内容不一致时的处理 阴合同属于无效合同应当是备案的合同（阳合同）作为结算的根据
九、终止招标
招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。
已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
图解
主要步骤
招标
资格审查
投标
投标人、投标文件和投标保证金
投标人
Ø与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法 人、组织或个人，不得参加投标；
Ø单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或同一项目投标；
Ø 投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备资格条件，或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。
联合体投标
内涵 两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标 适用范围 大型建设项目和结构复杂的建设项目 资格要求 联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力及资格条件（各方均须单独满足条件） 由同一专业组成的联合体，按照资质等级较低的确定资质等级（就低原则） 资格预审通过后 联合体不得增减、更换成员 联合体各方不能再以自己名义单独投标 联合体成员不能再参加其他联合体投标 法律 责任 联合体内部：通过共同投标协议明确各方权利义务联合体对外：联合体各方就中标项目承担连带责任
投标文件
一、投标文件的内容要求
1.投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。
2.投标文件的内容
（1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3） 联合体协议书； （4）投标保证金； （5）已标价工程量清单； （6）施工组织设计； （7）项目管理机构； （8）拟分包项目情况表； （9）资格审查资料； （10）投标人须知前附表规定的其他材料。
响应，项目经理，机械
喊人炼金丹，司机豹子头
二、投标文件的修改与撤回
1. 投标人在提交投标文件的截止时间前，可以补充 、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人
补充，修改，撤回
没有更换和撤销
2. 补充 、修改的内容为投标文件的组成部分
3. 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人
三、投标文件的送达与签收
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时 间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于3个的， 招标人应当依法重新招标
2.招标人应当拒收投标文件的情况：
（1）未通过资格预审的申请人提交的投标文件；
（2） 逾期送达
（3）不按照招标文件要求密封的
投标保证金
一、提交
1.数额：投标保证金一般不得超过招标项目估算价的 2%；（《工程建设项目施工招标投标办法》还规定 最高不得超过80万元人民币）
投标2%，80万
质保3%
履约保证金10%
定金20%
2.投标保证金有效期应当与投标有效期一致；
投标有效期
投标有效期是什么？？？
3.对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证 金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，可以以 银行保函方式缴纳
4.实行两阶段招标的，招标人应当在第二阶段提出。
二、没收
投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退 还投标保证金。
三、退还
1.招标人最迟应当在书面合同签订后５日内向中标人和未 中标的投标人退还投标保证金并加计银行同期存款利息。
2.招标人终止招标的，已经收取投标保证金的，招标人应 当及时退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息
3.投标人撤回已提交的投标文件，招标人已收取投标保证 金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
开标
投标截止时间即为开标时间
对开标有异议，当面提出，不是书面提出
评标
评标中的一些规定
大小写不一致，以大写为准
正本、副本不一致，以正本为准
评标委员会推荐出1-3个单位并进行排序
单价的乘积与总价不符时，以总价为准
评标由招标人依法组建的评标委员会负责
打开前知道文件未密封-拒收，打开后知道文件未密封-否决
评标委员会
5人以上单数，名单在中标结果确定前保密
招标人、投标人、中标人违法行为
招标人的违法行为
泄露标底
与投标人谈判
投标人的违法行为
相互串标，行贿
以他人名义投标，弄虚作假，骗取中标
中标人的违法行为
在中标候选人之外确定中标人
禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定
投标人相互串通投标 投标人与招标人串通投标 投标人以行贿手段谋取中标 投标人以低于成本的报价竞标 投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标
一、属于投标人相互串通投标（主观意思共谋，确实存在）
1.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
2.投标人之间约定中标人；
3.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
4.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
5.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取 的其他联合行动。
二、视为投标人相互串通投标（客观行为一致，推断出来的）
1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
5.不同投标人的投标文件相互混装；
6.不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
都是不同投标人
三、禁止招标人与投标人串通投标
1.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
2.招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员信息；
3.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
4.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
5.招标人授意投标人撤换、修改投标文件
6.其他串通投标行为。
禁止限制、排斥投标人的规定
招标人限制、排斥投标人的行为
同一个招标项目，对不同的投标人，提供有差别的项目信息
招标条件与实际需要不相适应
招标条件与合同无关
指定特定行业的业绩、奖励作为加分条件
指定专利商标品牌
非法限定投标人的组织形式
不得组织单个或者部分潜在投标人勘探现场
处罚
罚款1-5万
排斥1-5万
排斥投标人
分包5-10万
违法分包
转包
泄密20-50万
违法50-100万
违法肢解发包
违法发包
终止招标
中标和签订合同
中标通知书
中标通知书具有法律效力，发出后进行变更需要承担法律责任
中标转让，阴阳合同、肢解发包、规避招标罚款0.5-1%
阴阳过五一，不签250
子主题
招标投标投诉与处理
一、投诉的规定
Ø投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合 法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；
Ø对资格预审文件、招标文件、开标以及对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当依法先向招标人提出异议，其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。
二、投诉处理的规定
Ø行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉；
Ø行政监督部门应当自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定。
