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【新教材最全整理】高一思想政治必修3 政治与法治,包含了3个单元:第一单元 中国共产党的领导;第二单元 人民当家作主和第三单元 全面依法治国的内容
编辑于2022-09-02 17:55:00 江苏省高一思想政治必修3 政治与法治
第一单元 中国共产党的领导
第一课 历史和人民的选择
中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来
建立新中国 中国人民站起来
新中国建立后,中国共产党团结带领中国人民,自力更生、发愤图强,创造了社会主义革命和建设的伟大成就,为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。
新中国建国以来的初步成就
领导中国人民站起来
1949-1952年,在着重完成包括土地改革、镇压反革命等在内的民主革命遗留任务的同时,中国共产党领导人民致力于恢复被长期战争破坏了的国民经济。
1953年12月,党中央提出:”从中华人民共和国成立,到社会主义改造基本完成,这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务,要是在一个相当长的时期内,逐步实现国家的社会主义工业化,并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。“
1954年,第一届全国人民代表大会第一次会议召开,我国第一部社会主义宪法颁布,这是我国在民主政治建设发面取得的新成就。
到1956年底,我国社会主义改造基本完成,社会主义经济结构发生了根本变化,生产资料公有已成为我国社会经济制度的基础。
这标志着社会主义制度在我国确立,实现了我国历史上最深刻最伟大的社会变革。
社会主义制度的建立
社会主义制度确立之后,在中国怎样建设社会主义、怎样巩固和发展社会主义,并没有现成的道路可走,如同革命一样,也必须在实践中进行艰苦的探索。
在社会主义建设初步实践中,我国基本上建设了独立的、相对完整的工业体系和国民经济体系,教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展,国际地位逐步提高
中国共产党领导人民艰辛探索社会主义建设道路所取得的物质成就和历史经验,为后来的改革开放奠定了坚实的基础。
实行改革开放 走向民富国强
前提
改革开放是当代中国命运的关键抉择。1978年12月,党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期。
中国共产党团结带领中国人民,解放思想、锐意进取,创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就,为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体质保证和快速发展的物质条件。
意义
实行改革开放,就是要进一步解放和发展社会生产力,实践社会主义现代化建设的伟大复兴
就是要推动我国社会主义制度的自我完善,赋予社会主义新的生机活力,建设和发展中国特色社会主义
就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设,保持和发展党的先进性,确保党始终走在时代前列
效果
改革开放的伟大实践,极大地解放和发展了社会生产力,增强了社会发展活力,激发了广大人民群众的创造性
使人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高,这是中国共产党对中华民族和中国人民作出的伟大历史贡献
进入新时代 踏上新征程
如何进入新时代
中国共产党团结带领全国人民,进过长期努力,推进中国特色社会主义进入了新时代,我国发展站在新的历史方位上。
中国进入新时代的意义
中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族引来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景,在中华人民共和国发展史和中华民族发展史上有重大意义。
中国特色社会主义进入新时代,意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大的生机活力。
在世界上高高举起了中国特色社会伟大旗帜,在世界社会主义发展史上具有重大意义。
中国特色社会主义进入新时代,意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径。
给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案,在人类社会发展史上具有重大意义。
新时代中国共产党的成就
在新时代,中国共产党团结带领中国人民,自信自强、守正创新,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。
为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。
中国共产党的历程
中国共产党成立以来的不平凡历程,是团结带领中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗、牺牲和创造的历程,是不断取得革命、建设和改革新胜利的历程。
在中国特色社会主义新时代,党领导人民取得了决胜全面建成小康社会的胜利,并乘势而上开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。
实践充分证明,由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴,是历史的选择,是人民的选择,是正确的选择。
中华人民共和国成立前各种政治力量
近代中国的基本国情和主要矛盾
基本国情
在人类社会发展的历史长河中,中国曾长期走在世界文明前列。但是,十七世纪中叶以后,西方一些国家先后爆发资产阶级革命,建立资本主义制度,相继完成工业革命,实现机器大生产。
当时清政府对内实行封建专制统治,对外采取闭关锁国政策,中国社会发展几乎陷入停滞状态。
到十九世纪三四十年代,清王朝由盛转衰的颓势日益加深,政府腐败,军备废弛,财政拮据,社会动荡,危机四伏。
主要矛盾
1840年,英国发动了侵略中国的鸦片战争,用坚船利炮轰开了古老中国的大门。其他列强也接踵而至,先后发动了第二次鸦片战争,中法战争,中日甲午战争和八国联军侵华战争等。
西方列强强迫清政府签订了一系列不平等条约,严重损害了中国的主权独立和领土完整,并一步一步地控制了中国的政治,经济,外交和军事。
帝国主义的入侵打断了中国从封建社会向资本主义社会发展的正常进程。中国逐步沦为半殖民地半封建社会。半殖民地半封建社会是近代中国的基本国情,也是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据。
半殖民地半封建社会的基本国情决定了近代中国有多重矛盾,他们互相交织。其中,帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾。
历史任务
近代中国的基本国情和主要矛盾决定了近代中国的的两大历史任务:
争取民族独立,人民解放
实现国家富强,人民幸福
各种政治力量解决中国问题的方案
历史上救亡中国的政治力量
为了拯救民族危亡,中国人民奋起反抗,仁人志士奔走呐喊,太平天国运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命接连而起,各种救国方案轮番出台,但都以失败告终。
中国迫切需要新的思想引领救亡运动,迫切需要新的组织凝聚革命力量。
中国共产党的来历
1917年俄国十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。1919年五四运动后,工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量。
