二造-招标投标法

二造-招标投标法知识总结，包括必须招标的范围、招标条件、资格审查、招标文件、投标、无需进行招标的项目等内容。

招标投标法

• 必需招标的范围
  • 大型基础设施，公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
  • 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
  • 使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目。
• 招标条件
  • 需审批的项目需取得批准。
  • 资金或资金来源已落实，在招标文件中表明。
  • 招标组织形式
    • 自行招标，必须招标的项目，需向行政监督部门备案。
    • 委托招标代理机构（可以是多家代理机构）
  • 招标方式
    • 公开招标
      • 招标公告
      • 国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标
    • 邀请招标
      • 投标邀请书
      • 技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择
      • 采用公开招标方式的费用占项目合同金额比例过大
  • 两阶段招标
    • 针对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目
    • 第一阶段
      • 投标人提交不带报价的技术建议
    • 第二阶段
      • 向第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件
• 资格审查
  • 资格预审
    • 发布资格预审公告
    • 编制资格预审文件
      • 招标人澄清修改应在提交预审申请文件截止时间至少3日前，书面通知获取人
      • 投标人有异议，应在截止时间2日前提出
    • 资格预审少于三个，重新招标
  • 资格后审
    • 发布招标公告
    • 编制招标文件
  • 文件发售
    • 不得少于5日
    • 费用为成本支出，不得以营利为目的
• 招标文件
  • 内容：技术要求、资格审查标准、报价要求等。
  • 澄清 或修改
    • 投标截止至少 15 日前。
    • 书面通知所有招标文件收受人。
    • 作为招标文件的组成部分。
  • 其他
    • 如设标底， 必须保密。
    • 投标准备时间：投标文件开始发出之日至投标截止，不少于 20 日
    • 如设最高投标限价，招标文件明确：最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，不得规定最低投标限价
    • 投标保证金不得超过招标项目估算价的2%
  • 不能搞特殊、有不同，排斥潜在投标人
• 开标、评标、中标
  • 开标
    • 招标人主持
    • 投标截止时间开标，邀请所有招标人参加。
    • 投标人或其他推选的代表检查投标文件密封情况，也可招标人委托公证机构检查并公证。
  • 评标
    • 评标委员会
      • 可以否决所有投标。
      • 评标后，向招标人提出书面评标报告。
      • 推荐合格的中标候选人。
      • 招标人可授权评标委员会直接确定中标人。
    • 确定中标人前，招投标人不得就价格、投标方案等实质内容谈判
  • 中标
    • 招标人向中标人发中标通知书，同时通知未中标的投标人
    • 中标通知书发出之日起30日内签订合同
    • 不得再订立背离合同实质性内容的其他协议
    • 招标文件要求中标人提交履约保证金，应提交，履约保证金不得超过招标项目估算价的10%
• 投标
  • 投标文件
    • 响应招标文件实质性要求。
    • 部分 非主体、非关键分包，需载明
    • 投标截止前可撤回、修改。
    • 修改的内容作为投标文件组成部分。
    • 投标人异议，在截止时间10日前提出
  • 送达
    • 投标截止时间前，密封送达投标地点。
    • 招标人，收到应签收保存，不得开启
    • 投标人少于三个，重新招标。
  • 联合投标
    • 各方均具备承担招标项目的能力。
    • 签订共同投标协议。
    • 共同与招标人签订合同，承担连带责任。
  • 其他
    • 不得串标 ， 不公平竞争。
    • 不得低于成本价竞标。
    • 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算
• 无需进行招标的项目
  • 需要采用不可替代专利或者专有技术的
  • 采购人依法能够自行建设、生产或者提供
  • 已通过招标方式选定的特许经营项目投标人依法能够自行建设生产或者提供
  • 需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求
  • 国家规定的其他情形
• RV 01
• 含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的
• 不得已
• 省时省力
• 自给自足
• 别人不会
• 受限制、不经济
• 需经过批准