Ø检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。
中标的法定要求
一、公示中标候选人
Ø依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评 标报告之日起3日内公示中标侯选人，公示期不得少于3日
Ø对评标结果有异议的，应当在公示期间提出
Ø招标人应当自收到异议之日起3日作出答复，作出答复前，应当暂停招投标活动
候选人再次审查需要查的东西
财务情况
经营情况
违法情况
二、确定中标人
1.招标人根据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标 人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人
2.中标人的投标文件应符合下列条件之一：
（1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。
3.国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目
中标规则 应确定排名第一的侯选人为中标人 发生下列情况时可依名次类推或重新招标 （四种情况） 排名在先的中标侯选人放弃中标； 因不可抗力提出不能履行合同； 招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的； 被查实存在影响中标结果的违法行为等；
三、中标通知书和报告招标投标情况
Ø招标人向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人
Ø中标通知书对招标人和中标人具有法律效力
Ø招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任
Ø招标人应当在确定中标人之日起 15 日内向有关行政部门报告招标投标情况（书面报告）
四、履约保证金
Ø招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交
Ø履约保证金不得超过中标合同金额的 10%（投标保证金不超过合同价的 2%）
投标人不得以低于成本的报价竞标
建设工程发承包法律制度
建设工程招标投标制度
建设工程承包制度
一、违法发包
1.建设单位将工程发包给个人的；
2.建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的；
3.依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的；
4.建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或投标人的；
5.建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的。
建设工程承包制度包括总承包、共同承包、专业承包、专业分包等制度
建设工程总承包的规定
工程总承包
施工总承包
带头采用工程总承包的工程及主要模式装配式建筑原则上应 采用工程总承包模式主要模式：设计—采购—施工总承包； 设计—施工总承包
建设单位的项目管理
Ø建设单位可自行对工程总承包项目进行管理，也可委托项目管理单位进行管理。
项目管理单位可以是本项目的可行性研究、方案设计或者初步设计单位，也可以是其他工程设计、施工或者监理等单位，但项目管理单位不得与工程总承包企业具有利害关系
工程总承包企业的基本要求
只有设计资质的，可把施工业务依法分包给 施工/设计资质， 具有相应施工资质的施工单位； 有一个即可 只有施工资质的，可以设计业务依法分包给 具有相应设计资质的设计单位。 自行实施设计的 ，不得将项目工程主体部分 自行实施设计/ 的设计业务分包给其他单位； 施工的 自行实施施工的，不得将项目工程主体结构 的施工业务分包给其他单位。
工程总承包企业的责任及风险管理
Ø总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责 Ø 分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责 Ø 建设单位和分包单位之间无合同 Ø总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任
建设工程分包的规定
建设单位只能推荐分包人，不能指定分包人
转包、违法分包和挂靠行为的界定
转包的两种情况
1. 全部建设工程转给其他人
2. 承包的工程全部肢解，以分包的名义转给其他单位
一、违法分包
1.施工单位将工程分包给个人的；
2.施工总单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；
3.施工总承包单位将合同范围内的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外；
4.专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
5.专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；
6.专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；
未经过建设单位允许的分包属于违约分包，不是违法分包
劳务分包不需要建设单位的认可
分包单位的责任
1.建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
2.连带责任分为法定连带责任和约定连带责任。二人以上依法承担连带责任的，权利人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。连带责任人的责任份额根据各自责任大小确定；难以确定责任大小的，平均承担责任。
分包听总包话出现质量问题
连带责任
分包不听总包的话出现质量问题
分包承担主要责任
超越资质承揽工程应承担的法律责任
法庭将收掉老赖的财产
罚款
停业整顿
降低资质
没收违法所得
吊销资质证书
没有取得资质承揽工程
取缔
罚款2-4%
没收所得
建筑市场信用体系建设
建筑市场诚信行为信息的分类
建筑市场信用信息构成表
基本信息 注册登记信息、资质信息、工程项目信息、注册执业人员信息 优良信用信息 各方主体获得的县级以上行政机关或群团组织表彰奖励等信息 不良信用信息 各方主体受到县级以上住房城乡建设主管部门行政处罚的信息
建筑市场施工单位不良行为记录认定标准（五个大类）
施工单位不良行为记录的认定标准
一、资质不良行为认定
1.未取得资质证书承揽工程的，或超越本单位资质等级承揽工程的；
2.以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；
3.允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的；
4.未在规定期限内办理资质变更手续的；
5.涂改、伪造、出借、转让证书的；
6.按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员 未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的。
没有资质硬刚
二、承揽业务不良行为认定标准
1.利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给 予其他好处等不正当手段承揽业务的；
2.相互串通投标或与招标人串通投标的，以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
3.以他人名义投标或者其他方式弄虚作假，骗取中标的；
4.不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重的；
5.将承包的工程转包或违法分包的。
有了资质乱整
三、工程质量不良行为认定标准
1.在施工中偷工减料的；
不按工程图纸施工，不按工程技术标准施工
2.未按照节能设计进行施工的；
3.未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测，未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；
4.竣工验收后，不出具质量保修书的，或质量保修的内容、期限违法规定的；
5.不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。
四、工程安全不良行为认定标准（24项）
五、拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准（1项）
建筑市场诚信行为的公布和奖惩机制