在中国人民和中华民族的伟大觉醒中,马克思列宁主义同中国工人运动的紧密结合中,中国共产党应运而生。中国共产党一经诞生,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心革命。
从此,中国人民在斗争中就有了主心骨,看到了解决中国问题的出路和希望。
中国共产党的成功
20世纪上半叶,在中国的出路、前途和命运问题上,各种政治力量分别提出自己的方案,进行了异常激烈的较量。
有比较才有鉴别。在近代中国三中政治力量所提出的三种方案中,中国共产党的方案在历史和人民的检验中脱颖而出,最终成为唯一正确的选择。
中国共产党执政,既是历史的必然,也是人民的选择。
没有共产党就没有新中国
原因
为了实现中华民族伟大复兴,中国共产党团结带领中国人民,浴血奋战、百折不挠,取得了新民主主义革命的胜利。
共产党的成就
新民主主义革命的胜利,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山
彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了列强强加给中国的一切不平等条约和帝国主义在中国的一切特权。
为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
新中国成立
1949年10月1日,中华人民共和国成立,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。
从此,中国人民掌握了国家的权利,成为国家和自己命运的主人。
没有共产党就没有新中国,是近代以来中国人民斗争经验的历史总结,是这个人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理。
第二课 中国共产党的先进性
始终走在时代前列
党的指导思想与时俱进
指导思想
中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是中国共产党的灵魂和旗帜。
马克思主义博大精深,涉及自然界、人类社会、人类思维各个领域,涵盖历史、经济、政治、文化、社会、生态、科技、军事、党建等方面。
马克思主义是随着时代、实践和科学的发展而不断发展的开放的理论体系。
中国共产党之所以能够走在时代前列,保持党的先进性和纯洁性,就在于它以接续推进的马克思主义中国化创新理论作为行动指南。
历史沿革
在革命斗争中,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合,对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括,开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路,创立了毛泽东思想。
在社会主义革命和建设时期,毛泽东同志提出把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际进行“第二次结合”,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,结合新的实际丰富和发展了毛泽东思想。
党的十一届三中全会以后,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,深刻总结新中国成立以来正反两方面经验,围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题,借鉴世界社会主义历史经验,创立了邓小平理论。
党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,坚持党的基本理论、基本路线,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,形成了“三个代表”重要思想。
党的十六大以后,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,团结带领全党全国各族人民,在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了科学发展观。
党的十八大以来
党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。
深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验,从新的实际出发,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,实现了马克思主义中国化新的飞跃。
党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。
马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想既一脉相承又与时俱进。
坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
中国共产党之所以能够始终走在时代前列,就在于坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。实践证明,这是中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
解放思想
解放思想,就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。改革开放以来,经济社会的每次重大发展和变革,都伴随着思想的解放和理念的更新。
实事求是
实事求是,就是要从实际出发,探求事物的客观规律,用以作为我们行动的向导。实事求是是马克思主义的根本观点,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求,是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。
与时俱进
与时俱进,就是党的全部理论和实际工作要体现时代性,把握规律性,富于创造性,不断开创中国特色社会主义事业新局面。
求真务实
求真务实,就是要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规律,又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。
发挥共产党员的先锋模范作用
共产党员的先锋模范作用,是指共产党员坚定马克思主义信仰,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,通过自己的骨干、带头和桥梁作用,影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略。
共产党员的先锋模范作用,是由中国共产党的先锋队性质所决定的,也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现。党员好比党的肌体的细胞,每个细胞都健康,党的整个组织就坚不可摧。因此,发挥共产党员的先锋模范作用,使党始终成为时代先锋、民族脊梁,永葆创造力、凝聚力和战斗力,是党不断取得胜利的坚强保证。
共产党员的先锋模范作用,在不同的历史时期有着不同的内容。在艰苦的革命战争年代,无数共产党员前仆后继、顽强战斗、英勇牺牲。在社会主义建设和改革开放的实践中,广大党员不图名利、辛勤劳动、艰苦奋斗、开拓进取,树立了共产党员的光辉形象。
