政府间关系

行政管理第四章：中国政府间关系的现状与改革：中国政府间关系的传统模式：等级控制模式；中国政府间关系的新发展：网络模式的端倪。

政府间关系

• 政府间关系定义
• 政府间关系研究的进展
  • 中央控制模式
  • 地方自治模式
  • 网络模式
    • 特征
      • 行动者的多样性与等级制色彩的弱化
      • 相互依赖与分权
      • 策略活动与合作
    • 各种各样的行动者
    • 相互依赖
    • 合作的策略
• 西方政府间关系的若干模式
  • 拉焦尔模式
    • 政治性分权
    • 行政性分权
    • 行政权转让
  • 赖特模式
    • 分离模式
    • 下位包含模式
    • 相互依存模式
  • 罗斯构想
    • 相互依存
    • 地方单方面依存于政府
    • 政府单方面依存于地方
    • 相互独立
  • 罗兹模式
    • 合并 咨询 讨价还价 回避 激励 劝说 职业化
• 中国政府间关系的现状与改革
  • 中国政府间关系的传统模式：等级控制模式
    • 政府间的结合构造
    • 政府间的权力分配
    • 政府间的横向关系
  • 中国政府间关系的新发展：网络模式的端倪
    • 政府间关系等级制结构的变化
      • 准层级的压缩
      • 中心城市的发展对等级制的影响
        • 改革措施
        • 市管县的影响
    • 地方分权改革
      • 中央与地方经济关系调整中的权力下放
        • 在财政权利
        • 在经济管理权限方面
      • 中央与地方政治关系调整中的地方扩权
        • 在行政管理权限方面
        • 在干部人事制度方面
        • 在行政领导体制方面
    • 横向联系的发展
      • 地方政府横向联系的类型
        • 省区间的经济协作区
        • 省区批毗邻地区经济协作区
        • 省区内经济协作区
        • 城市经济技术协作网络
      • 地方政府间横向联系对政府间关系的影响
  • 我国政府间关系的影响
    • 我国政府间关系调整的必然性与必要性
      • 信息技术的发展
      • 政治民主化的发展
      • 市场经济发展的内在需求以及政府事务的日渐交织
      • 我国政府关系的缺陷与不足
    • 我国政府间关系调整的措施
      • 简化政府组织间的层级结构
      • 地方的合理分权
      • 加强横向合作
    • 走向一种网络模式的中国政府间关系
      • 首先，不再以科层制为基础，而是建立与信息社会相适应的网络组织之上
      • 其次，政府间的关系将从依赖性走向相互依赖
      • 最后，地方政府间的关系合作密切
      • 总之