建筑市场诚信行为的公布
一、公布的时限
二、公布的内容和范围
1.范围
2.内容
招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘 密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者行政机 关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，可以公开。
三、公告的变更
建筑市场主体诚信评价的基本规定
四、建设工程合同和劳动合同法律制度 24分
分值最高
1. 建设工程合同制度
10分
建设工程施工合同
分类
监理合同属于委托合同！
监理合同属于委托合同
勘察合同
设计合同
施工合同
确定施工人责任依据的合同条款是 ： 工程质量条款
法定形式
书面
电子形式-电子邮件
建设工程合同-一定要采用书面形式
口头
买菜和买水果
其他
每月按时交房租
发承包双方的主要义务
图解
建设工程工期
开工日期
计划开工日期
合同里约定的时间
实际开工日期
监理提前7天发开工的通知
竣工日期
无争议的情况下
承包人提交验收报告之日为竣工日期
有争议的情况下
及时验收通过
验收日期为竣工日期
拖延验收通过
提交验收申请的日期为竣工日期
已经用着了还没有验收
以转移占有建设工程之日为竣工日期
工程价款的支付
工程价款的支付
合同价款的支付
合同价款的确定方式
固定买卖
工程量清单报价
可调价
成本价酬金
总价
成本价酬金
紧急任务
抢险救灾
工程价款的支付和竣工结算
正常情况
交付后30日内支付款项
最长60天
履行进度结算，定期结算的情况
结算确认的30天内
合同价款的调整
调整价格的情况
政策变化
工程造价管理机构发布价格调整信息
经过批准变更设计的
发包方的错误
发包方调整批准后的施工组织设计后费用增加
解决结算争议的规定
1. 视为发包人认可承包方的单方结算价
发包方接收到竣工结算文件后不回复（合同中已经做过约定）
2. 对工程量有争议的时候
有签证文等文件
通过签证等书面文件确定工程量
无签证文件
按照当事人提供的其他证据来确认实际的工程量
聊天记录之类的
施工合同无效的时候
有实际文件看实际，无实际看最后签的文件
如果工程质量合格
有实际看实际，无实际看最后。 质量不合格不给钱
实际履行合同可以确定时
通过合同里约定的折价补偿
实际履行合同难以圈定时
依照最后签订的合同
合同与招投标文件冲突，以招投标文件为主
3. 欠付工程款的利息支付
我国禁止拖欠工程款
有利息的约定
依照约定支付利息
支付的利息无上线
注意：借款合同有上限
无利息的约定
依照贷款利率计算
利息的计算时间-
约定了付款时间
应付工程价款之日起计算利息
没有约定付款时间
递进关系，有1不看2，有2不看3
1. 建设工程已交付的
，计算利息时间为工程交付日期
2. 建设工程没有交付的
，计算利息的时间为提交竣工结算文件的日期
3. 工程未交付，工程价款也没有结算的
，为当事人起诉的日期
4. 工程垫资的处理
不支持，不鼓励
约定了垫资和垫资利息
垫资的利息不超过同期的贷款利率
政府支持的情况
约定了垫资，没有约定垫资利息
人民法院不支持你去要利息，也就是没有利息
没有约定垫资，也没有约定垫资利息
此时的垫资不是垫资，按照工程欠款处理
利息没有上限
5. 承包人工程价款的优先受偿权
承包人的受偿权高于抵押权和其他债权
质量合格（竣工或者未竣工）
此时享受优先受偿
注意：优先受偿权有效期为18个月
18个月过了就变成普通的债权
从应该付款的时间起计算这18个月
工程价款利息，违约金，损害金为非实际支出的金额，不支持优先受偿
可以放弃工程价款优先受偿权，但不能损害建筑工程利益
不能拖工人工资啊
赔偿损失的规定
概念和特征
没有履行合同，没有完全履行合同造成的损失
概念
特征
违反合同义务
具有补偿性
赔偿损失具有一定的任意性
怎么赔？赔多少？什么时候赔？
一般赔非违约方实际遭受的损失
承担赔偿损失责任的构成要件
具有违法行为
子主题
造成损失后果
违约行为和财产损失有因果关系
违约人有过错 or 违约人无过错，但法规规定了这种情况也需要赔
赔偿损失的限制
可预见性原则
赔偿造成的损失，赔偿应该获得的利益
但是：不得超过预见，不得超过应当的预见
明确告诉对方我会损失这么多，让他可以预见到
采取措施防止损失的扩大
没有采取措施
损失扩大
赔偿损失
损失没有扩大
赔偿损失
不赔偿扩大的损失，因为没有采取措施
采取了措施（采取的都是适当的措施）
损失没有扩大
赔偿损失+赔偿防止损失扩大而支出的费用
损失还是扩大了
赔偿损失（可以是扩大后的损失）+赔偿防止损失扩大而支出的费用
建设工程施工合同中的赔偿损失
发包人应该承担损失
发包人的错
承包人应该承担损失
承包人的错
合同的履行、变更、转让和终止
合同的履行
合同生效后当事人必须履行
合同的变更
一定须要经当事双方协商一致
变更内容约定不明确时怎么处理？
变更内容不明确，则视为未变更
早点送货，‘早点’是多早？
合同基础条件变化的处理
发生了不可预见、不属于商业风险的重大变化
突如其来的疫情
需要重新协商
协商不成可以找 人民法院 和 仲裁机构
不能直接就找人民法院
合同权利(义务)的转让
合同权利(债权)的转让
转让范围
正常情况基本可以转让
以下情形不可以转让债权
根据债权性质不得转让的权利
人身，退休金
按照当事人约定不得转让的权利
依照法律规定不得转让的权利
合同权利（债权）的转让应当通知第三人（不需要取得同意）
一般债权转让的通知不得撤销
经受让人同意的除外
收到通知后即行生效
未通知债务人，则转让对债务人不发生效力
债务人对让与人的抗辩
债务人 对 让与人 的抗辩，可以向受让人(接盘的人)主张
抗辩
我不给你钱，应为工程不合格
从权利随同主权利转让
债权和抵押权一起转让给第三人
合同义务(债务)的转让
债务人转移债务到第三人，应当经过债权人的同意
合同中权利和义务的一并转让
一方经过另一方的同意，可以将债权或者财务转让给第三人
合同的终止
依法生效的合同
合同终止的情形
合同解除的，该合同的权利义务关系终止
债务已经履行
债务相互抵消
你借了我100块钱，我又给你借了100块钱
债务人依法将标地物提存
我来给你还钱了，但是你不在，我把钱放到指定的银行，你赶紧去拿
债权人免除债务
债权债务同归一人
一、合同解除的特征
适用于合法有效的合同
无效合同，可撤销合同不发生合同的解除
须具备法律规定的条件
须有解除的行为
投资目的不能实现
有不可抗力不适合干
一方明确表示不想干
一方用行动证明不干
解除合同的情况
尚存的权利和义务不在履行
二、合同解除的种类
约定解除
法定解除
图示
三、解除合同的程序
四、施工合同的解除
发包人解除施工合同
承包人将建设工程转包、违法分包的，发包人可以解除合同
转包和违法分包不应该是无效合同？
承包人解除施工合同
材料设备不符合强制性标准且合理期间内仍未履行相应的衣服
发包人不履行义务
都需要承包人催告
合同的缔约和违约
缔约：合同成立之前
违约：合同成立之后
违约责任-违约责任的免除
承担违约责任
违约责任的特征
不履行合同义务为前提
违约具有相对性
具有补偿性
当事人约定违约责任
如果约定不符合法律要求，合同会被宣告无效，或者合同被撤销
违约责任是民事责任的一种形式
承担违约责任的种类（5个）
法定责任
不需要在合同里有约定，出现了就可以赔偿
继续履行
继续履行可以与违约金，定金，赔偿损失并用，但是不能与解除合同的方式并用
采取补救措施
赔偿损失
确认合同无效，可以赔偿损失，但是不能支付违约金，因为合同自始至终无效，就无违约金这一说
约定责任
需要提前在合同里有约定
支付违约金
损失大于违约金，可以按照损失赔偿
违约金大于损失，正常情况赔偿违约金，但是违约金大于损失（30%），可以按照损失赔偿
定金
图示
这里会出计算题
违约责任的免除
遇到不可抗力
部分免责
全部免责
及时通知对方
延迟履行后发生不可抗力，不能免除责任
无效合同、效力待定合同、可撤销合同
可撤销合同
意思表示不真实，通过有撤销权的机构行使撤销权。 合同已经生效，撤销后无效。
可撤销合同的种类
受损害的一方有权利请求撤销
自己不能撤销 只有选择权，因为合同已经生效了。
人民法院
仲裁机构
有权撤销
种类
因重大误解而订立的合同
90日内
在订立合同时显失公平的
一方利用优势或者对方没有经验
找古董专家鉴定合同，值500万的古董告诉你只值400万，给你买
以欺诈手段签订合同的
以胁迫的手段订立的合同
合同撤销权的行使
合同撤销权的消灭
知道应当撤销事由之日起的1年内没有行使撤销权
重大误解知道应当撤销事由之日起的90日内没有行使撤销权
重大误解不是很严重。
收到胁迫：胁迫行为终止之日起的一年内没有行使撤销权
不是发生之日
自己放弃撤销权
行为发生之日起5年内没有行使撤销权
知道一年、重大误解90天、胁迫终止1年，明确放弃5年
被撤销合同的法律后果
合同自始至终无效
合同自订立之日起始终无效
有效的民事法律行为
需要满足3个条件
1. 行为人具有相应的民事行为能力
大于18岁
无效合同
效率待定合同