中国特色社会主义进入新时代,共产党员在新征程上要弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神,更加珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号,承担起自己的责任和使命,做学习的模范,做贯彻执行党的路线、方针、政策的模范,做克己奉公、无私奉献的模范,做服从组织、严守纪律的模范,做维护党的团结和统一的模范,做坚持真理、修正错误的模范,做密切联系群众的模范,做培育和践行社会主义核心价值观的模范。
始终坚持以人民为中心
党的性质和宗旨
党的性质
中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
党的宗旨
人民立场是中国共产党的根本立场。
全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。
党的性质和宗旨的意义
党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益,没有任何自己特殊的利益,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益,这是党立于不败之地的根本所在。
在任何时候,党都应把人民利益放在第一位,保持同人民群众的血肉联系,与人民同甘共苦,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,更不允许任何党员凌驾于群众之上。
全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,把握历史发展大势,坚定理想信念,牢记初心使命,始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗。
党的执政理念
为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。
执政理念
人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量。
因此,中国共产党始终坚持人民主体地位,坚持以人民为中心。
立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。
立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念。
立党为公
立党为公,就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益,都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。
执政为民
执政为民,就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
中国特色社会主义进入新时代,人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好,期盼民主、法治、公平、正义、安全、环境等达到更高水平。
实际行动
坚持立党为公、执政为民,就是要践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,牢记执政党的权力是人民赋予的,坚持为人民掌好权,用好权。
就是要坚持人民立场和人民主体地位,虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,切实做到紧紧依靠人民、一切依靠人民。
立党为公、执政为民必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,即领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。
未来展望
到 21世纪中叶,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升,实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家,全体人民共同富裕基本实现,我国人民将享有更加幸福安康的生活,中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
第三课 坚持和加强党的全面领导
巩固党的执政地位
坚持全面从严治党
勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。我们党历经千锤百炼而朝气蓬勃,一个很重要的原因就是我们始终坚持党要管党、全面从严治党。
在新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
新时代党的建设总要求
坚持和加强党的全面领导
坚持党要管党
全面从严治党
加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线
以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基
以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中
深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
加强党的建设,必须推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。
治国必先治党,治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党,这是党的建设的一贯方针和要求,关系党的先进性、纯洁性,关系人心向背,关系国家和民族的兴衰,关系党的生死存亡。
总之,坚持和完善党的领导,保持和巩固党的执政地位,必须毫不动摇吧党建设得更加坚强有力。
坚持科学执政、民主执政、依法执政
科学执政
是坚持以马克思主义为指导。
不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,全面增强执政本领,提高长期执政能力,并按照客观规律执好政、掌好权。
民主执政
坚持为了人民执政、依靠人民执政。
民主执政强调人民群众的历史主体地位。
这就要求发展中国特色社会主义民主政治,以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
依法执政
依法执政是中国共产党执政的基本方式。
党必须在宪法和法律的范围内活动。
支持人民代表大会依法履行职能,使党的主张通过法定程序上升为国家意志,是党依法执政的重要体现。
具体地说,依法执政,就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家,领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化,以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的
科学执政是基本前提
民主执政是本质所在
依法执政是基本途径
目的在于不断改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力,巩固党的领导核心地位和执政地位,保证党领导人民有效治理国家,实现党的执政使命,引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸
坚持党的领导
党的政治领导、思想领导、组织领导
我国宪法规定:“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”坚持党的领导,是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证,具有重要意义。
党的领导是全面的全面的、系统的、统一的,主要包括政治领导、思想领导、组织领导等。
党的政治领导,就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导,主要体现为党的路线、方针、政策的领导。
