《理论法》法理学、宪法学、法制理论、法制史、职业道德法考导图

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法理学 | 宪法学 16分 13分

• 宪法渊源与分类
  • 渊源
    • 宪法典
      • 1序言
        • 我国宪法序言比较丰富：1政协制度、2政党制度、3统一战线、4宪法根本地位效力
      • 2正文
        • 1总纲、2公民基本权利&义务、3国家机构、4国旗国歌国徽首都
      • 附则
        • 特定、临时，我国没有
    • 宪法性法律
      • 《选举法》《立法法》《各级人民代表大会/政府组织法》《民族区域自治法》《特别行政区基本法》
    • 宪法惯例
      • 存在实践中
    • 宪法判例
      • 我国没有
    • 国际条约
  • 分类
    • 成文/不成文
      • 成文≈刚性，不成文≈柔性、多样、分散
    • 刚性/柔性
      • 刚性宪法往往具有最高效力，柔性宪法效力与普通法相同
    • 民定/钦定/协定宪法
      • 钦定：君主制定
      • 协定：君主&国民协定(近代英法)
        • 1830年法国
• 宪法特征&宪法原则
  • 特征
    • 宪法是国家根本法
      • 1国家最根本、最重要的内容
      • 2最高法律效力，普通法制定依据，普通法由宪法派生，任何法律/法规不得违背宪法
      • 3制定/修改机关特别成立，程序严于普通法律
    • 宪法是公民权利保障书
      • 最主要、最核心内容：公民权利&自由
    • 民主事实法律化的基本形式
  • 宪法规范&原则
    • 规范
      • 权利义务规范相结合
    • 基本原则
      • 人民主权原则
        • 中国一切权利属于人民
          • 行权机关：各级人民代表大会
      • 基本人权原则
        • 2004修正案：国家尊重&保障人权
      • 法治原则
      • 权力制约原则
        • 表现为监督原则
          • 人民对国家机关监督
            • 全国人大
          • 公民对国家机关监督
            • 批评、建议
          • 国家机关之间/内部监督
• 宪法的产生&发展 每年1题，背诵
  • 产生
    • 产生原因
      • 经济原因
        • 商品经济普遍化必然结果
      • 政治原因
      • 文化原因
    • 世界史上重要宪法
      • 1787美国宪法：世界上第一部成文宪法
      • 1918《苏俄宪法》：第一部社会主义宪法
        • 与德国《魏玛宪法》被视为：现代宪法的开端
  • 发展
    • 世界宪法趋势
      • 1强调人权保障，扩展权力种类； 2行政权力扩大，削弱议会主权(我国没有) 3重视违宪审查，专门机关保障(我国没有) 4强调国际合作，扩展到过国际法领域
  • 中国宪法产生&发展 必考点
    • 制宪主体、制宪权、修宪权
      • 制宪主体：人民
        • 通过制宪机关完成(非直接)
      • 修宪权：根据制宪权产生，受制宪权约束，不得违背制宪权精神
    • 制宪机关
      • 1954年第一届全国人大第一次会议
    • 我国修宪机关&修宪程序
      • 全国人大负责修改宪法
      • 由全国人大常委会 / 1/5以上全国人大代表：提议
        • 人大代表2/3以上多数通过
      • 宪法条文规定
      • 我国宪法以“宪法修正案”修改→由全国人大发布公告→全国人大主席团签字公布
        • 惯例：无明文规定
    • 我国宪法修改历史
      • 1954年宪法：第一次全国人大制定
      • 1982年宪法相比1954的变化
        • 1增加全国人大常委会、国务院：立法权 2增加宪法修改提案主体：全常/1/5以上人大代表联名 3增加：中央军委机构 4确定国家领导人任期制度 5把“公民基本权利&义务”提到“国家机构”之前
      • 1982年宪法 5次修改
        • 1988七届人大一次 土地私营
          • 国家允许私营经济，土地使用权可依法转让
        • 1993八届人大一次 有承市初县党
          • 国营改国有，农村联产承包责任制，社会主义市场经济 社会主义初级阶段，县级人大任期3→5，多党合作&政协长存
        • 1999九届人大二次 治邓反共承公
          • 依法治国、邓小平理论、反革命→危害国家安全罪 多种所有制共同发展，农村家庭承包为基础统分结合，非公有制经济
        • 2004十届人大二次 三乡非人财 急征保建歌 主席特文明
          • 三个代表、乡镇人大任期5年，鼓励支持引导非公有制经济、保障人权、私有财产不受侵犯(征收补偿)戒严→紧急状态、土地征收补偿、社会保障、社会主义事业建设者、国歌 国家主席、特别行政区代表、物质/政治/精神文明
        • 2018十三届人大一次 习复美丽 生会和谐 党察利价
          • 科学发展观、习近平新时代中国特色、伟大复兴爱国者、和谐美丽社会主义 健全社会主义法制→治，贯彻新发展理念，革命、建设+改革，依照法律宪法宣誓， 宪法和法律委员会，设区的市地方立法权、人类命运共同体 +生态文明、社会文明、民族平等团结互助+和谐美丽 中国共产党领导、监察委员会(专节规定)、和平互利共赢开放战略、社会主义核心价值观
• 宪法的实施&保障
  • 宪法的实施：1执行、2适用、3遵守
  • 宪法解释&保障机关
    • 代议机关解释&保障机制
      • 英国上议院：议会至上
      • 我国宪法解释机关
        • 全常
      • 我国宪法保障机关
        • 人大+全常
    • 司法机关解释&保障机制
      • 美国联邦最高法院
    • 专门机关解释&保障机制
      • 主流，宪法法院、宪法委员会
  • 保障方式
    • 事先审查(批准)&事后审查(备案)
    • 附带审查：附带于具体案件
      • 美国主要方式
    • 宪法控诉：宪法法院&宪法委员会
      • 法、德
  • 我国宪法保障方式
    • 政治保障
    • 法律保障
    • 社会保障
    • 制度保障
      • 我国宪法保障：立法机关保障
        • 事前/事后审查相结合
      • 1954年规定：全国人大监督宪法实施
      • 1982年增加：全常监督，全国人大专门委员会
      • 关于改变&撤销权限
        • 全国人大
          • 改变/撤销：全常的法律&规定
          • 撤销全常批准的自治条例、单行条例
        • 全常委
          • 撤销：国务院法规
          • 撤销：省级、设区市的地方法规
          • 撤销：自治条例、单行条例
          • 撤销：被授权机关越权的法规
        • 国务院
          • 改变/撤销：部门/地方政府规章
        • 省人大
          • 改变/撤销：其常委会制定/批准的地方法规
        • 地方人常委
          • 撤销：本级规章
        • 省、自治区政府
          • 改变/撤销：下一级政府规章
        • 常委会后用撤销 民族立法被撤销 其余改变或撤销
          • 常委是监督关系 不能改变
      • 关于备案&批准
        • 备案
          • 特别行政区立法会制定法律→报全常备案→发现有问题："发回程序"(不修改/撤销，发回后即失效)
        • 批准
          • 市级地方性法规
            • 报省/自治区人大常委批准
          • 自治&单行条例
            • 自治区：报全常批准 自治州、自治县：报省常委批准→全常/国务院备案
          • 市、民要被批
        • 审查
          • 审查要求
            • 国务院、中央军委、最高院、最高检、省常委：(高国军小弟弟) 认为法规、自治/单行条例有问题，可向全常提审查要求 (提要求没有专，因为是专门委员会自己审查)
        • 无需强记： 1备案找上级 2批准免去备案 3人大没空备 4全常不备规章
• 宪法的效力&作用
  • 效力
    • 直接性&最高效力
    • 领土效力
      • 领土：国家构成要素之一，是国家行使主权的空间/对象
      • 我国宪法没有领土条款，仅在序言确定了台湾是我国领土组成部分
      • 效力及于所有领域，在不同领域适用上有所差异
    • 对人效力
      • 所有公民，包括华侨
      • 唯一标准：中国国籍
      • 外国人&法人：在一定条件下也能成为某些(部分)基本权利主体
  • 作用
    • 全方位：立法、执法、司法、守法
• 当代中国国家结构
  • 我国单一制国家结构
    • 我国实行单一制：1套宪法→1套统一法律体系
      • 一国两制导致我国经济&社会制度上不统一
    • 地方权力来自中央授权
    • 中国是唯一的国际法主体
  • 行政区划
    • 概念特点
      • 由宪法、法律形式规定
        • 行政区域划分：必须有宪法、法律、相关法规授权
    • 宪法规定的行政区划
      • 省、自治州
        • 行政公署
        • 设区的市、自治州
        • 县级
          • 市辖区
          • 市(不设区)
          • 县、自治县
          • 基层：乡、民族乡、镇
      • 直辖市
      • 特别行政区(必要时)
    • 行政区域的划分权限 必考
      • 全国人大
        • 省级建制：设立、撤销、更名
        • 特别行政区设立&制度
      • 国务院
        • 省级：区域划分
        • 县级/市：建制&区域划分
      • 建制：设立、撤销、更名
      • 省级政府
        • 乡镇：建制&区域划分
        • 根据国务院授权，审批县、市、辖区：部分行政区域界线变更
      • 县级政府
        • 村委会变动：乡政府提议→村民会议同意→县政府批准
        • 居委会变动：县级市/辖区政府批准
          • 城市好管理，不宜抱团
• 我国基本政治制度
  • 人民民主专政
    • 工人阶级
  • 特色
    • 政党制度
      • 共产党领导，多党合作，长期存在&发展，1993年宪法修正明确规定
      • 共产党-执政党
        • 政治领导
      • 各民主党派-参政党
        • 政治自由、组织独立
    • 爱国统一战线
      • 组成：1劳动者、2社会主义建设者(2004)、3伟大复兴爱国者(2018)
      • 形式：政治协商会议
        • 组成：共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、爱国人士
        • 政协委员以协商方式产生(非选举)
        • 政协不是国家机关，无：立法权、执法权、司法权
          • 无权审议国家工作报告
        • 听取政府工作报告，参加讨论，陪同人大代表视察工作
• 我国基本经济制度
  • 概念
    • 1919德国《魏玛宪法》以来，经济制度成为现代宪法重要内容
  • 我国市场经济体制
    • 公有制经济：我国经济制度基础
      • 全民所有制
        • 1993修正：国营经济→国有经济
        • 绝对国有：矿藏、水流、城市土地
        • 另有规定除外：森林、山岭、草原、荒地、滩涂
        • 国家对国有态度： 巩固&发展
      • 集体所有制
        • 城镇集体/农村集体
        • 绝对集体：宅基地、自留山、自留地
          • 家庭承包
        • 另有规定除外：农村&城郊土地
        • 国家对集体态度 鼓励、指导、帮助
    • 非公有制经济：我国市场经济重要组成部分
      • 包括：个体经济、私营经济、三资企业
      • 国家态度：鼓励、支持、引导；监督、管理
    • 国家对公有财产&私有财产的保护
      • 公有财产
        • 神圣不可侵犯
      • 私有财产
        • 合法私有财产不受侵犯
          • 征收给予补偿
• 我国基本文化制度
  • 文化制度在各国宪法的表现
    • 1919德国《魏玛宪法》第一次比较全面的规定了文化制度
  • 我国宪法对文化制度的规定
    • 我国宪法对文化制度规定最为丰富
    • 教育事业
      • 普及初等义务教育；发展中等、职业、高等教育；发展学前教育
      • 鼓励自学成才
      • 鼓励举办教育事业，推广普通话
    • 科学事业
      • 发展自然科学&社会科学
    • 文学&其他
      • 文学艺术、体育事业
    • 道德教育
      • 理想教育、道德教育、文化教育、纪律&法制教育
      • 社会主义核心价值观
      • 爱国主义、集体主义、国际主义、共产主义教育
• 我国基本社会制度
  • 概念特征
    • 核心：生活保障&社会秩序维护
  • 我国宪法社会制度规定
    • 社会保障制度
