第9课两宋的政治和军事

北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。双方最终达成和议。是为“庆历和议”，内容包括：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。

第9课 两宋的政治和军事

• 课程标准
  • 通过了解两宋的政治与军事，认识这一时期在政治方面的新变化。
• 一、宋初中央集权的加强
  • 1.北宋的建立与统一
    • （1）建立：960年，后周禁军统帅赵匡胤发动陈桥兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
    • （2）统一：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
  • 2.加强中央集权的措施
    • 历史故事“杯酒释兵权”
    • （1）加强地方控制
      • ①行政（削实权）：中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔。
      • ②财政（制钱谷）：设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
      • ③军政（收精兵）：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。
    • （2）分散机构权力
      • ①中央：由枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵。
        • 【思考】推行“二府三司”、设置“台谏”的最终目的是什么？
          • 目的：削弱宰相权力，强化君主权力。即分散中央机构权力。
      • ②地方：
        • 设立四个平行的路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控。
        • 州一级增设通判 ，与知州共同签署文书，彼此制约。
        • 目的：削弱地方权力，强化中央集权。即分散地方机构权力。
    • （3）抑制武将权力——实行崇文抑武的方针
      • ①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
      • ②提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
    • 【课堂探究】根据所学知识，阅读教材第50页中的史料，探究宋初中央集权的加权具有怎样的特点？产生了怎样的影响？
      • 特点
        • （1）吸取藩镇割据的教训，从集中兵权入手，全面分割地方节度使的权力。
        • （2）重文轻武，文人治国。
        • （3）地方派文臣做知州。
        • （4）守内虚外，强干弱枝；将地方精锐部队调到中央组建禁军。
      • 影响
        • （1）有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。
        • （2）制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。
        • （3）导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
• 二、边防压力与财政危机
  • 1.边疆压力
    • （1）北宋与辽
      • 辽太宗：占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁，与中原王朝冲突加剧。
      • 宋太祖：执政晚期，双方友好，互通使节。
      • 宋太宗：两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。宋真宗：辽军大举南下，逼迫北宋签订协议，维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称。北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。是为“澶渊之盟”。
    • （2）北宋与西夏
      • 北宋又与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。双方最终达成和议。是为“庆历和议”，内容包括：西夏保持帝号，同时向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
    • 【讨论】你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？
  • 2.财政危机
    • （1）冗兵：北宋虽在边疆战事中频吃败仗，但却供养了一支空前庞大的军队（募兵制）。军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的一半以上。
    • （2）冗官：北宋政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍也不断膨胀。
• 三、王安石变法
  • 1.背景
    • （1）“三冗二积”的社会局面致使北宋出现了严重的社会危机。
    • （2）“庆历新政”失败后，北宋朝廷的社会危机进一步加深。
      • 【庆历新政】
        • 改革者：范仲淹
        • 支持者：宋仁宗
        • 改革目的：整顿官僚机构
        • 改革结果：失败
        • 失败原因：触犯了官僚集团的既得利益
    • （3）王安石少有大志，意志坚定，具有丰富的地方工作经验。
  • 2.主要内容——富国强兵（目的）
    • 富国
      • 青苗法
        • 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入
      • 募役法
        • 有利于经济发展，增加政府收入
      • 农田水利法
        • 保证灌溉，防洪赈灾
      • 均输法
        • 节省费用，增加了政府的财政收入，减轻了人民的负担
      • 方田均税法
        • 增加了政府收入，农民得到实惠
      • 市易法
        • 打破了大商人对市场的垄断，增加了政府的财政收入
    • 强兵
      • 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制
      • 推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等
      • 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力
    • 取士
      • 改革科举制度，主要改变科举考试的内容
      • 批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取的原则
      • 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础
  • 3.评价
    • （1）进步性
      • ①增加了政府的财政收入，增强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。
      • ②促进了经济发展，客观上有利于社会进步。
      • ③针对北宋统治错综复杂的积弊进行大刀阔斧的改革，这种勇于改革和敢于斗争的精神，值得肯定。
    • （2）局限性
      • ①是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，不可能从根本上摆脱封建统治危机。
      • ②变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。
  • 【课堂探究】王安石变法缘何失败？给我们带来了哪些启示？
    • （1）失败原因
      • ①触犯了官僚地主的利益，遭到了他们的阻挠和破坏。
      • ②宋神宗在变法后期立场动摇，其死后，司马光任宰相，废除了新法。且变法过程中用人不当，危害百姓利益。
      • ③变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民以最大利益，因而不可能获得农民的支持，更不能很好的解决社会的根本矛盾。
    • （2）启示
      • ①改革是历史发展的必然要求，是革除社会弊端，促进社会发展和国家兴盛的重要手段。
      • ②改革必然会遭到守旧势力的阻挠，要充分认识改革的复杂性与艰巨性，要体现百姓利益，改革者要有远见卓识和坚定的政治魄力，要注意用人。
• 四、南宋的偏安
  • 1.南宋的建立
    • 1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
  • 2.宋金之战
    • （1）岳飞抗金
      • 南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的岳家军战绩卓著。然而，宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。1141年，南宋与金订立绍兴和议。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。
    • （2）偏安局面的形成
      • 此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
    • 宋金三大和议对比
      • 绍兴和议
        • 1141年
          • 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”
      • 隆兴和议
        • 1164年
          • 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金
      • 嘉定和议
        • 1208年
          • 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界