导图社区 13社会保障法
现代社会保障通论：社会保障法是调整以国家、社会保障职能机构和全体社会成员为主体，为保证全体社会成员的基本生活需要而发生的社会关系的法律规范的总称。
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第13章社会保障法
社会保障法概述
社会保障法是调整以国家、社会保障职能机构和全体社会成员为主体，为保证全体社会成员的基本生活需要而发生的社会关系的法律规范的总称。
社会保障法的特征
①广发的社会性；②强制性规范和任意性规范的统一；③人道主义与互助共济的统一；
社会保障法价值取向与原则
价值取向
①保障社会成员最基本的生存权；
②保障社会公平，维护实质正义；
③维护社会稳定，促进社会发展；
原则
①普遍性原则；②与经济发展水平相适应的原则；
③促进公平原则；④共同责任原则；
集中体现社会保障法的本质和精神；统率社会保障法的各项制度及规范；
社会保障法的法律关系
主体
五大主体：；①国家；②用人单位；③社会保障经办机构；④委托单位；⑤公民；
我国最高经办机构是社会保险事业管理中心，地方机构为社会保险基金中心；
内容
主体享有的权利和承担的义务
客体
物、行为、人格利益、智力成果
社会保障法的发展
产生
社会保障真正作为一项制度开始于17世纪英国；
1601《济贫法》：1834《济贫法》
形成
具有现代意义的社会保障立法出现在19世纪末20世纪初的德国；
1883《疾病保险法》；1884《工伤保险法》；
1889《伤残及养老保险法》；1911《孤儿寡妇保险法》
合并编纂成《社会保险法典》—标志现代社会保障法的诞生；
美国1834《社会保障法》——三个第一
完善与调整（二战后）
中国
20世纪90年代起，中国社会保障法制化速度较快，但仍采用“分散立法”体例；
2010《中华人民共和国社会保险法》——开启中国社会保障法制化的新篇章；
立法模式
德国实行平行立法，美国创立母子立法模式；
社会保障法的主要内容
社会保险法
基本原则
①基本保障原则；②普遍性和全面性原则；③个人责任原则；④社会安全原则；
法律关系
公私混合的社会法属性
五险
改革方向（经济全球化、人口老龄化冲击）
①减少开支，增加收入：延长退休年龄、增加缴费年限等；
②扩大社会保险的基金来源渠道；
③构建新的社会保险体系：老年护理保险；
社会救助法
①普遍性原则；②保障基本生活原则；③补充性原则；④禁止过剩原则；
无统一的社会救助立法；
新型社会救助体系
改革方向
促进就业，鼓励自足；
社会福利法
权利义务关系具有单向性特征：无需承担义务；
无统一的社会福利立法；
公共福利、职业福利、专门福利、社区福利
社会福利社会化