      • 建立同经济发展水平相适应的社会保障(2004宪法)
      • 年老、疾病、丧失劳动能力：有权获得物质帮助
    • 医疗卫生事业制度
    • 劳动保障制度
      • 提高劳动报酬&福利待遇
    • 社会人才培养制度
      • 培养各专业人才，扩大知识分子队伍
    • 计划生育
      • 使人口增长同经济&社会发展计划相适应
• 我国国家标志 2018新增，已考
  • 国旗
    • 每日升挂，寒假、暑假、星期日除外
  • 国歌
  • 国徽
    • 可以悬挂：乡、镇政府
• 我国民族区域自治制度
  • 概念
    • 少数民族聚居区：自治区、自治州、自治县
      • 没有民族乡
  • 民族自治机关
    • 人大&政府
      • 没有法院
    • 自治区主席、自治州州长、自治县县长：由自治民族公民担任
    • 自治地方人大常委主任/副主任：由民族公民担任
    • 自治地方人大代表：本区域其他民族也应有适当名额
  • 民族自治权
    • 立法
      • 制定自治条例&单行条例
        • 人大有权制定 (常委无权)
          • 区条例：报全常批准生效
          • 州、县条例：报省常委批准生效
            • 报全常、国务院备案
      • 变通规定/停止执行
        • 只对法律、行政法规
          • 不包括宪法、规章
        • 上级机关决议不适合本地方情况，可报上级批准，60日内答复
    • 钱
      • 自主管理地方财政
        • 区开支标准、定员、定额：报国务院备案
          • 州、县：报省级政府批准
        • 自主减免税：州、县决定→报省级政府批准
      • 自主管理地方经济建设
        • 国务院批准可对开对外贸易口岸，开展边境贸易
    • 公安部队：国务院批准，可组织本地公安不对
    • 自主管理教育、科学、文化、卫生、体育事业
      • 区、州可以和国外交流(县太土)
• 我国基层群众自治制度
  • 基层自治组织
    • 自我管理、教育、服务
      • 乡镇政府可以指导，不能领导
  • 村民委员会
    • 设立
      • 3~7人组成
        • 设立/撤销/范围调整：乡镇政府提→村民会议同意→县政府批准
    • 产生
      • 满18，只能直接选举，任期5年，可连任
        • 2018.12，3年→5年
      • 选民过半数：选举有效→过半数选票：当选
    • 罢免
      • 1/5以上有选举权村民/1/3以上村民代表：可提罢免要求
      • 选民过半数+投票过半数
    • 监督
      • 村务公开：村民利益重大事项随时公布
      • 民主评议：每年至少1次，连续两次不称职，职务终止
      • 村务监督机构：村民代表推选产生
      • 责任审计：任期+离任经济责任审计
  • 村民会议
    • 组成：18岁以上村民
    • 地位&职权：制定自治章程&村规民约，报乡政府备案
    • 村民委员会向村民会议报告工作
      • 有权撤销/变更：村委会不适当决定
        • 村民也可以申请法院撤销
  • 村民代表会议
    • 由村委会成员+村民代表组成
      • 村民代表占4/5以上
• 我国特别行政区制度
  • 中央对特别行政区管理权限
    • 国务院
      • 人事权
        • 行政长官、主要官员、澳门检察长
      • 行政权
        • 外交、防务
    • 全常
      • 战争/紧急状态、解释基本法(行政区法院也有权自行解释)
    • 全人
      • 修改特别行政区基本法
        • 提案：全常、国务院、特别行政区
        • 2/3特区人大代表+2/3特区立法议员同意→特区代表权向全人提出
  • 特别行政区高度自治权
    • 行政管理权
      • 除国务院管理以外的政策事务
      • 财政预算：报国务院备案
      • 出入境管制
    • 立法权
      • 立法会制定的法律：报全常备案(全常不备规章)
        • 全常认为不符合：可发回，不得修改/撤销
    • 独立司法&终审权
      • 国防、外交等国家行为无权管辖
        • 遇到涉及的，应取得行政长官的证明文件
          • 行政长官发证明文件应有中央政府证明书
  • 特别行政区政治体制
    • 行政长官
      • 担任：①年满40+②本区连续居住20年+③外国无居住权的永久中国公民
        • 澳门没有③
      • 辞职
        • 无力履行
        • 两次拒绝签署立法而解散立法会→重选立法会多数通过，仍拒绝签署
        • 被立法会拒绝通过财政预算案/重要法案→解散立法会，重选的立法会继续拒绝通过原案
    • 特区主要行政官员
      • 担任：①当地连续居住15年+②无外国居留权的永久中国居民
        • 澳门没有②
      • 香港特区律政司主管刑事检查工作，不受任何干涉
      • 廉政公署对行政长官负责
    • 立法会
      • 香港立法会
        • 外国居留权/非中国籍的特区永久居民不得超过20%
          • 立法会主席担任条件=行政长官
      • 澳门立法会
        • 会员是澳门特区永久居民即可
          • 立法会主席条件=澳门主要行政官员
      • 职权
        • 立法权
        • 财政权
        • 监督权
          • 香港特区议员1/4以上、澳门特区议员1/3以上：可以提出弹劾行政长官
          • 调查后证明渎职→立法会议员2/3通过：提出弹劾案→报请中央人民政府决定
    • 司法
      • 香港法院(香港无检察院)
        • 法官：当地委员推荐→行政长官任命
          • 终审法院法官/高等法院首席法官任免：需行政长官征得立法会同意，报全常备案
          • 香港终审法院/高等法院首席法官：应是无外国居留权永久中国居民
      • 澳门法院
        • 终审法院法官任免：立法会提建议→行政长官决定→报全常备案
        • 检察长：行政长官提名→中央政府任命 检察官：行政长官任命
        • 终审法院院长：澳门永久居民中国公民
  • 就职宣誓
    • 宣誓内容：宣誓效忠中华人民共和国
    • 宣誓效力
      • 拒绝宣誓：丧失就任公职资格
    • 宣誓要求：庄严、认真
      • 不合法、无效的：不得重新安排
• 我国选举制度
  • 选举基本原则
    • 普遍原则
      • 年满18+未被剥夺
        • 停止行使：精神病/可能被剥夺
    • 平等原则
      • 选举委员会根据：城乡人口数相同原则分配
      • 合理差别
        • 保证各区/民族/方面：都有适当代表、至少1人
        • 本区内每一代表代表的人口数应大体相等
    • 直接选举&间接选举并用原则
      • 乡、县：选民直接选举
      • 市、省、全人：由下一级人大选举
        • 选全人：投票人必须是省人大，但候选人不一定是 (农民工可以直接当选全人，不必是代表身份)
    • 秘密投票原则
      • 文盲/残疾/自由受限：可委托代写
        • 1人最多接3人委托
      • 委托投票条件严格：选委会同意+书面+对方是选民+不得接受超过3人
        • 委托写票无相关限制
  • 选举程序
    • 选举机构
      • 县、乡级
        • 选举委员会
          • 受县级人常委领导、任命：专门、跑腿、只管选举
          • 受省级、设区的市人大常委指导
          • 选举委员会成员被选为候选人：应辞去选举委员会职务
    • 选举主持
      • 间接
        • 全、省、市级常委：主持本级人大选举
        • 下一级选举上一级代表主持机关：人大主席团
      • 直接
        • 县/乡级选举委员会主持本级选举
    • 选区划分&选民登记
      • 每区选1~3名代表
        • 按：居住、生产、事业、工作单位划分选区
      • 经登记确认的选民资格长期有效
      • 选民名单：选举20日前公布，公布5日内不同意见可申诉→3日内处理→不服：选举5日前起诉
        • 法院应在选举日前判决
    • 代表候选人
      • 推荐
        • 政党单独推荐
        • 团体单独推荐
        • 联合推荐
        • 选民/代表10人联名推荐
      • 候选人名单：选举15日前公布
      • 确定候选人
        • 直接选举差额比例：候选人应比代表多1/3~1倍
          • 超出1倍，协商不成→预选
        • 间接选举差额比例：候选人应比代表多1/5~1/2倍
          • 超出1/2倍，协商不成→预选
        • 只选1人，候选人=2
        • 正式候选名单：应在选举日7日前公布
      • 介绍代表候选人情况
        • 选举日必须停止介绍
    • 当选
      • 票数多余投票人数，选举无效
      • 直接选举
        • 选民过半数参加+过半数选票：双过半
      • 间接选举
        • 全体代表过半数选票
      • 不得兼任无隶属关系的行政区域人大代表
    • 特殊情况
      • 再投
        • 过半数候选人超过应选名额：多的当选
          • 票数相等：对相等的再次投票
      • 另选
        • 过半数候选人不足：另行选举
          • 根据第一次得票多少顺序，按照差额比例确定候选人
            • 当选人数：
              • 直接：当选票数不得少于1/3
              • 间接：全体过半数选票当选
    • 禁止接受境外资助
      • 接受资助：不列入候选人名单
        • 列入的除名，当选的无效
    • 代表资格审查
      • 代表资格审查委员会：发现问题，只能向主席团报告
        • 主席团/常委确认无效
  • 人大代表离职
    • 罢免
      • 直接选举
        • 提案：30以上乡选民/50以上县选民
        • 受理：县常委
        • 3乡5县进县城
        • 通过：原区选民过半数
      • 间接选举
        • 提案：主席团or1/10以上代表；闭会时常委主任会议or1/5以上常委会人员
    • 辞职
      • 直接
        • 县级向县常委辞职
          • 须县常委半数通过
        • 乡级向乡常委辞职
          • 须乡人大半数通过
      • 间接
        • 向选举自己的人大常委会书面提辞职
          • 常委半数通过→报上级人大常委备案、公告
  • 代表资格暂停&终止
    • 暂停
      • 刑事案件
    • 终止
      • 迁出、调离本区(走了)
      • 两次不出席人大会议(懒了)
      • 丧失行为能力(傻了)
  • 人大代表补选
    • 任期内出缺：原选区补选
      • 候选名额可多于也可等于应选代表名额
  • 人大代表权利
    • 言论免责权
    • 人身特别保护权
      • 县级以上人大代表：
        • 未经本级人大主席团(闭会时全常委)许可，不受逮捕&刑事审判
        • 现行犯被拘留，向主席团/常委报告
      • 乡级人大代表：受刑事审判/限制人身自由措施→报告乡级人大
    • 质询权
      • 主体：
        • 向全人
          • 代表团/30以上代表
        • 向全常
          • 常委会10人以上
      • 对象
        • 国务院、各部委、最高法/检
• 我国各级人大&常委会-监督制度
  • 听取审议专项工作报告
    • 听取审议报告前准备
      • 政府、法院、检察院在开会20日前：报告提交常委办事机构征求意见
        • 10日前提交报告至常委
    • 听取报告
      • 常委办事机构在会议7日前：报告发给委员
        • 政府、法院、检察院负责人作报告(政府可委托部门负责人)
  • 审议经济报告
    • 本年度预算&执行情况
      • 国务院&县级以上政府：6-9月期间向本级常委报告
    • 预算部分调整
      • 本级常委会审批
    • 上年度决算草案
      • 国务院6月提交全常
      • 县级以上政府：6-9月
  • 检查法律法规实施
    • 执法检查计划要向社会公开
    • 组成检查组
      • 从本级常委会/专门委员会成员中挑
    • 可委托检查
      • 全/省常委可委托下一级检查
  • 询问&质询
    • 提质询案：常委10人以上联名，向常委会提
      • 人大开会期间，人大代表可以书面提
    • 对象：同级政府/法院/检察院
      • 对象可要求做专项工作报告
    • 质询结果：提案人数过半不满意→委员长会议/主任会议决定→受询机关再做答复
  • 撤职案（仅地方常委）
    • 撤职对象：政府/公检法-副职
    • 提案主体：常委主任会议or1/5以上联名
    • 过半数通过