2. 意思表示真实
不能欺骗
可撤销合同
3. 不违法法律、行政法规的强制性规定、不违背公序良俗
租个女朋友的+
无效合同
无效合同
特征
具有违法性
具有不可履行性
资订立之日时就不具有法律效力
自始至终都是无效的
合同无效的情况
全部转包、违法分包
效力待定合同
已经成立，但是缺乏生效条件。
限制行为能力人订立的合同
8-10岁
纯获利润的合同自动追认
合同有效
民事法律行为与年龄、智力，精神健康状况相适应
合同有效
民事法律行为被追认前（合同还没有生效），善意相对人有撤销的权利
无权代理人订立的合同
30日内追认
收到通知的30日内
不是发出通知的30日内
善意相对人有权撤销
被代理人接受相对人履行的，视为对合同的追认
无效的民事法律行为
无民事行为能力实施民事法律行为无效
以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效
以合法的形式掩盖非法的目的
违法法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效
违背公序良俗
行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益
无效的免责条款
造成对方人身伤害的
分包人员伤亡与总包无关
故意或者重大过失造成对方财产损失的
过失造成对方财产损失-生效的免责条款
建设工程无效施工合同的主要情形
无资质，资质不够
借用别人的资质
需要招标，但是没有招标
非法转保，违法分包
建设工程合同示范文本的性质和作用
建设工程合同示范文本
一个标准化的模板-由三个部分组成
合同协议书
通用合同标准
专用条款
合同示范文本的法律地位
起到参考的作用
无强制性
关于格式条款
需要履行提示或者说明的义务
否则对方可以主张该条款不成文合同的内容
归民法典管
平等主体
2. 劳动合同及劳动者权益保护制度
10分 劳动合同主要是一份雇佣协议 劳动合同合普通合同不一样
归劳动合同法管
雇佣协议
不平等主体
雇佣者和被雇佣者
劳动合同签订的规矩
签订劳动合同应当遵守的准则
不扣押
不扣押身份证原件
不担保
来我们公司应聘要必须把房子抵押给公司
不收取财务
劳动合同的种类
时间到了不转为无固定期限的合同，每月需要发两倍工资。
固定期限
无固定期限
连续工作满十年
不是累计工作满10年
连续签订两次固定期限劳动合同
3年+5年+无固定
没有违法乱纪
可以胜任工作
工作了一年还不给劳动者签合同
完成一定工作任务为期限的劳动合同
劳动合同的基本条款
图示
订立劳动合同应当注意的事项
一、建立劳动合同关系即应订立劳动合同
二、劳动报酬和试用期
劳动合同的生效与无效
签字或盖章后生效
无效的情况，自始至终无效
欺诈、胁迫手段或者乘人之危
用人单位免除自己的法规责任、排除劳动权利的
合同里规定不买五险一金
违反法律、行政法规强制性规定
劳动者已经付出劳动，用人单位应向劳动者支付劳动报酬
对合同的无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认
集体合同
工会与用人单位订立
需要报送劳动行政部门
15日内没有异议即代表合同通过
劳动合同的履行、变更、解除和终止
劳动合同的履行和变更
履行
用人单位应当履行制度劳动报酬的义务
劳动报酬的支付
货币工资，奖金，津贴，补贴
不能用实体代替货币工资
实物报酬
社会保险
劳动报酬需要遵守国家的有关规定
不得低于当地最低工资标准
工资应该以货币形式按月支付劳动者本人
依法支付加班费
非因劳动者停工期间，用人单位应当依法支付工资
用人单位拖欠劳动者工资的，劳动者可以向当地人民法院申请支付令
依法限制用人单位安排劳动者加班
劳动者有权拒绝违章指挥、冒险作业
用人单位发生变动不影响劳动合同的履行
变更
协商一致可以变更内容
考点：劳动合同的解除和终止
解除
劳动者单方解除劳动合同
图示
预告解除
无原因，就是不想干了
试用期提前3天
试用期过了提前30天
不需要经过公司同意
通知解除
提前1天或者1周
单位没有依法缴纳社会保险
单位有过错，但不是太严重
立即解除
当场跑人，保命要紧。
用人单位单方解除劳动合同
预告解除
图示
因工负伤
客观情况发生重大变化
工作地点发生了变化，要不要跟着公司走？
预告解除：劳动者无过错，无法胜任
立即解除
不会补偿
1. 在试用期内不符合录用条件的
2. 严重违反用人单位规章制度的
3. 严重失职、营私舞弊、给用人单位造成重大损害的
4. 与其他公司也建立了劳动关系，同时影响了本单位，且拒不改正
5. 劳动者以欺诈的手段订立劳动合同的
欺诈和胁迫
既属于无效合同，也属于解除合同
6. 备依法追究刑事责任的
7. 图示
8. 预告解除：劳动者有过错，使用不符合
有过错，试用不过
用人单位经济性裁员的规定
裁剪20人以上，或者10%以上，需要提前30日告诉工会或全体职工，裁剪方案向劳动行政部门报告，方可裁员
可以裁剪人员的情况
企业快破产了
应当优先留用的3种人员
签订较长期限的固定合同
签订无固定期限的劳动合同
忠诚度高
家庭无其他就业人员，有需要抚养老人或者未成年人
家里有困难
6个月内如果重新招人，应通知被裁剪的人员，在同等条件下优先录用被裁剪人员
用人单位不得解除劳动合同的规定
要么恢复合同，要么双倍经济补偿。经济补偿怎么算？
1. 未进行离岗前的健康检查的
2. (患职业病或因公负伤) and 确认丧失劳动能力的
公司需要养着他了
3. 患病或者非因工负伤，在规定医疗期内的
4. 女职工在孕期、产期、哺乳期的
5. 在本单位工作连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的
终止
劳动合同的终止
自然，正常的结束
终止劳动合同的补偿
用人单位应该向劳动者支付经济补偿的情况
劳动者通知解除，立即解除劳动合同的
用人单位有过错
用人单位向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的
用人单位预告解除劳动合同的
劳动者不能胜任工作
用人单位破产性经济性裁员解除劳务合同的
用人单位降低劳动合同的约定条件续订劳动合同，劳动者不同意的
突然给你降了工资
用人单位破产倒闭，劳动合同终止
经济补偿的标准
经济补偿到底要怎么给呢？
解除前12个月的平均工资
当地上年度职工月平均工资的3倍
工资低于当地3倍：经济补偿=实际工作年限*劳动者的月工资
工资高于当地3倍：经济补偿=工作年限（=<12年）*当地月平均工资的3倍
用小的那个数来乘以时间
补偿最多部超过12年
六个月以上按一年算，六个月以下按半年算
注：1年转换为1个月
举例：工作了3年4个月，月工资6000月/月,当地平均工资：2500员/月
劳务派遣
劳动者的聘用与使用分离 
劳务派遣
劳务派遣单位
依法申请行政许可
只能在临时性（6个月内）、辅助性、可替代性的工作岗位上实施
劳动合同与劳务派遣协议
2年以上固定期限
没有工作期间也需要付工资
参照最低工资标准
被派遣劳动者
同工同酬
本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法
用工单位
不可以再次派遣
可以退回到原单位
退回到原单位后可以依法解除劳动合同
加强和完善建筑劳务管理
实名制管理
落实企业的责任
劳动保护的规定
劳动者的工作时间和休息休假
工作时间
正常情况下
每天最多8小时
每周最多44小时
每周至少休息一天
经过劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法
缩短工作日（特殊工种）
不定时工作日（管理岗、销售岗、值班、司机）
两班倒三班倒
综合计算工作日（特殊需要连续作业）
建筑行业
计件工资时间
休息休假
加班150%
休息日-周末（没有调休）200%
法定节假日300%
没有调休这种说法
劳动者的工资
基本工资规定
农民工工资支付的规定
包工头没有用工资格，找来了农民工，包工头拖欠工资，此时的工资由施工单位清偿
非法人组织由出资人清偿
合伙企业
个人独资企业
个体工伤户
单位合并分立之前清偿，协商一致后可以由合并或者分立后继承其权利的用人单位清偿
单位申请注销登记之前清偿，清偿不了的，应当在注册新的用人单位前清偿
感觉公司倒闭工资都打水漂了
分包拖欠工资，总包先行清偿
推行分包单位农民工工资由总包代发
储存工资保证金
拖欠工资黑名单
拒不支付劳动报酬罪
群体事件，极端事件，严重不良社会影响
劳动安全卫生制度
执业危害作业的劳动者定期进行健康检查
女职工和未成年工的特殊保护
女职工的特殊保护
正常不做4 ，特殊不做3.
1. 禁止从事矿山井下，四级强度体力劳动
一般不做4级
可以做有毒
2. 禁止安排经期从事高处、低温、冷水三级体力劳动
可以从事高温
法无禁止皆可为
特殊不做3级
3. 怀孕期间：不得安排三级劳动；怀孕7个月以上，不得加班、夜班
4. 产假：不得少于90天。（女职工劳动特别规定：98天）
5. 哺乳期：哺乳一岁以下婴儿不得安排三级、加班、夜班
概要
正常不做4 ，特殊不做3.
