第一单元 坚持宪法至上

这是一篇关于第一单元 坚持宪法至上的思维导图，主要内容有第—课维护宪法权威、第二课保障宪法实施。

第一单元 坚持宪法至上

• 第一课 维护宪法权威
  • 1.1 党的主张和人民意志的统一
    • 1、为什么要坚持中国共产党领导？（Why）
      • 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队（性质）。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
      • 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量。
      • 中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业成就，是中国共产党领导中国各族人民，战胜许多艰难险阻而取得的（胜利+成就）
    • 2、如何坚持中国共产党的领导？（How）
      • 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
      • 必须坚决维护党中央权威，健全总览全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理领域各方面各环节。
      • 中国共产党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据宪法和法律治国理政。
    • 3、党的领导与宪法的关系（What）
      • 中国共产党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
      • 宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，确立了在历史和人民的选择中形成的中国共产党的领导地位。
    • 4、国家的一切权力属于人民——宪法基本原则
      • （1）宪法如何保障国家权力属于人民？
        • 宪法确认我国的国家性质（人民民主专政的社会主义国家），明确人民当家作主的地位。
        • 宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
        • 宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
        • 宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。
        • 宪法规定国家武装力量属于人民。
      • （2）对青少年的要求： 依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
    • 5、尊重和保障人权——宪法原则、立法活动的基本要求
      • （1）我国人权的特点——广泛性（主体、内容）、公平性、真实性
      • （2）国家如何尊重和保障人权？
        • 尊重和保障人权是现代法治国家的立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。（立法）
        • 行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依法施政、依法行政、简政放权。（执法）
        • 监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。（监察）
        • 审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。（司法）
        • 国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变为现实。（守法）
  • 1.2 治国安邦的总章程
    • 1、宪法是如何设置国家机构的？
      • 宪法是党和人民意志的集中体现，是国家根本法，具有至高无上的权威。宪法规定了国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
      • 宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
      • 如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利自由就无法保证。
    • 2、民主集中制的主要体现（What）
      • 在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
      • 在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
      • 在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
    • 3、为什么要规范国家权力运行？（Why）
      • 权力是把双刃剑。运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
      • 规范国家权力运行以保障公民权利，是宪法的核心价值追求。
      • 只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
    • 4、如何规范国家权力运行？（How）
      • 法无授权不可为。国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
      • 法定职责必须为。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
      • 按照法定程序行使权力。国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按照法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
• 第二课 保障宪法实施
  • 2.1 坚持依宪治国
    • 1、为什么宪法是一切组织和个人的根本活动准则？（Why）
      • 宪法是党和人民意志的集中体现，是国家根本法，具有至高无上的权威。宪法规定了国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
      • 宪法的权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。
      • 如果宪法没有权威，法治的权威就树立不起来；如果宪法受到漠视，人民权利自由就无法保证。
    • 2、如何维护宪法权威、坚持依宪治国？
      • 坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。（国家层面）
      • 一切组织和个人都必须以宪法法律为行为准则，都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施，一切违反宪法法律的行为，都必须予以追究。（组织和个人层面）
    • 3、如何理解宪法具有最高的法律效力？（宪法与其他法律的关系）
      • 内容上：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题，具体某一方面的规定。
      • 法律效力上：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。（提示：题目中“根据宪法、制定本法”体现这一点）
      • 制定修改程序上：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。使宪法具有广泛民意基础，保障长期稳定性。
      • 法律体系上：宪法是国家法制统一的基础。全面依法治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。
  • 2.2 加强宪法监督
    • 1、宪法监督（What）
      • （1）宪法监督的主体
        • 全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权；全国人大常委会有权解释宪法和法律；
        • 地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
      • （2）宪法监督的内容
        • 审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；
        • 审查国家机关及其工作人员的违宪行为，追究其违宪责任。
    • 2、为什么要加强宪法监督？（Why）
      • 权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。在监督公权力行使的制度体系中，宪法监督制度具有基础性的意义。
      • 全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
    • 3、如何加强宪法监督？（How）
      • 总体要求：全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。
      • 要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。
      • 要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
      • 对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
    • 4、为什么要增强公民宪法意识？（Why）
      • 加强宪法监督，既需要完备的制度措施，也需要人们增强宪法意识。
      • 宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
    • 5、如何增强宪法意识？（How）
      • （1）国家层面
        • 设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度、建设宪法主题公园、组织宪法诵读…
      • （2）公民层面
        • ① 学习宪法：了解宪法产生和发展的历程、主要内容、原则和精神。（知）
        • ② 认同宪法：理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇。（情）
        • ③ 践行宪法：要将宪法原则转化为自觉的行动准则；遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决实际问题；维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。（行）