• 全国人大&常委会
  • 性质&组成
    • 组成：委员长、副委员长、秘书长、委员
      • 秘书长：国、省、市—常委/政府
  • 下设组织
    • 专门委员会 技师
      • 性质
        • 人大常设机构，闭会期间，由常委领导
      • 组成
        • 由人大主席团在代表中提名→大会通过(非选举)
          • 任期与人大相同：5年
        • 可以任命非人大代表作为顾问列席
          • 闭会期间：常委会可以补充任命个别副主任/委员
      • 职责
        • 提出议案、审议议案：交付的
    • 特定问题调查委员会
      • 性质
        • 临时无任期
      • 设立
        • ①人大主席团、②3个以上代表团、③1/10以上全人代表
        • 闭会期间：①全常委员长会议/②1/5以上常委成员联名
      • 组成
        • 主任、副主任、委员
      • 调查时，有关人员都有义务提供必要材料，可以不公布调查情况/材料
    • 全国人大主席团 跑腿主持人
      • 组成
        • 人大会议前举行预备会议，选举主席团&秘书长
        • 主席团推选常务主席若干
        • 推选执行主席若干
      • 职权
        • 提国家领导人选
        • 人大期间：提议案
        • 安排议程
          • 不能审议
          • 对议案决定列入议程
        • 主席团公布：国家领导人选举结果、宪法修正案 法律由国家主席公布
    • 全国人大代表团
      • 人大期间各选举单位推选产生：团长、副团长
      • 职权
        • 提案+审议
          • 1个代表团/30以上代表可提：职权内普通案、质询案
          • 3以上代表团可提：罢免案
    • 委员长会议
      • 性质
        • 组成：委员长、副委员长、秘书长
          • 负责重要日常工作
      • 职权
        • 程序性事务
          • 包括提出议案交专门委员会审议
  • 职权
    • 立法权
      • 修改宪法、解释宪法
    • 人事权
      • 选举权：主席/副主席、军委、监察委、两高院长
        • 常委没有选举权，只有闭会补选个别代表
      • 决定权
        • 全国人大
          • 根据主席提名：全国人大决定总理任免
          • 根据总理提名：全国人大决定国务院成员任免
          • 根据军委主席提名：决定军委成员任免
        • 人大常委
          • 根据总理提名：决定各部长、主任、秘书长任免
          • 根据军委主席提名：决定军委其他成员任免
      • 任免权
        • 人大常委
          • 监察委员会主任提请：任免副职、委员
          • 高院院长提请：任免副职、其他法官
          • 高检检察长提请：任免副职...
          • 人大没有任免，直接选举/决定任免
    • 重大事项决定&审批
      • 人大
        • 1审批经济预算(钱) 2战争/和平 3批准省级建制 4决定特别行政区：设立&制度
      • 常委
        • 1经济(钱)预算部分调整 2闭会期间战争状态(炮) 3军人/外交人员衔级 4国家荣誉勋章 5决定特赦 6缔结条约 7决定驻外代表任免 8全国/局部动员 9全国/省级/特区紧急状态
      • 人大/常委职权： 约炮外国级，部副钱，特急动
    • 全国人大&常委会监督权
      • 人大监督权
        • 人常、国务院、两高：对其负责&报告工作
        • 军委主席、监察委员会：对其负责
      • 人常监督权
        • 闭会期间
  • 工作制度
    • 全国人大会议制度
      • 每届第一次会议：由上届人常召集
      • 正式会议前要举行预备会议：县级以上，同级常委主持
        • 乡级没有
      • 全国人大会议由主席团主持，每年一次
        • 常委会认为必要/1/5人大代表提议：可召集临时会议
        • 主席团/各代表团长提议：可举行秘密会议
      • 必须有2/3代表出席
      • 乡没有常委会，由原主席团召集，没有预备会，乡人大开会时选出主席团，并负责召集下一次会议
    • 全国人常会议制度
      • 全体会议
        • 常委委员长召集主持
      • 委员长会议
        • 委员长召集主持：委员长、副委员长、秘书长参加(没有委员)
  • 宪法宣誓
    • 2018年宪法修正：所有国家工作人员就职时均需宪法宣誓
    • 仪式组织机构
      • 全人主席团
      • 全常委员长会议组织
      • 谁任命谁主持
      • 监委会、两高长、驻外全权代表：由国家监委会、两高、外交部分别组织
    • 宣誓方式
      • 单独/集体
• 国务院
  • 组成&任期
    • 常务会议：总理、副总理、国务委员、秘书长
    • 任期5年，连任不超两届
  • 国务院职权
    • 立法权
      • 行政法规
    • 提案权
    • 领导权
      • 规定中央&省级行政机关职权划分
    • 监督权
      • 改变/撤销：国务院各部门/各级政府/各级国家行政机关发布的命令、指示、规章
    • 组织人事权
    • 重大事项决定权
      • 决定省、自治区、直辖市内部分地区进入紧急状态
    • 有权编制→(审批：全人/全常)→执行国民经济&社会发展计划、国家预算
• 国家主席
  • 任职资格
    • 45周岁，没有任届限制
  • 职权
    • 公布法律、发布命令权
      • 根据全人/全常决定：公布法律
      • 根据全人/全常决定：宣布战争状态
    • 宣布任免权
      • 根据全人决定：宣布国务院总理、副总理、国务委员任免
      • 根据全人/全常决定：宣布各部部长、主任、审计长、央行行长、秘书长任免
    • 外交权
      • 代表中国：国事活动(不需要常委决定)
        • 请客、送礼、签字，颁发友谊勋章
    • 主席三个专一：只提名总理，只宣布任免国务院人员任职/免职，只公布法律
    • 副主席受主席的委托：具有同等法律地位
      • 主席/副主席都缺位，全常委员长代理：具有同等法律地位
• 国家监察机关
  • 性质、组成、任期
    • 性质：监察机关，第四种公权力
      • 专司，其他任何机关都无权行使监查权
    • 组成：主任、副主任、委员
    • 任期：5年，主任连续不得超过2届
    • 地方各级监察委对：本级人大&常委、上一级监察委负责，接受监督
  • 监察委领导体制
    • 上级可办下一级管辖的监察事项
      • 必要时可办理管辖内各级监察事项
  • 与审、检、法的关系
    • 独立行使检察权，不受行政机关干涉
    • 公检法发现公职人员职务犯罪：应移送监察机关
      • 又涉其他犯罪的，一般由监察机关为主调查
    • 监察委调查终结后，移送监察机关：公诉→法院审判
    • 检审查后认为需要补充：退回监察机关调查，必要时可自行补充侦查
      • 不起诉的情形：经上级检批准不起诉←监察委可要求复议
  • 对监察委的监督
    • 接受本级人大/常委监督：工作报告、执法检查、询问、质询
    • 监察机关工作人员违法：被调查人&近亲属有权向该机关申诉→不服，向上级监察机关复查
• 地方国家机关
  • 地方人大&相关机构
    • 性质&地位
      • 与上级：监督关系
      • 县级以上人大均设：常委&专门委员会(常委无权设立)
        • 可设工作机构
      • 乡级不设常委、不设专门委员会，日常事务由主席团处理
      • 乡级人大设主席、副主席，属于乡人大主席团(主持)
        • 乡镇人大主席、副主席不得兼任行政机关职务
    • 人事权
      • 地方人大选举同级：1同级政府正/副职、2监察委主任、3法院院长、4检察院检察长
      • 地方人常决定：闭会期间，决定本级政府个别副首长任免
  • 地方政府
    • 组织&产生
      • 乡/县没有秘书长
    • 地方政府工作部门
      • 设立、增加、减少、合并：报上一级政府批准，本级常委备案
      • 县级以上政府设立审计机关，对本级政府&上级审计机关负责
        • 不受其他行政机关、团体/个人干涉
      • 受同级政府领导，并受上级政府指导/领导
      • 派出机关
        • 行政公署
          • 省/自治区政府设立，国务院批准
            • 直辖市政府无权设立派出机关
        • 区公所
          • 县政府设立，省政府批准
        • 街道办
          • 市政府设立，由上一级政府(市/省)批准
• 公民基本权利&义务 必考
  • 基本权利分类
    • 积极受益权
      • 经济、社会、文化教育
    • 消极防御权
      • 财产权、继承权
  • 基本权利内容
    • 政治权利&自由
      • 政治权利
        • 选举被选举：18以上中国公民，未被剥夺权利
      • 政治自由
        • 言论：政治自由首要地位
        • 出版：延伸至出版单位，我国实行预防制&追惩制结合
        • 结社：民政部门登记管理
        • 被剥政治权利，政治自由也一并剥夺
    • 监督权&求偿权
      • 监督权
        • 批评建议权：对任何国家机关/国家工作人员提出批评&建议
        • 申诉、控告、检举权：违法失职行为
      • 求偿权：国家赔偿
    • 人身自由
      • 生命权
        • 自然人，自然法性质(我国宪法未规定)，最高价值
      • 人身自由
        • 禁止非法拘禁
      • 人格尊严
        • 姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权
      • 住宅不受侵犯
        • 禁止非法搜查/非法入侵
      • 通信自由&通信秘密
    • 社会经济、文化教育权
      • 财产权
      • 劳动权&休息权
        • 公民有劳动的权利+义务
        • 劳动者有休息的权利
      • 获得物质帮助权
        • 年老、疾病、丧失劳动能力
      • 教育文化权利
        • 公民有接受教育的权利+义务
        • 文化权利包括从事文化活动的自由
    • 宗教信仰自由
      • 不得强制、不得歧视
      • 国家保护正常的宗教活动
        • 宗教不受外国势力支配
    • 其他权利&基本义务
      • 国家保护华侨的正当权利，保护归侨的合法权利
      • 依法纳税，包括法人、外国人
  • 公民基本权利限制的界限
    • 只有基于维护公共利益&他人基本权利的目的，才具有正当性
• 法与社会 每年1题
  • 一般关系
    • 社会是法律的前提&基础
      • 法对社会：调解作用
        • 解决社会冲突、分配社会资源、维持社会秩序
  • 法与经济
    • 生产力&生产关系
      • 生产力决定生产关系，也决定法律
      • 生产力对法律作用是间接的：通过生产关系
    • 法与科技
      • 科技使法律面临挑战：凸显出成文法的局限性
      • 法律对科技有促进/阻碍作用
  • 法与政治
    • 政治
      • 法的产生、实现往往与政治活动相关
      • 法有独立性，可确认、保障政治发展
    • 法与国家
      • 法对国家：保障&强化作用
      • 对国家权力：监督&弱化作用
    • 法与民主
      • 法保障民主
    • 法与政党(政策)
      • 法有普遍效力，政策仅在党内生效
        • 法有可诉性；政策：范围更宽泛，要求比法律高
  • 法与道德
    • 相互转化
      • 实证法学派：二者没有本质必然联系
    • 内容上：法是最低限度的道德
    • 功能上：法治&德治不排斥，而是相互协调，应发挥法治主导、核心作用
    • 区别
      • 法律有人为建构生成，只规范外在行为，不离开行为过问动机；道德谴责主要针对动机
  • 法与人权
    • 法的价值
• 法的传统&法的现代化 每年1题
  • 法律传统&法律文化
    • 法律传统：一国世代相传有关法制度和观念的总和
    • 作为法律制度的法律文化
      • 代表性法典
    • 作为法律意识的法律文化
      • 法律心里
        • 初级阶段
      • 法律思想
        • 高级阶段
  • 中国&西方传统法律文化
    • 中国
      • 礼、得、家族、重视调解
    • 西方
      • 宗教、个体、私法文化发达、正义为取向
  • 中国法现代化
    • 现代化标志
      • 法成为实证话法律，道德成为理性道德
      • 现代化合法性来自法的自身，非其他因素
      • 法体现&保护现代价值
      • 形式合理性
    • 现代化分类
      • 内发行法的现代化
        • 内发性、独立性、平稳性
      • 外源型法的现代化