未成年工的特殊保护
16到18岁
禁止矿山井下、有毒有害
定期健康检查
职业危害作业也有定期健康检查
实行登记制度
保护未成年人
未成年不做4，和不做有毒
劳动者的社会保险与福利
有一个表截一下图
生育保险合并到医疗保险里了
养老
不需要连续交满
缴纳主体
工伤和生育只是单位交
劳动争议的解决
劳动争议的范围
不属于劳动争议的范围
请来的保姆
个体工匠于学徒
人和人有纠纷
保险经办机构
住房制度改革
用人单位和个人，工作范围内
劳动争议的解决方式
有一个表
协商
调解
劳动仲裁
不需要对方同意
知道侵害之日起的一年内
不是侵害之日起的一年内
存在劳动关系，因为拖欠劳动报酬的不受一年的仲裁时效限制
起诉
先仲裁，再起诉
不服仲裁结果的15日内提起诉讼
劳动仲裁15日，一般仲裁10日，民事仲裁一裁定终局
3. 相关合同制度-7个合同
1. 归民法典管
平等主体
2. 承揽合同
不一定需要书面形式
特征
交付工作成果
看的是结果
用自己的设备、技术和劳力完成工作
主体工作需要交给第三人完成的，需要经过定做人的同意-不然定做人可以解除合同
辅助工作可以自主决定交给第三人
承揽人可以接受必要的监督检验，但是不接受指挥管理
指挥管理：9点了，你怎么还不干活？
当事人的权利和义务
定作人(出钱的)的义务
提供材料，协助完成工作
支付报酬
交付工作时支付
你给多少的货，我对应给多少的钱
未支付报酬时
承揽人有权留置工作成果，有权拒绝交付
依法赔偿损失
定做人可以变更工作要求，造成承揽人损失的，应当赔偿损失
承揽人完成工作过程中造成第三人损害或者自己损害的，定做人部承担侵权责任
前提是定做人没有瞎指示
验收工作成果
提交成果+必要的技术资料（使用文档）和质量证明
承揽人(做事情的人)的义务
履行义务
检验材料
不得擅自更换定做人提供的材料
通知和保密的义务，未经允许不得留存复制品或者技术资料
接受监督检查
交付符合质量要求的工作成果
共同承揽人承担连带责任
承揽合同的解除
承揽人的法定解除权
定作人不履行协助任务 且 被催告后逾期或者依旧不履行协助义务的
未支付工程款，甲供材不符合强制性标准
定作人的法定解除权
未经同意将主要工作交由第三人完成的
只解除合同，不赔偿损失
定做人的法定任意解除权
定作人可以随时解除合同，造成承揽人损失的，应当赔偿损失
3. 买卖合同
法律特征
转移财产所有权的合同
有偿合同
你需要给钱
双务合同
我给你东西，你给我钱
子主题
诺成合同
一个扩展
诺成合同
双方意思一致，合同就成立
我买个苹果， 好，我卖给你
实践合同
意思一致 and 交付标的物
定金合同：定金交付时合同成立
当事人的权利和义务
出卖人的主要义务
交付 标的物的义务
交付的方式
现实交付：一手交钱，一手交物
简易交付：先交货，再交钱（标的物在订立合同之前已为买受人占有）
先借给你，再卖给你
占有改定
先交钱，再交货
东西还在我这里，但是所有权已经是你的了
指示交付
对第三人下指示
买收人取得了返还标的物的请求权
拟制交付
出卖人将标的物的权利凭证（如仓库提货单）交给买受人，以代替标的物的现实交付
转移标的物的所有权的义务
瑕疵担保义务
权利的瑕疵担保义务
保证第三人不向买受人主张任何权利
夫妻一方将房子（婚后共同财产）买给你，之后夫妻另外一方又来跟你说卖了不算
物的瑕疵担保义务
东西卖给你要保证质量满足要求
买受人的主要义务
支付价款的义务
完全市场交易的
约定
补充协议
合同条款
交易习惯
订立合同履行地的市场价格
递进关系，有1不看2，有2不看3
政府定价、政府指导价
如汽油
按交付时候的价格计价
逾期交付
卖家从低
交付时价格上涨
按照原价格执行
交付时价格下降
按照新价格执行
逾期提取
买家从高
受领标的物的义务
多交付标的物
可以要
照之前的价格
可以不要
应通知出卖人，让他赶紧拿回去
对标的物进行检验和及时通知的义务
两年内需要通知，不通知代表接受
标的物 毁损 灭失 风险的承担
质量问题是出卖人担责，其他基本都是买受人的责任咯
东西坏了，砸了，丢了，碎了
先不考虑运输
交付之前，交付之后
违法约定之日起承担责任
约定4过来提货，4号你没有过来现在东西丢了，买家承担责任
运输途中东西丢了，双方没有约定
卖家已经寄出了快递，中途东西丢了，买家承担
还没有寄出快递，中西丢了，卖家承当
特殊买卖合同的规定
凭样品买卖
样品和实物质量相同
样板房和实际交房不一样
试用买卖
试用期满后不做表示，视为购买
招标投标买卖
拍卖
交易买卖
以物换物
孳息的归属
交付前归出卖人，交付后归买受人
卖了一只，中途下了一个鸡蛋，这个鸡蛋就是孳息
买卖合同的解除
主物，从物
电视机和遥控，电视机是主物，遥控器是从物
电视机质量不符，可以同时更换电视机和遥控
遥控质量不符，只可以换遥控，电视机不给换
分期付款
支付了一部分
未支付到期价款的数额达到全部价款的五分之一
催告后仍未支付，出卖人可以解除合同，并支付一定的使用费
4. 借款合同
主要法律特征
标的物是货币
借款合同一般为要式合同
应当采用书面形式，但是自然人借款另有约定的除外
有偿合同（有息借款）
没有约定利息的，视为没有利息
当事人的权利和义务
贷款人的义务
不得预扣利息
利息预先在本金中扣除的，应该按照实际借款数额返还借款并计算利息
借款人的义务
提供担保、真实情况、约定用途、按期归还本金和利息
没有约定的借款人可以随时还款，或者贷款人可以催告借款人在合理的期限内返还
其他规定
借款合同自 贷款人 提供借款时生效
借款合同属于实践合同
什么时候给钱，什么时候生效
利息如果约定不明确，不能达成协议的，按照交易方式，交易习惯，市场利率等因素确定利息
自然人之间借款的没有约定利息的，视为没有利息
一点补充
找机构借钱
利息不明确
按照当地确定
利息无约定
无利息
找自然人借钱
利息无约定
无利息
利息不明圈
无利息
利息超过合同成立时 1年期 贷款市场报价利率的4倍的贷款为高利贷，法律上不支持
5. 租赁合同
法律特征
转移租赁物的使用权和收益权
也是诺成合同、双务合同、有偿合同
不以租赁物的交付为要件，当事人依照依法达成协议，合同即告成立
租赁合同的类型和种类
分类
根据租赁物的标的物不同
动产租赁合同
不动产租赁合同
根据是否约定租赁期限
定期租赁合同
不得超过20年
超过部分无效
不能随时解除合同
不定期租赁合同
其他
未办理租赁合同登记备案手续，不影响合同的效力
租赁期限>=6个月，应当采用书面形式
未采取书面形式的合同， 且租赁期限大于6个月，视为不定期租赁
当事人的权利和义务
出租人的义务
履行租赁物的维修义务，但承包人过错使租赁无需要维修的，出租人不承担维修义务
租赁物发生所有权变动，不影响租赁合同的效力
抵押扣押不破租赁
买卖不破租赁
同等条件可以优先购买
承租人的协议
支付租金，妥善保存租赁物，赔偿损失
承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人
出租人知道承租人转租，但在6个月内未提出异议的，视为同意转租
租赁合同的其它规定
收益归承租人所有
承租人可以请求减少租金或者不支付租金
在非承租人原因下，租赁物部分或全部毁损
承租人可以请求解除合同
6. 委托合同
法律特征
委托一项或多项事务
也可以是处理一切事务
提供劳务的合同
委托的事务可以是法律行为，也可以是事实行为
不同于民事代理，民事代理只能是法律行为
任何一方可以随时终止委托合同
可以是有偿合同，也可以无偿合同
你帮我扔一个垃圾，我可以不给你钱
有偿合同，因受托人的过错造成损失，委托人可以要求赔偿损失
无偿合同，因受托人故意或者重大过失，委托人可以要求赔偿损失
当事人的权利和义务
委托人（想做事的人）的义务
支付费用，赔偿损失
可以再委托其他人，但是需要经过受托人同意或 追认
受托人（去做事的人）的义务
正常情况需要亲自处理委托事务，也可以转委托（需要告知委托人）
委托合同的终止
可以随时解除合同
无偿委托可以要损失
赔偿因解除不当造成的损失
有偿委托可以要损失+利润
7. 运输合同
分类
客运合同
货运合同
法律特征
双务合同，有偿合同
标的是运输行为
这里不叫标的物，因为有客运，乘客不是物
诺成合同
货运合同当事人的特殊性
收货人和托运人可以是同一个人，但是在大多数情况下不是一个人
当事人的权利和义务
托运人
发件人
权利
有条件的拒绝支付运费，任意变更解除权
义务
支付运费，妥善包装和告知
承运人
快递公司
权利
求偿权，拒运权，留置权
义务
运送货物，货物毁损灭失的赔偿
不可抗力不用赔，也不收运费了
运费收了可以要求返还
合理损耗不用赔
托运人、收货人的过错 不用赔
两个承运人，承担连带责任的情况
同一种运输方式（单一接力运输）
因为有可能不换车，只是换了司机
收货人
收件人
权利
可以拒绝支付增加的运费
前提是 承运人换了路线
义务
提货验收，支付托运人未支付或者少支付的其他费用
多式联运合同
两种及以上交通工具
多式联运经营人
有点类型于总包 也就是合同上的乙方，也可以叫合同相对人
对全程运输享有承运人的权利，承担承运人的义务
8. 融资租赁合同
法律特征
不是买卖合同与租赁合同效力的简单叠加
出租人身份的二重性
出卖人权利与义务相对人的差异性
承租人享有买受人的权利，而不承担买受人的义务
