新闻媒介的运行体系及管理模式

新闻学概论第十八章 新闻媒介的运行体系及管理模式知识总结，包括国家对媒介的管理、世界新闻媒介的三大运行体系、新闻媒介的内部管理和运行等等。

第十八章 新闻媒介的运行体系及管理模式

• 世界新闻媒介的三大运行体系
  • 以美国为代表的私有制为主题的 完全商业化运作体制
    • 1.以营利作为最终目标
    • 2.以收视率作为节目制作、播出的直接目标
    • 3.以迎合受众为节目策划的基本原则
    • 4.垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式
    • 私营台名义上是独立运作、自主经营、自负盈亏，不受政党、政府的控制，基本上依靠广告收入作为主要的财源。这一切决定了它们运作的商业化特点。
  • 以西欧各国为代表的 公私并举的双轨制运行体制
    • 在政治上，旨在防止极少数人或少数集团垄断，控制全国舆论
    • 在经济上，公司并存，相互竞争，但“分灶吃饭”
    • 在文化上，旨在保护传承本民族文化传统
    • 实施双轨制，初衷是把竞争机制引入电视业，但不可忽视的是：1、私营台的商业化操作促使电视台的娱乐化倾向；2、公营台在和私营台竞争中渐处下风。
  • 以中国为代表的 完全国有的有限商业运作体制
    • 电视台的所有权完全属于国有
    • 电视台是党和政府的宣传机构，即党和国家的喉舌
    • 电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责
    • 电视台经费在20世纪80年代之前，都由政府直接拨款
• 国家对媒介的管理
  • 1、市场准入层面的管理。出版、播放的许可证。
  • 2、内容层面的管理。
  • 3、结构层面的管理。
  • 中国传媒业“社会效益为主，经济手段为辅”
  • 传媒产业既是一个经济组织也是社会组织。
  • 国家对传媒业的管理需要考虑国家、公众和传媒业利益的三者平衡。国家利益：国家安全包括国防安全、经济金融安全、意识形态安全。 公众利益：公共利益，包括公民知情权、表达权、普遍服务原则。
• 新闻媒介的内部管理和运行
  • 新闻媒介的决策、管理模式
    • 董事会领导制
      • 董事会是最高决策机关，谁有钱谁就拥有最大权力。
    • 社会化领导制
      • 作为最高决策机关的理事会要吸纳各党派利益集团的代表参加，使其具有广泛的代表性；同时，尽可能不让政府染指电台、电视台的日常运作。
    • 政府领导制
      • 政府通过其主管部门任命报纸、电台、电视台的主要领导，决定新闻媒介的方针，负责财政拨款。台长、社长或总编辑负责媒介的日常运作。
  • 中国新闻媒介的决策、管理模式
    • 社长负责制
      • 社长是报社的法人代表，和党委书记一起领导报社工作。社长更多负责具体业务，党委书记分管党委、人事和纪律监督，总书记负责报纸出版，总经理负责广告和财务收入，秘书长管理行政办公室和后期部。突出经营地位，报业集团和南方地区多采用这一模式。
    • 总编辑负责制
      • 总编辑是报社的法人代表，和党委书记一起领导编委会，集体决定报社内的重大事务，在总编辑下设若干个副总编辑分管部门。
• 中央厨房的新闻生产模式
  • 定义
    • 中央厨房这一概念源于连锁餐饮业，是企业集中采购、集约化生产成品或半成品的场所。传媒业引入这个概念，是希望借助数字化、智能化的技术平台，实现新闻产品的集约化生产和传播，整合资源，节约成本，提升生产效率，同时在内容传播过程中统一价值观，形成合力，增强媒体的舆论引导能力。
    • 是传统媒体进行深度媒体融合、资源整合的一种机制，是对新闻产业形态、采编生产流程和生产方式、组织架构、管理考核和盈利模式等的重构和再造，也是当前新老媒体融合的一种主要探索模式。
  • 类型
    • 聚合型（p257
    • 内控型（p257
  • 特点
    • 在业务层面实现“一次采集、多种生成、多元传播”的工作格局
    • 统筹调度是核心，技术平台是支撑
    • 采编分离，编辑的地位较过去更为重要