        • 被动性：压力下变法
        • 依附性：服务于政治、经济变革
        • 反复性：本土&外来文化的矛盾
    • 当代中国法现代化的历史进程&特点
      • 被动接受→主动选择，开始注重本国传统，立法主导，斗争激烈
• 法的产生&发展
  • 法的产生
    • 一般规律
      • 个别调整→规范调整，一般规范性调整→法的调整
      • 习惯→习惯法，习惯法→制定法
      • 法、宗教、道德浑然一体→分化，相对独立
  • 法的发展
    • 历史类型
      • 奴隶制法、封建制法
        • 不平等
      • 资本主义法、社会主义法
        • 人人平等
    • 法系
      • 大陆法系
        • 民法/罗马/日耳曼法系
          • 法国、德国
        • 渊源：制定法
          • 分类：公法+私法
        • 编纂：法典
          • 诉讼/判决程式：职权主义
      • 英美法系
        • 普通/判例/不成文/海洋法系
        • 渊源：制定法+判例法
          • 分类：普通法+平衡法
        • 编纂：不倾向于法典
          • 诉讼/判决程式：当事人主义
      • 现存还有中国特色社会主义法系
  • 法律发展的方式
    • 法的继承
      • 主要体现：时间关系，新对旧(已灭亡)
    • 法的移植
      • 同时代对其他国家法律吸收和借鉴
• 法律方法：推理、解释、漏洞填补
  • 法律推理
    • 特征
      • 以法律规定&法学原理为基础
      • 依据法律正式渊源/非正式渊源
      • 寻求正当性证明，非绝对真相
      • 事实判断+价值判断相结合的过程
    • 分类
      • 演绎推理 直接依法条
        • 大前提+小前提→结论
          • 属于必然性推理
            • 包括涵摄推理
      • 归纳推理 对个案总结
        • 从个别→一般
          • 结论不一定完全正确：属于或然性推理
      • 设证推理 先假设再确认
        • 若干假设→逐个排除
          • 必然要运用，但偏见可能会导致冤假错案
      • 形式推理 直接依照法律判决 一般到个别
      • 类比推理 个别因素比较
        • 比照事物相同点/不同点
          • 或然性推理
      • 当然推理 轻重比较
        • 举轻以明重，举重以明轻
      • 反向推理 明确一排除其它
        • 明示其一→否定其余
      • 辩证推理 法律VS事实评价、选择
  • 法律解释
    • 特征
      • 说明&阐述：法律规定&随附情况
      • 与案件事实结合起来
        • 没有具体案件也可以解释
      • 具有价值取向性
        • 价值衡量&价值选择
      • show time 受解释学循环制约
        • 规范↔事实：之间来回流转
        • 个案结论↔法律精神：之间来回流转
        • 疑难案件中必然要用
    • 分类
      • 正式解释
        • 立法解释
          • 全国人大常委会作出，效力等同法律
            • 原则：谁作出，谁公告
          • 专门高国军+省级人大常委会(小弟弟)：可向全国人大常委提出法律解释要求
        • 司法解释
          • 最高院+最高检
            • 对象：只针对法律
              • 内容：只针对具体应用问题
          • 性质
            • 不属于法律，效力低于法律，但具有普遍法律效力，属于规范性法律文件
            • 最高院、最高检具体案件的裁判/公布的指导性案例：不属于
          • 监督
            • 公布30日内报人大常委备案
            • 与法律抵触
              • 要求两高：修改、废止
              • 专门委员会：提出由全国人大常委作出法律解释议案
        • 行政解释
          • 国务院&其主管部门作出
        • 地方性法规解释
          • 法规条文本身问题：相应省级人大常委解释
          • 具体应用问题：相应政府主管部门解释
        • 普遍法律约束力
      • 非正式解释
        • 学理解释、任意解释
          • 由普通个人/组织作出的没有法律约束力的解释
        • 判决
          • 不具有普遍法律约束力
    • 解释方法
      • 文义解释
        • 直接下定义
      • 体系解释
        • 参照上下文
      • 主观目的解释
        • 立法者目的
          • 参照立法资料
      • 历史解释
        • 参照法律相关历史
      • 比较解释
        • 根据外国
      • 客观目的解释
        • 法律本身的目的
          • 或：参照伦理/习惯
      • 参照物是什么，就是什么解释方法 词语在法律中的含义与生活中的含义可能不一致
    • 法律解释方法的位阶
      • 一般遵循位阶：以上序号
        • 并非固定，顺序可能被打乱，需要对打乱做法论证
  • 法律漏洞填补
    • 漏洞分类
      • 全部漏洞/部分漏洞
        • 压根没有规定/规定不完全
      • 明显漏洞/隐藏漏洞
        • 该规定未规定/已规定但有例外，未规定例外
    • 填补方法
      • 目的论扩张
        • 1提出理性论据来证规范目的/立法计划+2证明案件类型属于同一规范目的
      • 目的论限缩
        • 2证明案件类型不属于同一规范目的
• 法律适用的一般原理
  • 法律适用的目标
    • 可预测性、安定性：合法
      • 严格遵守法律→形式法治
    • 可接受性、正当性：合理
      • 综合考虑道德、习惯→实质法治
    • 追求统一，但二者有紧张关系 合法VS合理的矛盾
      • 主观题-协调二者冲突： 1灵活运用法律解释、法律推理、论证技术，最大限度消解合法VS合理的矛盾 2充分考虑道德、政策要求，遵守法律前提下，妥善适用自由裁量权，将合理性最大限度统摄到合法性范畴之内
  • 步骤
    • 理论步骤
      • 1确认小前提：查明案件事实→2寻找大前提：选择法律规范→3推出结论
        • 案件事实：有证据证明+与案件有关
          • ≠生活事实
    • 事实步骤
      • 3个步骤柔和在一起，只是相对区分，不存在纯粹的事实判断/法律判断
  • 事实判断、价值判断
    • 事实判断
      • 客观部分：是什么
    • 价值判断
      • 程度：怎么样
  • 法律证成
    • 内部证成
      • 前提→结论，逻辑上成立
    • 外部证成
      • 对前提进行证明
    • 综合运用 有所侧重
• 法的实施
  • 概念
    • 立法
  • 1执法
    • 以国家的名义：对社会全面管理
  • 2司法
    • 应用法律处理法律案件
    • 1司法公正
    • 2公民在法律面前一律平等
      • 不排除合理差别
    • 3事实为根据，法律为准绳
      • 只能以与案件有关的事实
    • 4司法机关依法独立行使职权
  • 3守法
    • 消极守法
      • 积极守法：行使权力
  • 4监督
• 法的制定
  • 立法概述
    • 立法权-决策权 执法权-执行权 司法权-判断权
  • 立法原则
    • 合宪性&合法性原则
      • 一切立法必须以宪法为依据
    • 实事求是、从实际出发原则
      • 科学立法
    • 民主立法原则
      • 过程公开
        • 听取意见
          • 应当听取各方面意见
        • 草案公布
          • 常务委员会会议后，应当将法律草案公布，不少于30日
            • 委员长会议决定不公布的除外
      • 结果公开
        • 法律公布
          • 国家主席签署主席令公布
            • 签署后，公布在：1全国人大常委会公报、2中国人大网、3全国范围内发行的报纸
          • 法律被废止：国家主席签署主席令公布
        • 行政法规公布
          • 由总理签署国务院令公布
            • 签署后，公布在：1国务院公报、2中国政府法制信息网、3全国内发行的报纸
        • 规章公布
        • 地方性法规公布
          • 省级人大的：由主席团公布
          • 省级常委会：由常委会公布
          • 市级人大&常委会：市级人大常委会公布
            • 要交省常委审4个月批准
        • 民族立法的公布
          • 由相应的人大常委会公布
    • 原则性&灵活性相结合原则
      • 允许存在兜底条款
  • 全国人大&常委会立法程序
    • 提出法律议案
      • 提案主体法定：普通民众仅可建议，无权提议案
      • 既能向全国人大又能向全常委会提案的主体：1国务院、2最高院、3最高检、4中央军委、5全国人大各专门委员会(5大挑事部门：专门高国军)
    • 审议法律案
      • 全国人大审议
        • 初审：代表团、专门委员会
        • 最终统一审议：宪法&法律委员会
        • 撤回议案：提案人说明理由→主席团同意→向大会报告
        • 授权审议：主席团提出→大会全体会议决定→授权全国人大常委会
        • 交付表决：宪法&法律委员会提出表决稿→主席团提请大会表决
      • 全国人大常委审议法案
        • 草案公布
          • 向社会公布征求意见不少于30日
        • 草案发放
          • 会议7日前草案法常委会成员，常委审议，应当邀请有关人大会代表列席
        • 专门委员会审议
          • 宪法&法律委员会审议时，应当邀请有关专门委员会成员列席
        • 常委会审议
          • 一般应经常委会3次审议后再交付表决
            • 意见比较一致：可2次
            • 事项单一/部分修改+意见一致：可1次
        • 审议结果
          • 终止审议：较大分歧搁置2年/暂不表决2年
          • 交付表决：宪法&法律委员会提出草案表决稿，由委员长会议提请常委全体会议表决
      • 口诀
        • 人大身份比喻 大会：主人 主席团：跑腿主持人 常委会：管家 委员长会议：主持人 专门委员会：技师(常设)
    • 表决和通过
      • 全体人大代表/常委会全体成员：过半数通过
    • 公布法律
      • 国家主席签署：主席令→公布
• 法律责任
  • 导致责任的因素
    • 违法后果
    • 违约后果
    • 法律规定：无过错责任、公平责任
  • 竞合
    • 冲突，必须做出选择
  • 承担原则
    • 责任法定
    • 责任公正
      • 人人平等
      • 责任性质&违法行为性质一致
        • (不要民事案件刑事化)
      • 公平：与主观过错/损害后果大小相一致
    • 责任效益
      • 效益最大化
    • 责任自负
      • 例外：建筑抛掷物包含替代责任，没有否定责任公正
  • 免除
    • 时效免责
      • 立案后又逃避侦查的，不受时效限制
    • 不诉免责
    • 协议免责
      • 私了、权利人放弃索赔权利
        • 刑事案件一般不适用
    • 自首、立功
      • 行政法中由执法机关裁量
      • 刑法中由司法机关裁量
  • 制裁
    • 惩罚措施
      • 补偿措施(公平原则)不属于法律制裁
    • 有制裁一定有法律责任
• 法律关系
  • 特征
    • 合法性
      • 前提：必须通过法律建立
    • 意志性
      • 必须体现国家意志
        • 一般(不一定)也体现当事人意志
    • 特定性
      • 特定性、个别性
    • 社会性
      • 最终由物质生活条件决定
  • 种类
    • 内容
      • 调整性法律关系
        • 合法的，不需要法律制裁
      • 保护性法律关系
        • 违法的，适用法律制裁
    • 作用&地位不同
      • 第一性：主关系
      • 第二性：从属地位
        • 诉讼、担保
  • 要素
    • 主体
    • 内容
    • 客体
      • 器官从身体中分离(冷冻胚胎)：可视为物，流通受限制
  • 变动条件：法律事实
    • 法律事件
      • 自然事件
      • 社会事件
      • 与当事人意志无关
    • 法律行为
      • 合法行为
      • 违法行为
• 法的效力
  • 含义
    • 规范性法律文件
      • 狭义的法的效力
    • 非规范性法律文件
      • 仅对特定人有效，不具普遍性
  • 法的效力依据