出租人不负担租赁物的维修与瑕疵担保义务
卖出去就不管了
属于要式合同--应当采用书面形式
一些概念
出租人未取得行政许可不影响融资租赁合同的效力
以虚构租赁物订立的融资租赁合同无效
三方当事人
出租人
承租人
支付租金
出卖人
当事人的权利和义务
出租人的义务
向出卖人支付价金、保证承租人对租赁物占有和使用，协助承租人索赔和尊重承租人的选择
出卖人不履行买卖合同义务的，由承租人行使索赔的权利
未经承租人的同意，出租人不得变更与承租人有关的合同内容
租赁物不符合使用目的的，出租人不承担责任，但是出租人干预承租人确定租赁物的情况除外
出卖人的义务
出卖人违反向承租人交付标的物的义务，一下情况承租人可以拒绝标的物
标的物严重不符合规定
未按照约定交付标的物，经过承租人或者出租人催告后在合理的期限内仍未支付的
承租人拒绝接受标的物的，应当及时通知出租人
承租人的义务
支付租金，妥善保管租赁物
承担维修义务
因租赁物造成的第三方人身伤害或财产伤害的，出租人部承担责任
五、建设工程施工环境保护、 节约能源和文物保护法律制度 6分
6分
施工现场环境保护制度
施工现场环境保护制度
施工现场环境噪声污染防治的规定
在工程建设领域，环境噪声污染的防治主要包括两个 方面：
（1）建设项目环境噪声污染的防治——解决建设项目 建成后使用过程中可能产生的环境噪声污染问题
（2）施工现场环境噪声污染的防治——解决建设工程 施工过程中产生的施工噪声污染问题。
施工现场环境噪声污染的防治
1.施工场界噪声排放标准（场界指经批准或实际使用的 施工场地边界） Ø 昼间 70dB（A），夜间 55dB（A） Ø 昼间是指 6：00－22：00 之间的时段 Ø 夜间是指 22：00－次日 6：00 之间的时段 Ø 县级以上人民政府可以对昼间、夜间另行规定
注意这里的昼夜时间和平时的不一样
2.在城市市区范围内，建筑施工过程中使用机械设备， 可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15 日以前向工程所在地县城以上地方人民政府生态环境主 管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能 产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施 的情况。
乡村应该不用
范围：
主体：
时间：
对象：
内容：
3.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行 产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和 因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因 特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者 其有关主管部门的证明。以上规定的夜间作业，必须公告 附近居民。 噪声敏感建筑物集中区域：医疗、文科教研区和以机关或 者居民住宅为主的区域； 噪声敏感建筑物：医院、学校、机关、科研单位、住宅等。
抢修、抢险、生产工艺上要求，不需要证明
特殊需要，需要证明
建设项目环境噪声污染的防治
1.建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须 提出环境影响报告书，并报生态环境主管部门批准。 环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和 居民的意见
2.建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用（三同时）。
施工现场大气污染防治的规定
1.暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面 进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者 遮盖。
2.城市范围内主要路段的施工工地应设置高度不小于 2.5m的封闭围挡，一般路段的施工工地应设置高度不 小于1.8m的封闭围挡。围挡应坚固、稳定、整洁、美 观。
施工现场水污染防治的规定
各类施工作业需要排水的，由建设单位申请领取排水 许可证。因施工作业需要向城镇排水设施排水的，排 水许可证的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状 况确定，但不得超过施工期限。 城镇排水主管部门实施排水许可不得收费。
跟外面打招呼，一般由建设单位搞定
施工现场固体废物污染环境防治的规定
1.施工现场的固体废物主要是建筑垃圾和生活垃圾。固 体废物又分为一般固体废物和危险废物。
危险废物污染环境防治的特别规定
禁止委托给无许可证的单位
禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运
2.转移固体废物出省贮存、处置的，应当向移出地的省 级环境保护行政主管部门提出申请。移出地的省级环 境保护行政主管部门应当商经接受地的省级环境保护 行政主管部门同意后，方可批准转移该固体废物出省。 未经批准的，不得转移。
3.施工现场固体废物的减量化和回收再利用 Ø 建筑垃圾的再利用和回收率达到 30% Ø 建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40% Ø 碎石类、土石方类建筑垃圾，力争再利用率大于50%
施工节约能源制度
鼓励节约，禁止浪费
施工合理使用与节约能源的规定
在工程建设领域，节约能源主要包括建筑节能和施工 节能两个方面。 四节一环保：节能、节地、节水、节材和环境保护。 任何单位不得对能源消费实行包费制。
建筑节能的规定
Ø 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。 不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工； 已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目 不符合强制节能标准的，依法负责项目审批的机关 不得批准建设。
Ø 国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新 型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使 用太阳能等可再生能源利用系统。
Ø 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强 制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符 合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民 政府建设主管部门不得颁发施工许可证。
Ø 对不符合民用建筑节能强制性标准的，建设单位不 得出具竣工验收合格报告。
施工节能的规定
一、节材与材料资源利用
1.国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料， 鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆。 禁止毁耕地烧砖，禁止生产、销售、使用粘土砖。
2.图纸会审时，达到材料损耗率比定额损耗率降低 30%。
3.应就地取材，施工现场500KM范围内生产的建材 用量占建材总重量70%以上
二、非传统水源利用
1.优先采用中水搅拌、养护，有条件的地区和工程 应收集雨水养护。
2.处于基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作 为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生 活用水。
3.现场机具、设备、车辆冲洗，喷洒路面，绿化浇 灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政 自来水。
4.大型施工现场，尤其是雨量充沛地区的大型施工 现场建立雨水收集利用系统，充分收集自然降水用 于施工和生活中适宜的部位。
5.力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。
施工文物保护制度
1分 出现国务院，基本可以直接排除
受法律保护的文物范围
国家保护文物的范围
（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、 古建筑、石窟寺和石刻 、壁画 ；
（2）与重大历史事件、 革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意 义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；