在中国特色社会主义新时代,坚持党的政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导,主要体现在党的路线、方针、政策的领导
在中国特色社会主义新时代,坚持党的政治领导,就是要确保党和国家的事业沿着正确方向进行,更重要的是,必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉维护党中央权威和集中统一领导,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
党的思想领导,就是党在思想理论和意识形态上的领导,主要体现为坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民,巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。
在中国特色社会主义新时代,坚持党的思想领导,就是要统一思想、集中智慧、凝聚力量,最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,培育和践行社会主义核心价值观,培养社会主义现代化强国建设者,培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人。
党的组织领导,就是党在组织体系和组织工作方面的领导,主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。
在中国特色社会主义新时代,坚持党的组织领导,就是要保证党的路线、方针、政 策和重大工作部署得到贯彻执行,最重要的就是坚持党管干部原则,以组织体系建设为 重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
总之,坚持党的全面领导,就要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
新时代坚持和加强党的全面领导
在中国特色社会主义新时代,坚持和加强党的全面领导,就是要确保党始终处于领导核心地位,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系:建立不忘初心、牢记使命的制度,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党的全面领导制度,健全为人民执政、靠人民执政各项制度,健全提高党的执政能力和领导水平制度,完善全面从严治党制度。
在我国政治生活中,党是居于领导地位的,加强党的集中统一领导,支持人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用,坚持和完善党对人民军队的绝对领导。同时,坚持和加强党的全面领导,还具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域,体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
在中国特色社会主义新时代,只有坚持和加强党的全面领导,才能真正落实以人民为中心的发展思想,建设现代化经济体系,健全人民当家作主的制度体系,推动社会主义文化繁荣兴盛,保障和改善民生,加强和创新社会治理,加快生态文明体制改革,正确认识和应对复杂的国际局势。
在中国特色社会主义新时代,只有坚持和加强党的全面领导,才能协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,为改革发展提供强大动力和可靠保障。
第二单元 人民当家作主
第四课 人民民主专政的社会主义国家
人民民主专政
本质
人民当家做主
地位
是我国国体,在社会主义制度中具有根本性意义,宣示了我国国家政权的人民性质
国家政权特点
以工人阶级为领导,工农联盟为基础
工人阶级
是先进生产力的代表,具有严格的纪律性和组织性,是领导阶级,是中国革命和社会主义建设的中坚力量
农民阶级
与工人阶级有共同的利益和天然的联系,是工人阶级可靠的同盟军
工农联盟
是夺取新民主主义胜利的重要保证,也是社会主义事业发展的重要保证
两个保证
两个保证
坚持团结一切可以团结的力量
国家
统治阶级(民主)
被统治阶级(专政)
特点
最广泛
体现在人民拥有广泛的权利和民主主体的广泛性
最真实
拥有制度、法律、物质保障
实行民主选举和民主协商
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
最管用
建立了一套保障人民当家的作主的制度体系,避免“空头支票”,防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象
人民当家作主的政治制度
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
①中国共产党的多党合作和政治协商制度 ②民族区域自治制度 ③基层群众制度
坚持人民民主专政
坚持民主与专政的统一
发扬人民民主
依据
人民民主专政的本质是人民当家作主
意义
调动亿万人民群众的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃生机
坚持专政职能
理论依据
人民民主专政包括对广大人民实行民主和对少数敌人实行专政两个方面
事实依据
社会主义制度建立,后阶级矛盾已不是社会的主要矛盾,但阶级斗争还在一定范围内长期存在
社会主义现代化建设的可靠保障
对内
维护国家稳定,促进社会发展
对外
防御外来入侵,保卫国家安全
第五课 我国根本政治制度
人民代表大会制度:我国的根本政治制度
我国的政权组织形式
人民代表大会制度的含义
人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关,并由人民代表大会产生其他国家机关,以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
为什么实行人民代表大会制度
我国是人民当家作主的社会主义国家,中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,代表着最广大人民的根本利益。
人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
一方面,人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主,突出强调权为民所赋,最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
另一方面,人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位,国家的其他制度,包括行政制度、监察制度、司法制度等,都是由人民代表大会通过立法创制出来的,都要受其统领和制约。
人民代表大会制度的优势
为什么有优势
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
优势在哪里
1、人民代表大会制度保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,享有宪法和法律规定的广泛的民主权利,促进了人民民主专政国
2、人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性,把全国各族人民的力量凝聚起来,在中国共产党领导下,团结一心,艰苦奋斗,朝着国家的发展目标前进。
3、人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力,集体行使职权,集体决定问题。
在人民代表大会统一行使国家权力的前提下,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职,各尽其责,既能保证国家权力始终掌握在人民手中,又有利于各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。