    • 多种原因：道德、惩罚、习惯
  • 法的效力体现
    • 对人
      • 属地：地域
      • 属人：国籍
        • 仅本国公民
      • 保护：国家利益
    • 空间
      • 领土、领水&底土、领空 + 驻外使馆、在外船舶、飞机
    • 时间效力
      • 溯及力：对生效以前也适用
• 法律体系
  • 法律部门
    • 公法部门
      • 宪法及相关
      • 行政法
      • 刑法
      • 诉讼&非讼程序法
      • 法无授权即禁止 秩序
    • 私法部门
      • 民商法
      • 经济法
      • 法无禁止及自允许 自由
    • 公法私法化：刑事和解 公司法融合：社会法
    • 部门VS渊源的区分
      • 法律部门：不分高低，根据调整对象
      • 法律渊源：根据制定机关效力，分高低
  • 法律体系
    • 一国的，全部现行有效的法律形成的整体
• 法的渊源
  • 概念&分类
    • 正式的法的渊源
      • 明文规定
    • 非正式的法的渊源
      • 无明文规定，有法律说服力，能够作为大前提
        • 包括：判例、政策、习惯、外国法
  • 当代中国法的正式渊源
    • 宪法
      • 我国法院判决不能直接适用宪法作出判决(可以阐述)，判决不能违宪
        • 宪法都是通过间接来实现的
    • 法律
      • 狭义的法律：全国人大&常委会制定
      • 全国人大&常委会权限
        • 全国人大：制定基本法律
        • 人大闭会期间：常委会有权对基本法律补充&修改，不得抵触基本原则
        • 全国人大常委会：基本法律以外其他法律
      • 法律保留
        • 只能由法律规定：1国家主权、2国际机关、3三大自治制度(民族区域/特别行政区/基层群众)、4犯罪&刑罚、5公民政治权利、6税种、7征收、征用、8民事基本制度、9基本经济制度、10诉讼&仲裁(司法)
      • 授权立法
        • 上述事项，可授权国务院制定，但有限制
        • 绝对不得授权：犯罪刑罚/政治权利/人身自由/司法制度
          • 主/机/自/基/征/税
        • 授权期限
          • 不得超过5年
            • 被授权机关期满6个月以前：报告事实情况
    • 行政法规
      • 专指国务院制定
        • 人大&常委授权制定的行政法规：效力相当于法律(同位不分上下) 除非明确指出，否则行政法规不包括人大&常委授权的行政法规
    • 地方性法规
      • 省级/市级：人大&常委会制定
      • 设区的市
        • 立法范围：城建、环保、历史文化
        • 须报省常委批准
          • 批准后自己常委公布
    • 行政规章
      • 部门规章
        • 制定主体：国务院各部、委员会
      • 地方政府规章
        • 制定主体：省/市政府
          • 最低市级
    • 民族自治法规、经济特区法规
      • 民族自治法规
        • 制定主体：自治地方人大
        • 批准&备案
          • 自治区民族自治法规，人大制定→报全国人大常委批准(不用备案)
          • 自治州、自治县自治法规→报省人大常委批准→全常/国务院备案
        • 变通规定：有权对法律、行政法规作出变通规定
          • 限制条件：(本门族宪，不能变) 不得对宪法、民族区域自治法变通 不得违背行政法规基本原则 不得对法律法法规专门就民族自治的规定变通
        • 本级常委公告公布
      • 经济特区法规
        • 全国人大特批授权/撤销
          • 按规定备案
        • 可针对法律、行政法规作出变通规定：自治条例、单行条例、经济特区法规
    • 特别行政区的法律
      • 只能由全国人大以法律形式规定
    • 国际条约、国际惯例
      • 缔结/参加：条约
      • 惯例：习惯法
  • 正式的法的渊源的效力原则
    • 不同位阶
      • 上位＞下位
    • 相同位阶
      • 全国性＞地方性
        • 例外：授权立法，经授权制定的，由全国人大常委会裁决
      • 特别法＞一般法
      • 新法＞旧法
      • 同一机关
        • 人大&常委视为同一机关
      • 新的一般法VS旧的特别法：制定机关裁决
    • 位阶交叉
      • 变通规定：优先适用
        • 自治、单行条例
      • 地方性法规VS部门规章
        • 国务院提出意见
          • 地方性法规
            • 直接适用
          • 部门规章
            • 应提请全国人常裁决
      • 部门规章之间、部门规章VS地方政府规章
        • 国务院裁决
      • 授权制定的法规VS法律
        • 由全国人大常委裁决
  • 当代中国法的非正式渊源
    • 正式法的渊源优先
    • 正式渊源缺位/正式渊源可能导致个案不正义：适用非正式法的渊源
• 法的要素
  • 法律规则
    • 逻辑结构
      • 1假定条件
      • 2行为模式
        • 可为/应为/勿为
      • 3法律后果
        • 肯定：无责任/否定：承担责任
      • 三者逻辑上缺一不可，但写成条文时，不一定都写出来，可以省略
    • 规则&语言
      • 语言依赖性
        • 要适用词语本身&词语的含义
      • 法律规则两种语句
        • 规范句
          • 道义助动词：应当、不得、可以
        • 描述句
          • 不直接适用道义助动词，可以改写为规范句
    • 规则&条文
      • 并不绝对是一一对应关系
    • 法律规则分类 要求辨认，不用背
      • 内容不同
        • 授权性规则
          • 规定权利：可以
        • 义务性规则
          • 命令性
            • 必须、应、有义务
          • 禁止性
            • 不得、禁止
      • 确定性程度不同
        • 确定性
          • 明确肯定，无需援引参照，无需委任
        • 委任性
          • 相应国家机关
        • 准用性
          • 援引、参照
        • 半句确定+半句委任/准用 ：可笼统说属于委任/准用
      • 行为限定程度不同
        • 强行性规则
          • 不许更改
        • 任意性规则
          • 范围内自行选择、协商
      • 有些条文是混合型规则 归属于多种分类
  • 法律原则
    • 原则的种类
      • 公理性/政策性
        • 政策性(中国特色)：建设社会主义法治国家
      • 实体性/程序性
    • 法律原则VS法律规则：区别
      • 规则
        • 明确，特定，关注共性，排他性(全有/全无)
      • 原则
        • 宽广、笼统、模糊，不如规则明确，关注共性+个别、特殊性，有较大余地
    • 法律原则适用条件
      • 1穷尽法律规则，才能适用原则
      • 2为了个案正义
  • 权利&义务
    • 法律权利
      • 法律权利范围小于权利，保护力度更大
    • 法律义务
      • 强制性质：必须、不得
        • 积极
        • 消极
    • 权利&义务-分类
      • 基本权利义务-宪法 普通权利义务-普通法
      • 绝对权利/义务
        • 对世
      • 相对权利/义务
        • 特定对象，需要对方配合
      • 主体不同
        • 个人/集体/国家权利义务
    • 权利&义务-互相联系
      • 相对一致
        • 不否认合理差别
          • 禁止特权阶层
• 法的作用&价值
  • 作用
    • 规范作用 针对人的行为
      • 指导作用
        • 引导本人
      • 评价作用
        • 判断他人
      • 教育作用
        • 警示/示范一般人
      • 预测作用
        • 将来
      • 强制作用
        • 对违法/犯罪者
      • 其他作用
        • 裁判依据、影响思想
    • 社会作用 针对社会运行
      • 目的：维护阶级统治 手段：推进公共事务
        • 相辅相成，不能割裂
    • 作用局限性
      • 自身局限性
        • 必然存在
          • 例：语言表达的局限
      • 调整范围的局限
        • 范围、深度
      • 以社会为基础
        • 与社会发展一致，允许适度超前/落后
          • 不能超越社会发展阶段
      • 受其他社会规范制约
      • 与事实之间有对应难题
        • 因此需要专业法律人才
  • 价值
    • 价值的种类
      • 秩序
        • 人生存&发展的前提与基础
          • 促进秩序价值，不能牺牲其他法的价值为代价
      • 自由
        • 最高价值
          • 外在运用需要法律保障
        • 要受法律限制
          • 必然的减损
          • 限制要遵循一定原则
            • 伤害原则
              • 不得伤害别人合法权利
            • 道德主义原则
              • 自由危害到公共道德/秩序：才能限制
            • 家长主义原则
              • 自由可能伤害行为人自身：才能限制
      • 效率
      • 人权
        • 历史属性
          • 随历史发展变化
        • 道德属性
          • 一种道德权利
        • 人权需法律化
          • 尽可能的转化为法律
      • 正义
        • 法&正义：形成鲜明对比
          • 合法VS合理的冲突
        • 法的价值的正义主要指：分配正义
          • 平等+合理差别：1平等，2差别、3特殊需求
    • 价值冲突&解决
      • 个案中的比例原则
        • 在法律之外进行比较：冲突损害程度最小的
      • 价值位阶原则
        • 依法判处，绝不手软：不考虑具体案件
• 法的形式&特征
  • 法的形式
    • 国法 实际起到国家统治职能
      • 国家法
        • 成文法
          • 中国
            • 子主题
        • 判例法
          • 英/美
        • 不成文法
      • 其他法
        • 教会法
  • 法的特征
    • 规范性 调整人的行为的社会规范
      • 属于社会规范，调整社会关系
        • 非规范性法律文件：不具有规范性 判决书、逮捕证、合同：只约束当事人
        • 不调整自然现象，但自然现象可能是法的内容
      • 调整人的“意志行为”
        • 意志可控的行为
          • 不知事实可免责
        • 社会意义的行为
          • 法律不问琐碎之事
    • 正式性(不考)
      • 公共权力机构：制定&认可
        • 明示/默示
    • 普遍性 常考
      • 空间普遍性
        • 空间效力与管辖范围一致
      • 对象普遍性
        • 近代社会以后：平等原则+合理差别
    • 国家强制性
      • 约束&强制：他律
        • 国家强制力是法律最终保障力量，不是唯一保障力量
    • 程序性
      • 明显、严格
    • 可诉性
      • 可争讼性
        • 用作起诉、辩论
      • 可裁判性
        • 用来做裁判依据
• 法的概念&本质
  • 法的概念的争议
    • 实证主义法学派： 法&道德没有必然联系 恶法亦法
      • 分析法学派
        • 权威定制
      • 社会法学派
        • 社会实效
      • 实证主义调整： 权威+社会实效—结合
        • 包容型
          • 特定条件下道德可以成为法律依据
        • 排他型
          • 无论如何不能承认法&道德必然联系
    • 非实证主义法学派： 内容的正确性(道德)是法的必要因素 恶法非法
      • 自然法学派
        • 内容正确性是法的唯一要素
      • 第三条道路
        • 道德+权威/道德+社会实效
  • 西方主要法哲学流派
    • 功利主义法学派
      • 趋乐避苦
        • 最大多数人的最大幸福：可以命换多命
    • 历史法学派
      • 民族精神
  • 马克思主义理论法的本质
    • 1法的正式性
      • 官方性、国家性
    • 2法的阶级性
      • 统治阶级的意志