（3）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（4）历 史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺 术 、科学价值 的手稿和图书资料等；
（5）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。
属于国家所有的文物范围
中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。

属于集体所有和私人所有的文物保护范围
属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和 祖传文物以 及依法取得的其他文物，其所有权受法 律保护
文物保护单位和文物的分级
不可移动文 物级别
全国重点文物保护单位； 省级文物保护单位； 市、县级文物保护单位。
可移动文物
珍贵文物：一级；二级；三级； 一般文物
在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定
文物保护单位的保护范围

文物保护单位的建设控制地带

在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的规定

承担文物保护单位的修缮、迁移、重建工程的单位应 当具有相应的资质证书

施工发现文物报告和保护的规定
一、配合建设工程进行考古发掘工作的规定
确因建设工期紧张，对古文化遗址、古墓葬急需进行 抢救性发掘的，由省、自治区、直辖市人民政府文物 行政部门组织发掘，并同时补办审批手续。
二、施工发现文物的报告和保护
（1）在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或 者个人发现文物，①应当保护现场，②立即报告当地 文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊 情况，应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理 意见；
（2）依照以上规定发现的文物属于国家所有，任何单 位或者个人不得哄抢、私分、藏匿；
六、建设工程安全生产法律制度 9分
送分章节
1. 施工安全生产许可证制度
申请领取安全生产许可证的条件
实行安全生产许可证
矿山企业，建设施工企业，危险化学品，烟花爆竹，民用爆炸物
制度条件
资金条件
保证本单位安全生产条件所需资金的投入
人员条件
每年至少一次培训并考核合格
配备专职安全员
环境条件
特殊规定
职业病以预防为主
图示
安全生产许可证的申请
申请，施工企业申请
安全生产许可证的有效期
有效期3年
牢牢记住3个3
三年
前三个月
延期三年
政府监管
没有安全生产许可证，办理不了施工许证
拿到证书以后不得降低安全生产条件
证书不转让、不冒用，不伪造
可以撤销安全生产许可证的情形
通过部正当的方式获得安全生产许可证的情况
滥用职权、玩忽职守
越权
违法
不具备条件
违法行为应承担的法律责任
小骗一年，大骗3年
不正当方式取得安全生产许可证
小骗1年内不得申请
大骗3年内不得申请
暂扣安全生产许可证
发生重大安全事故
不具备安全生产条件
2. 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度
考点：施工单位安全生产责任
施工单位的安全生产责任制度
施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责
对单位负责
组织制定并实施
施工单位安全管理机构 和 专职安全生产管理人员 的职责
什么情况下需要配备安全管理机构
组织或者参与
安全生产管理人员的施工现场检查职责
专职安全管理人员委派制度
专职安全管理人员有以下主要的职责
日常检查并做好检查记录
现场监督危险性较大的工程
纠正查处
责令整改
对现场负责
危险物品的生产、经营、存储单位
需要配备专职安全生产人员
专职安全生产管理人员的配备要求
特级资质
不用问了，这个资质比一级资质还要大许多。
一级资质
二级及以下资质
图片演示
施工单位项目负责人施工现场带班制度
企业负责人不一定是法定代表人
必须带班的情况
可以书面委托，不是必须
图片解释
施工项目负责人的安全生产责任-有9个责任
对项目安全生产管理全面负责
建立项目安全生产管理体系
明确项目管理人员安全职责
落实安全生产管理制度
确保项目安全生产费用的有效使用、
按规定实施项目安全生产管理
监督危险性较大的分部分项工程
及时报告并开展现场救援
重大事故隐患治理督办制度
生产安全事故隐患排查治理制度
生产经营单位
技术难度大，（高、深，地）
考点：施工项目负责人的安全生产责任
施工项目负责人的安全生产许可
施工单位项目负责人施工现场带班制度
考点：施工总承包和分包单位的安全生产责任
总包单位应当承担的法定安全生产责任
分包单位应当承担的法定安全生产责任
考点：施工作业人员安全生产的责任和义务
有一个表
考点：施工单位安全生产教育培训的规定
有一个表
安管人员
特种人员
管理人员
考点：违法行为应承担的法律责任
五年不得担任
终身不能担任
题目补充
因违章
重大责任事故
因安全
重大劳动事故
因质量
重大安全事故
3. 施工现场安全防护制度
考点：编制专项施工方案的规定
第二个高深地
第二个高深地
危大工程安全专项施工方案的编制
危大工程安全管理的前期保障
招标文件中列出危大工程清单
施工单位投标时候要给出安全管理措施
危大工程安全专项施工方案的实施
补充
危险性较大的分部分项工程需要编制专项施工方案
需要组织专家论证、审查的情况
深基坑
高大模板工程
地下暗挖工程
考点：施工现场安全防范、安全费用和特种设备安全管理的规定
危险部位设置安全警示标志
入口处设置危险警示
不同施工阶段 和 暂停施工 应采取的安全施工措施
施工现场临时设施的安全卫生要求
对施工现场周边的安全防护措施
危险作业的施工现场安全管理
安全防护设备、机械设备等的安全管理
生物安全风险防控
考点：施工单位安全生产费用的提取和使用管理
安全生产管理费
不得挪作他用
用于安全设备的购买和更新
用于安全施工措施的落实
用于安全生产条件的改善
提取管理
计提依据
建筑安装工程造价
计提比例
市政1.5%
房建2.0%
矿山2.0%
竞标时不得删减安全费
承包单位一次给到分包单位，分包单位不再重复提取
可以适当提高比例
安全防护，文明施工措施费的组成
文明施工费
环境保护费
临时设施费
安全施工费
不得低于90%
使用管理
总承包单位负总责
没及时给钱，出安全事故了总包负主要责任
考点：施工现场消防安全职责 和 应采取的消防安全措施
3个措施
消防检查，一年一次
防火检查，一天一次
消防演练，半年一次
考点：工伤保险 和 意外伤害保险 的规定
考点：工伤保险的规定
工伤保险基金
组成
工伤保险费
工伤保险基金的利息
其他
不得挪用
工伤认定
认定为工伤
工作时间、工作场所、因工作原因收到伤害
或者工作时间前后
职业病
外出期间因工作原因
上下班路上非本人责任的交通事故
视为工伤
工作岗位上死亡，或48小时抢救无效
抢险救灾
军队服役
不得认定和不得视为工伤的情况
故意放罪
酗酒吸毒
自残自杀
工伤认定申请
发生事故和职业病30日内提出申请
工伤职工1年内提出申请
用人单位承担举证责任
个人一年、单位30年、不服15天
劳动能力鉴定
市级劳动能力鉴定委员会
工伤保险待遇
工伤医疗的停工留薪期
12个月
停发原待遇，享受伤残待遇
如果留薪期满后还需要治疗，继续享受工伤医疗待遇
工伤职工的护理
所在单位负责
因工致残的待遇
1-4级
保留劳动关系，退出工作岗位
5-6级
保留关系，安排适当的工作
7-10级
支付医疗补助金和就业补助金
合同届满之后
下落不明
3个月内工资照发，之后每个月发抚恤金
停止享受工伤保险待遇的情况
工伤保险责任单位的确认
针对建筑行业特点的工伤保险制度
考点：建筑意外伤害保险的规定
工伤保险强制，意外伤害保险不强制
从事危险作业的人员需要办理意外伤害险
施工单位办理
总承包单位办理
有效时间
开工之日 到 竣工验收合格之日
保险费列入建筑安装工程费用
不记名，不计数，总包统一办理
4. 4.施工安全事故的应急救援与调查处理
考点：生产安全事故的等级划分标准
死亡313 重伤151 损失151
大于等于 小于
等号取左边
划分4个等级
一般事故
没有人员伤亡才可以委托
较大事故
重大事故
特别重大事故
划分3个要素
人身
经济
社会
安全事故总包上报
质量事故发包上报
考点：施工生产安全事故应急救援预案的规定
施工生产安全事故应急救援预案的编制
应急预案分类
综合应急预案
专项应急预案
现场处置预案
施工生产安全事故应急救援预案的修订、培训、演练
考点：施工生产安全事故报告以及采取相应措施的规定
施工生产安全事故报告的基本要求
报告的时间要求
报告的内容要求
事故补报的要求
发生施工安全事故后应采取的相应措施
组织应急抢救工作
妥善保护事故现场
施工生产安全事故的调查
事故排查的管辖
