导图社区 人教版历史选必1 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理
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《公共财政概论》中的增值税部分,详细记录了增值税的基本概念、类型、计税方法、特点、我国增值税制度的建立和发展、征税范围、税率等等,内容详实,完美涵盖知识要点。
《公共财政概要》中的税收制度概要,税收制度简称“税制”是国家以法律形式规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。此脑图框架清晰,重点明确。欢迎点赞收藏~
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近代以来中国的官员选拔与管理
晚清选官制度的变革 (1840-1912)
科举制度的废除
背景
科举制以儒家经典为主要考试科目 和学校教育与近代社会的发展需要脱节
过程
1898年,加设经济特科,选拔“经时济变”之才
1898年,百日维新一度废八股,改试策论; 戊戌政变后,所有考试悉照旧制
1901年清政府实行新政,通令各省书院一律改为大学堂, 各府、州、县学改为中小学堂,并多设蒙养学堂
1905年,光绪帝诏准袁世凯、张之洞等人的立停科举之奏, 废除科举制度
新式选官制度的建立
官制改革
裁减冗署冗官,改总理衙门为外务部, 设农工商部、巡警部、学部等部门,瓦解了传统的六部建制
学堂选官制度
1904年初,清政府颁布《奏定学堂章程》 统一全国学制,学堂选官制度由此正式设立
奖励出身大致可分为 翰林、进士、举人、贡生、生员五级
留学毕业生选官制度
进士、举人出身
把学堂教育与官员任用相结合
民国时期的官员选拔制度
南京临时政府时期 (孙中山文官考试思想)
主要内容
考试权独立。国家设立考试院, 主管人才的选拔与任用
完善国家政治制度, 建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。
评价
发扬了传统科举制度的优势, 去除了西方文官制度的弊端, 是政治思想史上的创新
奠定了中国文官制度的理论基础
北洋政府时期 (1912.4-1928年)
文官考试制度 正式设立
标志
1913年,北洋政府正式颁布了《文官考试法草案》等法案
补充方式: 建立官员甄别和甄用制度
甄别:是指对已经在文官职位上担任工作的人, 通过检查毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、 考查学识与工作经验等决定其能否留任
甄别是旧人事制度向现代文官制度转变 的一个重要措施,用意在于保持行政的 连续性与稳定性
甄用:是指不经过考试的方式,通过保荐的方式来进行做官
局限性:女子不得参加文官考试
南京国民政府时期 (1927.4.18-1927.4.23)
文官考试制度的 新发展
人事制度改革——公务员制度建立
1929年颁布《公务员任用条例》
1933年颁布《公务员任用法》
最高考试机关——考试院掌握考选权和铨叙权
基本法规制定——《考试法》
基本资格调整——女子可以参加考试
中华人民共和国的干部制度和公务员制度
中华人民共和国的干部制度
萌芽于民主革命时期
初步确立了党管干部原则、任人唯贤的 干部路线以及才德兼备的干部选拔标准。 为干部选拔工作的规范化、制度化奠定了基础, 也为抗战胜利和解放战争的胜利提供了坚实的组织保障。
新中国成立后
将战争时期的一揽子统一管理的方法向分门别类、 科学管理干部的方向跨出了重大一步。 为适应国家政治、经济建设和社会发 展的需要,选拔新中国急需的大量干部 起到了重要作用。
中央及各级党委组织部门统一管理 中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理
改革开放新时期
初步建立起中国特色社会主义干部管理制度
中共十八大以来,干部队伍建设更加规范化和制度化
1993年公务员制度开始推行
2005年,全国人大常委会通过中华人民共和国公务员法, 标志着公务员制度正式形成, 标志着公务员考录工作正式进入法制化轨道。
建立公务员制度的意义