人教版历史选必1 第1课 中国古代政治制度的形成与发展

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中国古代政治制度的形成与发展

• 先秦时期的政治制度
  • 夏朝:公元前2070到前1600年。
    • 禅让制→世袭制
  • 商朝:公元前1600到前1046年
    • 内外服制:商王直接控制内服王畿地区， 王畿四周是外服。
  • 西周公元前1046年到前771年
    • 分封制:贵族等级分封序列； 分封制是一种国家政治制度
    • 宗法制:嫡长子继承制； 宗法制是一种部族家族制度
    • 分封制与宗法制相互配合， 政治权利分配与血缘关系相结合， 是西周政体的基本特征。
• 秦朝的政治制度
  • 皇帝制度
    • 皇帝制度是秦朝政治制度的核心。 一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中
    • 特点:皇位世袭，皇帝独尊，皇权至上。
  • 三公九卿制
    • 以公卿为首的一套官僚机构。三公指丞相，太尉，御史大夫。丞相是百官之长，丞相府是行政中枢所在，太尉是最高武官，掌军事；御史大夫是副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。
  • 郡县制
    • 秦朝地方行政机构分为郡、县两级，郡是地方最高行政机构，置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。
    • 意义:使早期的部族国家转化为疆域国家；二是国家管理 人员由职业官僚取代了世袭领主，使贵族政治转化为官僚政治。国家结构进一步发展完善。
• 两汉至明清时期政治制度的演变
  • 宰相制度的演变
    • 两汉时期的宰相制度：中朝、尚书台
      • 丞相权力缩小，地位较低的尚书逐渐扩大了权力。
    • 隋唐时期：三省六部制
      • 三省指中书省，门下省和尚书省。是由皇帝直接掌控的中枢。中书省是受命于皇帝的决策机构，门下省是审议封驳朝廷政令的机构，尚书省是执行机构。
      • 三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。
    • 两宋时期的宰相制度：二府三司
    • 元朝的宰相制度：中书省总理政务
    • 明朝的宰相制度：废除宰相制度，设内阁辅政
    • 清朝：雍正时期，设立军机处
      • 军机处的特点 ①直接秉承皇帝旨意处理军国大事。 ②皇帝裁决一切事物；通过军机处，越过中央机构， 直接指挥地方军政首脑。
  • 地方行政层级管理的演变
    • 两汉时期：郡县制、王国和侯国、州
    • 隋唐时期：州县二级制、道州县三级制、节度使
      • 魏晋：州-郡-县三级制 隋：废郡，州-县二级制 唐：州-县二级制、道-州-县三级制、 设置节度使
      • 道作为中央派出的监察机构，后来倒变成周线以上的一级行政实体。
      • 唐中期后，一些战略重地设节度使统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力。
    • 两宋时期：路-州-县三级制
      • 路的主要职责是监督州县各级官吏，从而形成路、州、县三级制。
    • 元明清时期：行省制度
      • 行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化，形成了省、路、府、州、县多级行政制度。
      • 明清时期，省之下设府，府之下设县，形成省、府、县三级行政制度。