    • 3法的社会性
      • 最根本的社会因素/最终决定力量：社会物质生活条件
• 中国特色法制理论：10分 司法制度&法律职业道德：8分 法制史：5分
  • 中国特色法制理论 客观10分，主观40分 背诵，不需要理解
    • 中特法制建设基本原理，推进全面依法治国的：
      • 重大意义
        • 依法治国重大意义
          • 1中特社会主义的：本质要求&重要保障
          • 2国家治理现代化必然要求
          • 3党执政兴国，人民幸福安康，党和国家长治久安
          • 依法治国&小康社会&全面深化改革：一致性
        • 现实根据
          • 新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要VS不平衡不充分的发展之间的矛盾
          • 我当高度重视法制建设
          • 法制建设存在问题 不用背
            • 立法：未能全面反映客观规律，部门化倾向，争权推责严重
            • 司法执法：多头/选择执法
      • 指导思想&总目标
        • 指导思想
          • 2坚持党的领导、人民当家做主、依法治国：有机统一
            • 合法+合理(西方只考虑合法)
        • 总目标 万能原理
          • 1坚持中国共产党的领导为前提 2坚持中国特色社会主义制度&法制理论 3形成完备的法制—规范体系、实施体系、监督体系、保障体系 4形成完善的党内法规 5坚持依法治国&依法执政&依法行政共同推进 坚持法治国家&法治政府&法治社会一体建设 促进国家治理能力现代化
            • 党内特别色，同一现身体
      • 基本原则
        • 坚持中国共产党的领导
          • 党领导一切：党政军民学
            • 增强意识：政治、大局、核心、看齐
              • 始终纵览全局、协调各方
          • 党的领导是社会主义法治最根本的保证
            • 宪法序言+正文：明文规定
          • 依法行政，既要党依宪法法律，也要党依据党内法规管治党
          • 贯彻到依法治国全过程&各方面
            • 党的主张→通过法定程序→国家意志
            • 党组织推荐→法定程序→国家领导人
        • 坚持人民主体地位
          • 人民是历史的创造者，决定当、国家命运的根本力量 是依法治国的主体&力量源泉
            • 把群众路线贯彻到全部活动中
            • 必须保障人民根本利益为出发点
            • 保证人民在当的领导下，通过各种途径管理国家事务、经济文化事业、社会事务
            • 法律既是保障自身权利的有力武器，有合适必须遵守的行为规范
        • 坚持法律面前人人平等
          • 社会主义法律的基本属性
            • 重点：规范&约束公权力
        • 坚持法治&德治相结合
          • 以道德滋养法律，强化道德支撑作用
            • 重视法律的规范作用
        • 坚持从中国实际出发
          • 依法治国的根本遵循
            • 汲取中华法律文化精华，借鉴国外法制有益经验
    • 法制工作基本格局
      • 立法：
        • 完善中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施
          • 法律是治国之重器，良法是善治之前提
            • 坚持立法先行，发挥立法的引领&推动作用，抓住提高立法质量这个关键
        • 1健全宪法&监督制度
          • 维护宪法尊严
            • 任何人都必须以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责
            • 一切违宪行为都必须追究&纠正
          • 宪法解释&监督
            • 完善全人&全常宪法监督，健全宪法解释程序
            • 所有规范性文件纳入备案审查范围，撤销&纠正违宪文件(不能改变)
            • 禁止地方法带有立法性质的文件(红头)
              • 地方立法应走立法程序
          • 宪法教育&宣誓
            • 82宪法：12月4日定为国家宪法日
        • 2完善立法体制
          • 党的领导
            • 重大体制政策调整，须报党中央
              • 全常的党组向党中央报告
              • 党中央向人大提修宪建议
          • 加强人大&常委会立法主导作用
            • 建立全人专门委员会，全常法制工作委员会组织有关部门参与
            • 增加有法治实践经验的专职常委比例
            • 立法专家顾问制度
          • 加强&改进政府立法
            • 政府法制机构组织起草
              • 民主、科学
          • 明确立法权利边界
            • 防止部门利益&地方保护主义法律化
              • 争议较大由第三方评估
          • 改进法律解释工作
          • 明确地方立法权限
        • 3推进科学、民主立法
          • 人大协调
            • 向下级人大征询意见，建立基层立法联系点，立法精细化
              • 不排除概括立法
          • 人大代表参与
            • 征求人大代表意见，发挥参与作用
          • 加强论证&参与
            • 立法机关主导，社会各方参与，探索委托第三方起草法律律法规草案
          • 立法协商、立法公开
            • 问、听
              • 协商、咨询、公民参与
          • 完善表决程序
            • 重要条款可单独表决
        • 4加强重点领域立法
          • 公民权利保障
            • 公平
              • 参照宪法公民基本权利
          • 市场经济
            • 以公平为核心
            • 鼓励创新：完善知识产权保护制度
            • 鼓励流通：促进商品自由流动、公平交易、平等使用
            • 其他：加强企业社会责任立法
          • 民主政治
            • 协商式民主体系
            • 基层民主
            • 反腐立法
              • 加快推进反腐败国家立法
                • 贿赂罪：财物→扩大为财产刑利益
          • 文化立法
            • 制定公共文化服务保障法：促进基本公共文化服务标准化、均等化
            • 制定文化产业促进法
            • 加强互联网领域立法：规范网络行为
          • 民生立法
            • 规范公共服务
            • 加强社会组织立法
          • 立法&改革决策-衔接
            • 立法主动适应发展需要
          • 生态文明立法
            • 用严格的法律制度保护生态环境，强化生产者法律责任，大幅提高违法成本
      • 执法
        • 深入推进依法行政，加快建设法治政府
          • 法律的生命力在于实施，权威也在于实施
        • 1全面履行政府职能
        • 2依法决策机制
        • 3深化体制改革
        • 4严格规范公正文明执法
        • 5强化对行政权力制约&监督
        • 6推进政务公开
      • 司法
        • 保证公正司法，提高司法公信力
          • 公正是法制的生命线
        • 1完善确保依法独立公正行使审判权&检察权制度
        • 2优化司法职权配置
        • 3推进公正司法
        • 4保障人民群众司法参与
        • 5加强人权司法保障
        • 6加强对司法活动的监督
      • 守法
        • 增强全民法治观念，推进法治建设
          • 法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰
        • 1推动社会树立法制意识
        • 2推进多层次多领域依法治理
        • 3建设完备法律服务体系
        • 4健全依法维权&化解纠纷机制
    • 法制工作重要保障
      • 加强法制工作队伍建设
        • 建设高素质法制专门队伍
        • 加强法律服务队伍建设
        • 创新法制人才培养机制
      • 加强&改进党对全面推进依法治国的领导
        • 坚持依法执政
        • 加强党内法规制度建设
        • 提高党员干部法治思维&依法办事能力
        • 推进基层治理法制化
        • 其他：依法治军从严治军、一国两制、涉外法律工作
  • 司法制度&法律职业道德 8-10分，性价比高
    • 司法制度
      • 概念特征
        • 概念
          • 演变
            • 近代以前：司法远非独立的形态、制度
            • 孟德斯鸠第一次强调司法独立&分权：分权学说进入实践，技术性、程序性
            • 实践层面
              • 三权分立国家：司法仅指审判
                • 检察权隶属于行政
              • 社会主义国家：司法包括审判&检察
        • 特征
          • 独立性、被动性、交涉性、终局性、普遍性、程序性
      • 司法的功能
        • 解决纠纷
          • 主要功能、首要任务
        • 形成公共政策
      • 司法公正
        • 分类
          • 程序公正
            • 保障
          • 实体公正
            • 目标
        • 要素
          • 司法活动公开
            • 不公开：
              • 1国家秘密、2未成年、3国家利益/公共利益(相对)、4离婚/未成年抚养监护
          • 裁判人员中立
            • 与案件无利益相关
          • 当事人地位平等
          • 司法过程参与性
          • 司法活动合法
          • 案件处理正确
            • 实施正确+法律正确
          • 司法人员廉洁
    • 法律职业道德概述
      • 特征
        • 英美法官：选拔 大陆法官：考试
          • 多数国家要求法官、检察官、律师：本科毕业
        • 职业特征：政治、法律、行业、专业
      • 法律职业道德
        • 特征
          • 职业性
          • 实践性
          • 正式性
          • 更高性
        • 原则
          • 忠于党、人民、国家、法律：首要原则
          • 事实为根据、法律为准绳
          • 严明纪律，保守秘密
          • 互相尊重，相互配合
          • 尽职尽责
          • 清正廉洁
            • 一身正气
    • 审判制度
      • 概述
        • 社会主义国家：议行合一体制
        • 直接言辞原则：直接原则&言辞原则
      • 审判组织
        • 独任庭
          • 审判员：刑、民、行政
        • 合议庭
          • 3、5、7
            • 笔录：全体人员签名
          • 审判正由院长/庭长制定
            • 院长/庭长参加：自动担任审判长
        • 审判委员会
          • 组成：院长、副院长、若干资深法官
            • 单数
          • 全体会议/专业委员会议
            • 中级以上法院可以召开：专业委员会议
          • 开会：
            • 院长/院长委托副院长主持
              • 过半数以上委员出席方可举行
            • 合议庭认为需要审会议决定：审判长提申请→院长批准
            • 同级检察长/委托副检察长：可列席，发表意见，不参加表决
          • 决议：
            • 半数以上通过，参加会议委员签名
            • 合议庭必须执行决议，判决书上由合议庭签名
            • 审委会决定理由应在判决文书中公开(规定除外)
    • 法官职业道德 必考
      • 法官概述
        • 任职条件
          • 中国籍23岁
            • 本科毕业+2年法律工作(高院/最高院3年)
