第7课隋唐制度的变化与创新

三省六部制：（1）魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。（2）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。

第7课 隋唐制度的变化与创新

• 课程标准
  • 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
• 一、选官制度
  • 九品中正制
    • 背景
      • 【思考】请根据以上材料，概括推行九品中正制的背景。
        • 察举制不再符合当时的社会背景，失去了社会基础，被世家大族所操纵，干预选官的过程和结果。
    • 创立
      • 曹魏时期，曹丕采纳吏部尚书陈群的建议而推行
    • 措施
      • 中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职
    • 标准
      • 从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世
    • 评价
      • 【思考】根据以上材料及所学知识，你会怎样评价九品中正制？
        • 进步性：对于解决东汉末期察举制滥选的流弊有很大的作用；且由于中正官为中央派出，将选举权收归中央，有利于巩固中央集权。
        • 局限性：无考核标准，后期沦为士族门阀统治的工具。
  • 科举制
    • 演变
      • 隋文帝：开始采用分科考试的方式选拔官员
      • 隋炀帝：始建进士科，科举制度形成
      • 唐太宗：增加了考试科目，以进士和明经两科为主
      • 武则天：扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试
      • 唐玄宗：任用高官主持考试，提高了科举考试的地位
    • 【思考】根据以上材料及所学知识，概括说明科举制的进步性。
      • ①科举制打破了世家大族对选拔人才的垄断，扩大了封建政权的统治基础，有利于中央集权的加强。
      • ②科举制的实行提高了官员的文化素质，为行政效率的提高创造了条件。
      • ③科举制促进了古代教育的发展，有益于社会形成重学风气。
  • 中国古代选官制度的演变
    • 世袭制（夏商周）
      • 血缘
    • 军功爵制（战国）
      • 军功
    • 察举制（西汉）
      • 孝廉
    • 九品中正制（魏晋南北朝）
      • 才能→家世
    • 科举制（产生于隋，确立于唐，发展于北宋，衰落于明清）
      • 考试成绩
    • 选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。 选拔方式：由血缘、推荐、地方评论及品评演变为考试。 选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开。
• 二、中央官制
  • 三省六部制
    • 发展历程
      • （1）魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。
      • （2）隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
      • （3）唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现了一体化的趋势。
    • 职能及运转
      • 中书省（起草）门下省（审核）尚书省（执行）
    • 作用
      • （1）三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。
      • （2）完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
      • （3）尚书省下设六部，分别贯彻各种政令，处理日常事务，提高唐朝办事效率。
      • （4）三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革。此后，历朝基本上沿袭这种制度。
• 三、赋税制度
  • 租调制与均田令（（魏晋南北朝时期））
    • 租调制（魏晋）：按户征收粮和绢帛。“租”“调”即为“田赋”和“户调”。
    • 均田令（北魏）：孝文帝改革时，颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
  • 租庸调制（（唐朝初期））
    • 征收对象
      • 21—59岁的成年男子
    • 实施办法
      • 除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。
    • 【课堂探究】根据所学知识，想一想租庸调制具有怎样的进步意义？
      • （1）以庸代役保证农民有较充分的生产时间，劳动积极性也有所提高。
      • （2）农民负担相对减轻，有利于社会经济稳定发展。唐前期从“贞观之治”到“开元盛世”，历时一百年繁荣局面的出现，正是实行租庸调制和均田制的结果。
      • （3）政府的赋税收入得到了保障。
      • （4）由租调制到租庸调制的转变，标志着对劳役地租这种最落后的赋税形式的否定，有利于封建经济的发展。
  • 两税法（（唐中后期））
    • 推行背景
      • 天宝年间（唐德宗），土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配土地减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。
    • 开始推行
      • 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
    • 实施办法
      • 每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税。
    • 【课堂探究】阅读上述材料，结合所学知识，谈谈你对两税法利弊的认识。
      • 两税法保证增加了政府的财政收入，减轻了政府对农民的人身控制；但地主千方百计地把赋税转嫁到农民身上，使农民的负担更加沉重。