外汇管理法律制度2022.7.28

我国外汇知识学习，外汇管理法律制度，包括外汇管理，外汇管理条例，经常项目，外汇管理制度。资本项目，外汇管理制度，人民币汇率制度，外汇市场。

外汇管理法律制度

• 外汇
  • 外币现钞
    • 纸币和铸币
  • 外币支付凭证或支付工具
    • 包括票据、银行存款凭证、银行卡等
  • 外币有价证券
    • 债权、股票等
  • 特别提款权
    • 一种特殊的国际储备和支付手段
  • 其他外汇资产
• 外汇管理
  • 1996年1月29日发布，并经1997年和2008年两次修订的《外汇管理条例》，是我国现行外汇管理制度的基本法律依据
  • 目的
    • 维持本国国际收支平衡、稳定汇率、限制资本外流、防止外汇投机， 以及促进本国经济发展
• 《外汇管理条例》
  • 适用范围
    • 属人主义和属地主义相结合
    • 境内机构和境内个人的外汇收支或外汇经营活动，不论其发生在境内或境外，均适用该条例
    • 对于境外机构和境外个人而言，则仅对其发生在中国境内的外汇收支和外汇经营活动适用。
  • 基本原则
    • 经常项目与资本项目区别管理原则，即“经常项目开放（可自由兑换），资本项目部分管制”
• 经常项目外汇管理制度
  • 经常项目
    • 通常是指一个国家或地区对外交往中经常发生的交易项目，包括贸易收支、服务收支、收益和经常转移，其中，贸易及服务收支是最主要的内容
    • 服务收支
      • 是一国对外提供各类服务所得外汇收入和接受服务发生外汇支出的总称
      • 包括国际运输、旅游等项下外汇收支
    • 收益
      • 职工报酬
        • 主要是工资、薪金和其他福利等
      • 投资收益
        • 主要是利息、红利等
    • 经常转移（单方面转移）
      • 指国家间单方面进行的、无需归还或偿还的外汇收支
      • 经常转移又分为个人转移和政府转移
        • 个人转移，指个人之间的无偿赠与或赔偿
        • 政府转移，指政府间的军事及经济援助、赔款、赠与等
  • 经常项目外汇
    • 在经常项目下发生的外汇收支
  • 管理内容
    • 可自由兑换并不意味着没有管理，银行仍需要通过【核对交易单证】进行真实性审核。
• 资本项目外汇管理制度
  • 资本项目
    • 是指国际收支中引起对外资产和负债水平发生变化的交易项目，包括资本转移、非生产及非金融资产的收买或放弃、直接投资、证券投资、衍生产品投资及贷款等
  • 资本项目外汇
    • 在资本项目下发生的外汇收支
  • 资本项目外汇管制
    • 主要是为了避免短期资本流动剧烈变动，引发国际收支危机或汇率波动
  • 直接投资项下的外汇管理
    • 外商直接投资（向境内）
    • （境内）向境外直接投资
  • 间接投资项下的外汇管理
    • 合格境外机构投资者制度（QFII）
    • 合格境内机构投资者制度（QDII）
  • 管理内容
    • 主要是通过外汇管理部门进行事前审批和事后备案，对于风险较大、管制较多的资本项目，即使符合真实性原则，也可能不被允许
• 人民币汇率制度
  • 自2005年7月21日起，在我国开始实行以市场供求为基础，参考“一篮子”货币进行调节、有管理的浮动汇率制度
  • 2015.8.11 新汇改政策
• 外汇市场
  • 外汇零售市场
    • 银行与企业、银行与个人之间进行【柜台式】外汇买卖所形成的的市场
  • 外汇批发市场（银行间外汇市场）
    • 以银行业金融机构为主、以非银行金融机构和非金融企业为辅的机构间外汇买卖市场
• 人民币加入特别提款权货币篮及其影响
  • 特别提款权
    • 自2016年10月1日起，人民币（权重为10.92%）成为与美元（41.73%）、欧元（30.93%）、日元（8.33%）、英镑（8.09%）并列的第五种可自由使用货币。 特别提款权由国际货币基金组织于1968年创设，其本身不是货币，但可用于成员国与基金组织之间的官方结算，并可基于基金组织指定机制或成员国之间的协议，用于换取（提取）等量的可自由使用货币。
  • 可自由使用货币和货币自由兑换
    • 可自由使用货币，同时符合下列两个条件的成员国货币： 1、事实上在国际交易中广泛用于支付； 2、在主要外汇市场上被广泛交易。 货币自由兑换： 目前人民币在资本项目下还存在限制。 二者是不同的概念。