            • 硕博毕业+1年法律工作(高院/最高院2年)
          • 犯罪受过刑罚/曾被开除公职
          • 回避
            • 夫妻关系、直系/旁系血亲、姻亲关系：不能同时担任
              • 1同一法院领导 2同一法院领导+法官 3同一庭内法官 4上下相邻两级法院院长/副院长
        • 法官考核
          • 考核重点：审判工作实绩
          • 考核结果/辞职/辞退=公务员法
        • 法官保障：权利、地位、收入
      • 法官职业道德
        • 特点：职务行为+与法官形象直接相关的非职业活动也受道德约束
        • 忠诚司法事业(政治)
        • 保证司法公正(业务)
          • 独立行使审判权
            • 1外部独立不受干涉、2内部独立不受其他法官干涉、3内心独立自觉作出裁判
          • 结果公正+程序公正+充分考虑效率因素+公开
          • 遵守回避：1遵守回避事由规定+2可能引起合理怀疑的+3可能无法确保自己公正
          • 中立地位：平等对待参与人，有义务制止歧视性言行
            • 禁止单方接触(经批准/及时汇报/自觉回避)
          • 任职回避：法官配偶子女不得在辖区内提供有偿法律服务；不得为配偶子女提供岗位选拔
          • 抵制人情案、关系案
            • 对其他法官正在审理的案件：不过问、不干涉、不评论
              • 需要指导意见时：必须记录在案，存入案卷副卷备查
        • 确保司法廉洁(经济)
          • 拒绝任何利益
            • 不得参与营利性经营活动
              • 督促家庭成员不得利用法官地位谋取不正当利益
          • 未决案件/再审案：不得提供咨询意见(程序性答复可以)
        • 坚持司法为民(便民)
          • 积极寻求纠纷解决办法，提供便利、降低诉讼成本
            • 不随意打断当事人发言
        • 维护司法形象
          • 按规定穿法官袍/法官制服
          • 不参加不适当的司法外活动
            • 职务外活动避免公众对公正司法&清正廉洁产生合理怀疑
    • 检查制度&检察官职业道德
      • 概述
        • 历史
          • 英美法系&大陆法系：检察机关多隶属于行政机关
        • 我国检查制度特征
          • 独立宪法地位
            • 检查、行政、监查、审判：平行
              • 立案监督+侦查监督+审判监督
          • 检查一体化原则
            • 检察长主持领导+检查委员会民主集中制：双重领导
            • 上级检察院领导下级检察院工作
          • 检查制度基本原则
            • 各级检察机关构成统一整体：上命下从
      • 检察官职业道德
        • 与法官一致
        • 1忠诚、2公正、3清廉、4文明
          • 5担当：接受监督、用于纠错
    • 律师制度
      • 特征
        • 只要求公正，不要求公平
      • 职业资格
        • 不办法执业证书：受过刑事处罚
          • 过失犯罪除外
        • 执业受限：可兼任人大常委会成员，任职期间不得从事诉讼代理/辩护
      • 权利
        • 会见权
        • 阅卷权
        • 拒绝权
          • 接受委托前：有权拒绝委托
            • 接受委托后，拒绝需正当理由：违法/没办法
        • 受保障权
          • 辩护意见不受法律追究
            • 危害国家、诽谤他人、扰乱法庭秩序除外
      • 义务
        • 一所执业
          • 变更：到市级司法局申请换发执业证书，提交原执业机构证明
          • 停止执业/处罚期间不得变更；
            • 律所停业整顿处罚期间/清算注销前：负责人、合伙人、直接责任律师不得变更
          • 律师受调查期间，不得注销执业证书
        • 不接私案 (私自接受委托)
        • 正当竞争
          • 不诋毁其他律师、支付介绍费等不正当竞争手段争揽业务
        • 职务禁止
          • 法官、检察官：离职后2年内
        • 保守秘密
          • 危害国家安全、公共安全、严重危害他人人身犯罪除外
        • 禁止获取非法利益
        • 禁止非法会见
        • 其他义务：加入律协、维护法庭秩序、依法纳税...
    • 律师事务所&律师执业行为规范
      • 律所种类
        • 普通合伙
          • 3名3年以上执业律师
            • 合伙人：无限连带责任
        • 特殊合伙
          • 20名3年以上合伙人
            • 故意/重大过失：其他非责任合伙人以律所财产份额为限承担责任，不承担对外责任
        • 个人律所
          • 5年以上
            • 无限责任
        • 国资律所
          • 子主题
      • 律所设立程序
        • 申请：省司法厅审核决定
          • 变更名称、负责人、章程、合伙协议：原审机关批准
          • 变更住所、合伙人：报原审机关备案
          • 跨省变更住所：注销原所、设立新所
        • 成立3年+20名以上律师：可设立分所→省司法厅审核
        • 合伙人律师受6个月以上停止执业处罚：3年内不得担任合伙人
        • 律师年度考核不称职：可以除名→报司法局&律协备案
      • 律所管理制度
        • 收费
          • 政府指导价
            • 1刑事案件 2劳动报酬、工伤赔偿、抚养费、抚恤金、救济金、社保、低保、群体性诉讼 (劳工群体保养金) 3国家赔偿
          • 市场调节价
            • 除政府指导以外
          • 风险代理 按结果收费
            • 不得风险代理：1政府指导价案件↑、2婚姻、继承、3行政案件
            • 最高收费金额，不得高于合同约定标的的30%
      • 律师职业行为规范
        • 律师业务推广规范
          • 可以广告：发表学术论文、宣传自己专业领域/特长
            • 广告应具有可识别性
          • 不得广告：停止执业、停业整顿、通报批评、公开谴责未满1年
          • 律师&律所不得以有悖律师使命、有损律师形象的方式广告，不得采用商业广告的艺术夸张手段，不得自称/暗示：权威/专家、不得比较宣传
        • 律师关系规范
          • 律师与当事人
            • 档案管理：工作纪律
            • 禁止虚假承诺，可以提分析性意见
            • 利益冲突查证
            • 未经同意不得转委托
              • 紧急情况为了委托人的利益可以，但不能增加费用
          • 律师与律师：禁止不正当竞争
            • 诋毁、诽谤，低收费，明示/暗示特殊关系，虚假承诺，垄断，不正当获取其他律师/律所报价、名称混淆误导委托人
    • 法律援助制度
      • 概述
        • 国家设立专门机构
          • 法援案件由法律援助机构：统一受理、统一审查、统一指派、统一监督
        • 绝对无偿
        • 范围广泛
          • 经济困难、特定残疾者、弱者
            • 刑事、行政、民事
              • 外国籍/无国籍：符合条件也可申请
          • 包括诉讼、包括非诉讼
        • 人员多样
          • 律师、工会、妇联、院校、研究机构
      • 援助对象
        • 不用审查经济状况，应当获得法援：
          • 盲聋哑、未成年 傻子、抗诉、无期、共犯 刑事案件只能指派律师
      • 法律援助义务：履行&免除
        • 律所拒绝指派，不安排法援：
        • 无正当理由拒绝接受/擅自中止
        • 警告+责令改正
        • 正当理由无法指派+向法院机构提书面材料：免除义务
        • 明显利害冲突：回避
      • 法律援助终止
        • 不再困难、自行委托、要求终止、违法
          • 救济：向法援机构所属司法局提异议
    • 公证制度&公证员职业道德 每年1题
      • 公证制度
        • 主体：只能由国家专门设立的司法证明机构
          • 不以盈利为目的
        • 对象：没有争议的民事法律行为、有法律意义的事实、文书
          • 内容：真实性、合法性
          • 包括：提存、保管遗嘱、遗产(无需再公正)
        • 效力：
          • 证据效力：认定事实的根据
            • 相反证据可以推翻
          • 强制执行效力：给付为内容+载明债务人愿意接受强制执行+公证=可申请法院强制执行
          • 违反法定程序的公证不具有法律效力
      • 公证员
        • 条件：25~65周岁；通过法考；公证机构实习2年/3年法律职业经理+公证实习1年，考核合格
        • 特殊条件：法律工作满10年，考核合格
        • 任职流程：国务院司法行政部任命，省级司法厅颁发证书
          • 变更执业机构：报省级司法厅核准
        • 不得担任：故意犯罪/职务过失犯罪受过刑事处罚
        • 免职流程：报省级司法厅予以免职
      • 公证处
        • 设立：逐级报省司法厅，审批后颁发职业证书
          • 不是上下层级关系
          • 批准设立的：报司法部备案
        • 设立条件：名称+场所+2名公证员
          • 负责人应有3年以上职业经历
          • 命名：县级没有字号
            • 字号不得与省内其他公正机构相同/相似
      • 公正的办理
        • 申请
          • 不动产公正→不动产所在地公证机构
            • 不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公正→住所地、经常居住地、行为地、事实发生地公证机构
        • 代理
          • 可以委托
            • 但与人身有密切关系的公正：应当本人亲自申办
          • 不得代理本公证机构申办的公正
        • 特殊规定
          • 招投标、拍卖、开奖
            • 2人共同办理
          • 遗嘱公证
            • 2人共同+全程亲自办理
              • 特殊情况：1名公证员+1名见证人
          • 派公证员外出办理
            • 2人共同，公证员亲自外出
          • 公正调解
            • 经过公正的事项在旅行过程中发生争议：可以依请求进行调解
        • 救济：复查
      • 不予办理公正&终止公证
        • 参照对象范围
    • 其他法律职业道德
      • 仲裁员
        • 独立、公正
        • 诚实信用：参与未审结的案件不满10件
      • 行政机关相关人员
        • 1坚持合法、兼顾合理
          • 要给陈述、申辩机会
        • 2秉公执法、兼顾效率
        • 3公开透明、权责一致
          • 除国家秘密、职业秘密、个人隐私，执法内容一律公开
  • 法制史 性价比低 目标3/5分
    • 西周~秦汉、魏晋
      • 西周
        • 以德配天、明德慎罚
          • 刑礼结合：影响深远
            • 汉代被儒家发挥成：德主刑辅，礼刑并用
        • 出礼入刑，礼刑关系
          • 礼已具备法的性质(习惯法)
          • 礼不下庶人，刑不上大夫(只是有所限制)
        • 五刑
        • 契约
          • 买卖契约：质、计
          • 借贷契约：傅、别
        • 婚姻
          • 一夫一妻、同姓不婚、父母之命，媒妁之言
          • 程序：1采纳(媒人提亲)，2问名，3纳吉，4纳证(送聘礼)，5请期，6亲迎
          • 婚姻解除
            • 七出
              • 可以休妻
            • 三不去
              • 不得休：无所归、与更三年丧、前贫贱后富贵
          • 继承：嫡长子继承制
            • 包括：政治身份、土地、财产
        • 司法制度
          • 最高长官：大司寇
            • 辅佐周王行使司法权
        • 诉讼制度
          • 狱讼：民→“讼”；刑→“狱”