事故调查组织的成员与职责
事故调查报告的期限与内容
施工生产安全事故的处理
5. 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度
考点：建设单位相关的安全责任
考点：勘察、设计单位相关的安全责任
勘察单位的安全责任
设计单位的安全责任
考点：工程监理、检验检测单位相关的安全责任
出租机械设备单位
出租出工机具单位
出租配件单位
安全责任
子主题
子主题
子主题
考点：机械设备等单位相关的安全责任
施工起重机
自升式架设设施
安装，拆卸单位的安全责任
子主题
考点：政府部门安全监督管理的相关规定
七、建设工程质量管理法律体系 10分
1. 第一节 、 工程建设标准
工程建设标准的分类
考点：国家标准
范围和类型
标准类型
强制性标准
推荐性标准
标准的范围
强制性标准的范围
人身安全
财产安全
国家安全
生态环境安全
国家强制性标准
强制性标准的范围
人身安全
财产安全
国家安全
生态环境安全
主要标准
综合标准，质量标准
安全、卫生、环境
重要的通用的标准
术语、符号
试验检验
信息技术标准
工程建设国家标准的制定
国务院标准化行政管理部门
审批发布和编号
标准的解释 与 标准 同等效力
强制性国家标准的复审、修订 和 废止
复审周期一般不超过5年
考点：行业标准
相关部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案
考点：地方标准
省级人民政府标准化行政管理部门
考点：团体标准
考点：企业标准
推荐标准的要求高于强制性标准
工程建设强制性标准实施的规定
考点：工程建设各方主体 实施 强制性标准 的 法律规定
考点：工程建设强制性标准 的管理流程
监督管理机构
监督检查的内容和方式
2. 第二节、施工单位的质量责任和义务
对施工质量负责和总包单位的质量责任
考点：施工单位对施工质量负责
考点：总包单位的质量责任
考点：按照工程设计图纸和施工技术标准施工的规定
考点：对建筑材料、设备等进行检验测定的规定
建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的检验制度
必须按照 施工设计图纸 和 施工技术标准 施工，不得偷工减料
发现设计图纸有差错，及时提出意见和建议
向建设单位或监理单位
施工检测的见证取样和送检制度
质量检测报告
检测报告需要签字的人
1. 检测人员
2. 法定代表人 或 授权人
3. 检测专用章
检测报告由建设或监理单位确认，由施工单位归档
发生争议可以找其他机构再次进行复检
竣工资料
建设单位归档
见证取样和送检
涉及到结构安全的试块、试件、材料
不得低于应该取量的30%
必须要见证取样和送检的材料
用于承重的
水泥
地下、屋面、厕所
取样人员标识好
见证人员和取样人员签字
施工单位不送检-罚款10-20万， 施工单位送检不合格-罚款2-4%
质量检测机构的资质和检测规定
质量检测机构的资质
独立法人资格的中介机构
专项检测机构资质
见证取样检测机构资质
施工质量检验和返修的规定
考点：施工质量的检验制度
隐蔽工程覆盖前，通知 建设单位 或 监理单位 和 建设工程质量监督机构
考点：建设工程的返修
出现返修的两种情况
施工过程 中的 质量问题
竣工验收不合格
处理办法
施工人的原因
无偿返修
非施工人的原因
有偿返修
3. 第三节、建设单位和相关单位的质量责任和义务
考点：建设单位相关的质量责任和义务
依法
依法报审施工图设计文件
依法实行工程监理
下列工程必须实施工程监理
国家重点工程
大型、中型公共事业工程
用到了外资
用到了援助资金
考点：勘察、设计单位相关的质量责任和义务
双重责任
单位有责任
注册执业人员有责任
依法
依法对设计文件进行技术交底
参与建设工程 质量事故 分析
考点：工程监理单位项目的质量责任和义务
依法承担工程监理任务
工程监理任务不得转让
对有隶属关系或其他厉害关系的回避
监理工作的依据和监理责任
监理工作的依据
法律法规
有关技术标准
设计文件
建设工程承包合同
工程监理的职责和权限
总监签字后才可以拨付工程款和竣工验收
工程监理的形式
旁站
巡视
平行检验
考点：政府部门工程质量监督管理
政府监督检查的内容和有权采取的措施
有权采取的措施
要求被检查单位提供文件和资料
检查施工现场
发现质量问题可以责令改正
建设工程质量事故报告制度
24小时内报告
4. 第四节、建设工程竣工验收制度
考点：竣工验收的主体和法律条件
验收时间
收到竣工报告
验收主体
建设单位组织
其他单位参加
验收条件
满足设计和合同的内容
有完整的资料
有主要的试验报告
有质量合格文件
有施工单位签署的工程保修书
考点：施工单位应提交的档案资料
总包向建设单位移交相关文档
建设单位向 城建档案馆 报送完整、符合规定的 建设工程档案
工程竣工验收后的3个月内
考点：规划、消防、节能、环保等验收的规定
竣工结算、质量争议的规定
考点：工程竣工结算方式
一年内办理竣工财务结算
结算方式
单位工程竣工结算
单项工程竣工结算
建设项目竣工总结算
考点：竣工结算文件的编制、提交与审核
提交
承包方完成项目竣工结算编制工作
编审
发包人审查文件
确认与备案
发包方报送资料到建设主管部门备案
承包方异议的处理
承包人申请调解，仲裁，起诉
考点：竣工结算文件的审查期限
28天
考点：索赔及合同以外零星项目工程价款结算
完成合同以外的项目需要做签证
发包方签证后才可以施工
考点：工程价款结算争议处理
协商
参照当地建设主管部门发布的 计价方式和 计价标准
考点：竣工工程质量争议的处理
承包方责任的处理
承包方的责任，承包方负责，可以减少支付工程款。
施工人的原因，承包方负责
发包方责任的处理
提供的设计有缺陷
甲供材不符合强制性标准
直接指定分包人分包专业工程
未经竣工验收擅自使用的处理
承包人对在工程使用寿命内对 工程的地基基础 和 主体结构 的质量承担民事责任
竣工验收报告备案的规定
竣工验收备案的时间及须提交的文件
时间
验收合格15天内，建设单位 向建设主管部门备案
提交的文件
工程竣工验收备案表
工程竣工验收报告
施工单位签署的 工程质量保修书
竣工验收备案文件的签收和处理
工程质量监督机构 向 备案机关提供 工程质量监督报告
工程竣工验收的5日内
竣工验收备案违反规定的处罚
备案之前就投入使用
建设单位承担赔偿责任
5. 第五节、建设工程质量保修制度
考点：建设工程质量保修书
考点：建设工程质量的最低保修期限
考点：质量保证金
缺陷责***的圈定
最长2年
缺陷责***从什么时候开始计算
正常情况
工程通过验收之日起计算
承包人原因导致未按规定验收
什么时候真正通过验收了，就从什么时候开始计算
发包人原因导致未按规定验收
提交验收报告的90天后
质量保证金的预留与使用管理
发包人预留质量保证金
小于工程结算总额的3%
已经有了履约保证金，要把质量保证金退回去
质量保证金的返还
工程通过验收后的两年内要返还质量保证金
未按规定验收的情况，参照缺陷责***的计算方式确定竣工时间
五、建设工程施工环境保护、 节约能源和文物保护法律制度 6分
施工现场环境保护制度
噪声污染防治
施工现场环境的噪声
噪声排放标准
机械设备可能产生噪声污染须申报
夜间噪声的有关规定
建设项目环境的噪声
大气污染防治
水污染防治
固体废物防治
固体废物
危险废物
减量化和回收利用
施工节约能源制度
合理使用与与节约能源的一般规定
节能的产业政策
用能单位的法定义务
循环经济的法律要求
减量化、再利用、资源化（变废为宝）
建筑节能的规定
采用太阳能，地热能等可再生能源
新建筑节能的规定
Ø 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。 不符合强制性节能标准的项目，建设单位不得开工； 已经建成的，不得投入生产、使用。政府投资项目 不符合强制节能标准的，依法负责项目审批的机关 不得批准建设。
Ø 国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新 型墙体材料等节能建筑材料和节能设备，安装和使 用太阳能等可再生能源利用系统。
Ø 施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强 制性标准对施工图设计文件进行审查；经审查不符 合民用建筑节能强制性标准的，县级以上地方人民 政府建设主管部门不得颁发施工许可证。
Ø 对不符合民用建筑节能强制性标准的，建设单位不 得出具竣工验收合格报告。
施工节能的规定
节材于材料资源的利用
节水与水资源利用
节能与能源利用
节地与施工用地保护
施工节能技术进步和激励措施的规定
节能进步技术
节能奖励措施
违法行为应承担的法律责任
施工文物保护制度
受法律保护的文物范围
国家保护的文物范围
水下文物的保护范围
属于国家所有的文物的保护范围
不可移动文物范围
可移动文物范围
水下文物范围
文物保护单位的文物的分级
在这两个地方施工的规定
文物保护单位保护范围 和 建设控制地带
文物保护单位保护范围 和 建设控制地带施工的规定
历史文化名城名镇名村的保护
规定
施工发现文物的报告和保护