          • 三刺：重大疑难案件，1刺群臣、2刺官吏、3刺国人
            • “明德慎罚”的司法实践体现
      • 春秋、战国
        • 铸刑书&铸刑鼎
          • 536BC：郑国子产将法律条文铸在金属鼎上，史称“铸刑书”
            • 第一次公布成文法
          • 晋国赵鞅：铸刑鼎
            • 第二次公布成文法
        • 法经
          • 中国历史第一部成文法典
            • 魏国李悝制定
          • 共6篇，1盗法、2贼法：列为法典之首
            • 3网法=刑诉
              • 6具法：总则
          • 历史地位：为后世封建成文法典奠定基础
          • 法经：具法位于篇尾 魏律：具律改为刑名，放到律首 晋律：刑名后增加法例，但未合并 北齐律：合并为名例律
        • 商鞅变法
          • 改法为律：强调法律普遍性
            • 实行郡县制
          • 1以法治国、2轻罪重罚、3不赦不宥、4鼓励告奸、5实行连坐
      • 秦代
        • 罪名&刑罚
          • 危害皇权罪
            • 包括：4偶语诗书、以古非今，7非所宜言
          • 盗窃罪：按数额量刑
            • 共盗：5人以上共同盗窃
          • 渎职罪
            • 1见知不举 2不直：故意轻判/重判 3纵囚：故意免罪 4失刑：过失量刑不当
        • 刑罚适用原则
          • 刑事责任能力：身高决定
            • 六尺五寸
          • 区分故意/过失
            • 故意诬告：反坐
          • 盗窃按脏值定罪
          • 共犯、集团犯、累犯、教唆未成年：加重
            • 自首、犯后主动消除后果：减轻
        • 司法制度
          • 中央司法长官：廷尉
          • 御史制度：御史大夫&监察御史，对全国法律监督
      • 汉代
        • 文帝、景帝废肉刑
          • 直接起因：缇萦上书
          • 文帝：法律宣布废除肉刑，但有改重现象
          • 景帝：改革，规范化、轻刑化
        • 汉律儒家化
          • 以德配天、明德慎罚 → 德主刑辅，礼刑并用
          • 上请：汉高祖，贵族有罪请示皇帝
          • 恤刑：为政以仁，矜老恤幼
          • 亲亲得相首匿：亲属间藏匿罪犯，不负刑事责任
            • 汉宣帝时期确立
        • 司法制度
          • 中央司法长官：廷尉
            • 汉承秦制
              • 基层设乡里组织
          • 《春秋》决狱
            • 论心定罪：
              • 1动机邪恶：未遂也不免责、2首恶：从重、3无恶：从轻
          • 秋冬刑罚
            • 天人感应理论：春夏不得执行死刑
      • 魏晋南北朝
        • 魏律
          • 法经中的具律改为“刑名”，置于律首
          • “八议”制度正式入法典
        • 晋律
          • 又称泰始律
            • 刑名后增加法例律
          • 张斐、杜预：作注，同等法律效力，亦称张杜律
        • 北魏律
          • 鞭
            • 增加鞭刑、杖刑
          • 官
            • 官位折抵刑罚
          • 死
            • 死刑复核
        • 北齐律
          • 共12篇：刑名+法例律=名例律
          • 准五服治罪：亲属相犯刑罚轻重的依据
            • 影响广泛，直到明清
          • 重罪十条
            • “十恶”前身
    • 唐宋~明清
      • 唐
        • 代表性法典
          • 武德律：唐高祖首部
          • 贞观率
            • 修改武德律，对永徽律影响很深
          • 永徽律疏
            • 唐高宗永徽年检完成
            • 长孙无忌在贞观率基础上修订出，逐条逐句翻译，合编：疏议分附与律文之后，12篇、30卷、502条，又称唐律疏议
            • 礼法最高程度融合，标志中国古代历法最高水平，对后世产生极为深远的影响
          • 唐六典
            • 行政法典，第一次规定法官回避制度
        • 十恶
          • 源于北齐“重罪十条”
          • 1谋反、2谋大逆、3谋叛...
            • 不适用八议，常赦所不原
        • 六杀、六脏
          • 六杀：谋杀、故杀、戏杀
          • 六脏：
            • 受所监临：利用职权收受
            • 窃盗
            • 坐赃：非因职权收受财物
          • 保辜
            • 伤人不明显：一定期限内负责
        • 刑罚原则
          • 区分公/私罪：职务犯罪从轻/私罪从重
          • 自首者免罪，赃物必须偿还
            • 谋反等重罪，严重危害无法挽回：不适用自首
          • 类推=刑法当然解释
          • 化外人：外国人按法院地法-唐律处理
        • 唐代司法制度
          • 中央：大理寺、刑部、御史台
          • 地方：县以下乡官、里正
          • 三司推事：重大案件组成临时最高法庭
          • 刑诉：
            • 证据确凿，狡辩否认可以刑讯
              • 仍不认罪：据状断之
                • 禁止刑讯：官员、老幼残疾
      • 宋
        • 宋刑统
          • 全称《宋建隆重详定刑统》：第一部刊印发行的法典
          • 开创律令合编的法典结构
          • 编敕
            • 单行敕令整理成册：宋代重要的立法活动
          • 仁宗：敕律并行
            • 神宗：敕足以破律
        • 刑罚变化
          • 折杖法：除死刑外，笞、杖、徒、流→均折换成杖刑
          • 配役：刺字(墨刑复活)
          • 凌迟
            • 仁宗使用
              • 神宗：成为常刑
                • 到《大清现行律》被废除
        • 契约&婚姻法规
          • 契约
            • 买卖契约：强调双方合意
              • 活卖：附条件买卖(典卖)
            • 借：使用借贷
              • 贷：消费借贷
          • 婚姻
            • 禁止：五服以内
              • 姑舅两姨子女之间不禁止
            • 州县官：不得与部下百姓交婚
            • 离婚：
              • 仍实行七出三不去，但有少许变通，妇女地位有所改善
                • 改嫁/离婚条件：夫外出三年不归、六年不通问
          • 继承
            • 只有在室女：
              • 在室女3/4
                • 继子1/4
            • 只有出嫁女：
              • 出嫁女1/3
                • 继子1/3
                  • 1/3收归官府
            • 夫亡妻在：从妻(立继)
              • 夫妻具亡：从尊长亲属(命继)
        • 司法制度
          • 宋太宗：提点刑狱司
            • 地方官吏审判违法：轻者立即处断，重者上报皇帝
          • 翻异别勘：翻供后，由其他官员重新审判
      • 明
        • 明朝法规
          • 明刑弼教：朱元璋推行重典治国
          • 大明律：一改7篇格局，律文简，精神严
          • 明大诰：源于《尚书大诰》，朱元璋亲自审理案例，作为特别法令，与大明律效力相同
            • 重典治世&重典治吏
            • 空前普及，每户一本，列入科举 太祖死后，没有被废，不具法力效力
          • 大明会典
            • 仿照《唐六典》，属于行政法典
        • 罪名&刑罚
          • 奸党罪：皇帝任意杀戮功臣的合法依据
            • 充军罪
          • 原则：从重从新
            • 重其所重，轻其所轻：盗窃钱粮比唐律重，典礼及风俗教化清与唐律
        • 司法制度
          • 与唐宋相反
            • 大理寺掌复核，刑部掌审判
              • 取消御史台，设立督察院：主管纠察
          • 省设提刑按察使司：掌管刑事案件
            • 重案报刑部
          • 设立申明亭
          • 廷杖：朝堂上杖责大臣
            • 厂、卫：干预司法
          • 会审制度
            • 九卿会审
              • 圆审
                • 审皇帝交付案件/翻供不服案
            • 朝审
            • 大审：宪宗命司礼监
              • 从此“九卿抑于内官之下”，每五年大审
      • 清
        • 清代律例
          • 大清律例
          • 清代的例
            • 事例
              • 皇帝发布
            • 成例
              • 单行法规，条例、行政方面
            • 条例
              • 刑事法规
            • 则例
              • 行政部门/某项专门事务
          • 大清会典
            • 五朝会典
        • 清代会审制度
          • 秋审
            • 死刑复核：全国上报的斩、绞监候案件
              • 每年8月在太南门金水桥西：九卿、詹事、科道
          • 朝审
            • 京师附近：霜降后10日举行
          • 情实→死刑 缓决→属实，危害不大 可矜→减为徒、流刑 留养承嗣→有亲老丁单
          • 热审
            • 京师的笞杖刑案件：小满后10日~立秋前1日
    • 清末、民国
      • 清末“预备立宪”
        • 清末变法修律
          • 思想上：效仿外国，固守中国
            • 明确了实体法/程序法差别
          • 主要影响：几千年的中华法系开始解体，中国法近代化奠定了初步基础
        • 预备立宪成果
          • 《钦定宪法大纲》：中国第一个宪法性文件
            • 皇帝专权，人民无权
          • “十九信条”：扩大了议会&总理的权利，仍强调皇权至上
          • 咨议局：地方资讯机关 资证院：中央咨询机构
            • ≈政协
      • 清末修律主要成果
        • 大清现行刑律
          • 过渡性法典，改律名为“刑律”：纯属民事性质不再科刑，废除凌迟
        • 大清新刑律
          • 第一部专门刑法典，仍保持维护专制制度
            • 抛弃旧律诸法合体，分为总则&分则
              • 刑罚分为：主刑/从刑
          • 颁布后未实施
        • 大清民律草案
          • 总则、债权、物权、亲属、继承：5编
            • 未正式颁布
      • 清末司法体制变化
        • 司法机构变革、四级三审
          • 刑部→法部：掌管司法行政事务
            • 大理寺→大理院：最高审判机关，审检合署
          • 法官、检察官：考试任用，改良监狱&狱政管理
        • 领事裁判权、观审、会审公廨
          • 领事裁判权
            • 侨民不受中国法律管辖
          • 观审制度
            • 外国人原告：所属国领事有权观审
          • 会审公廨
            • 英美法驻上海租界内的特殊审判机关
            • 涉外国人案，必须有领事官员参加
            • 租界内诉讼，有外国领事观审&操纵判决
            • 属人 属地
      • 中华民国临时约法
        • 最初的资产阶级宪法性文件
          • 孙中山学说指导
          • 资产阶级民主共和国
          • 三权分立原则，责任内阁制