4、人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结
在中央的统一领导下,合理划分中央和地方的职权,充分发挥中央和地方两个积极性。
各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,实现全国各族人民的大团结。
人民代表大会:我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
我国的政体
人民代表大会制度是我国的政体,是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。
我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
我国人民是如何行使国家权力
人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级人民代表大会。
各级人民代表大会都对人民负责,受人民监督,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务。
人民代表大会代表人民的意志,根据人民的利益行使权力。
全国人民代表大会的地位和职权
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
人民代表大会的组成
作为我国最高国家权力机关,全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
人民代表大会的主要职权
1、立法权
概念
立法权是指宪法和法律赋予人大及其常委会制定、修改和废止法律的权力。
2、决定权
概念
决定权是指宪法和法律赋予人大及其常委会决定国家或本行政区域内重大事项的权力。
两个体现“决定权”的报告
国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告。
中央和地方预算执行情况与中央和地方预算草案的报告。
3、任免权
概念
任免权是指宪法和法律赋予人大及其常委会选举、任命、罢免、撤职相关国家机关领导人员及其组成人员的权力。
4、监督权
概念
监督权是指宪法和法律赋予人大及其常委会监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”工作的权力。
四个体现“监督权”的工作报告
人民代表大会常委会工作报告、政府工作报告、人民法院工作报告、人民检察院工作报告。
为什么监察委员会不作工作报告?
由于监委承担的反腐败工作具有特殊性,调查过程涉及大量党和国家秘密,涉及国家安全和国家利益,事关重大,保密要求高,不宜在人大会议上公开报告。
全国人大与全国人大常委会的关系
全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分。
它由全国人民代表大会选举产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权。
肩负人民重托的人大代表
我国各级人大代表的产生方式
我国各级人民代表大会的代表,由民主选举产生。
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员,地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
我国各级人大代表的职权
人大代表在国家权力机关参加行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权。
1、提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。
2、质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
我国各级人大代表的义务
要进一步健全代表联络机制,更好发挥人大代表作用。
在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
第六课 我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议
概念
中国人民政治协商会议(简称人民政协)
是中国人民爱国统一战线的组织
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
是国家治理体系的重要组成部分
是具有中国特色的制度安排
中国人民政治协商会议全国委员的组成
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
主题
人民政协围绕团结和民主两大主题。
职能
履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
政治协商
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。
工作对象:重要举措、重要问题 工作时间点:决策之前、决策实施之中 工作行动:协商
民主监督
对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
工作对象:宪法、法律和法规,方针政策、改革举措、决策部署,实际问题 工作时间点:实施,贯彻执行,解决落实 工作方式:提出意见、批评、建议的方式 工作行动:协商式监督
参政议政
对政治、经济,文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
工作对象:重要问题、人民群众普遍关心的问题 工作方式:调研报告、提案、建议或其他形式 工作行动:提出意见和建议
人民政协的作用
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
在中国特色社会主义新时代,人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
中国特色社会主义政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进,现已成为:
各自所联系的一部分社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
目前,我国的民主党派有八个:
中国国民党革命委员会
民革的发展对象是和原中国国民党有关系的人士、同本党有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士、社会和法制专业人士以及其他人士,着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。
中国民主同盟
民盟盟员主要是从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子。
中国民主建国会
民建的发展对象为经济界人士以及其他方面的专家学者。
中国民主促进会
民进主要是以从事教育文化出版工作的高中级知识分子为主的参政党。
中国农工民主党
农工党是以医药卫生、人口资源和生态环境领域高中级知识分子为主,具有政治联盟特点,致力于中国特色社会主义事业的参政党。
中国致公党
致公党是以归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士组成的,具有政治联盟特点的,致力于建设有中国特色社会主义的政党。
九三学社
九三学社是以科学技术界高、中级知识分子为主的政党,前身为抗战后期一批进步学者在重庆组织的“民主科学座谈会”。后为纪念1945年9月3日抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利,改建为“九三学社”。
台湾民主自治同盟
台盟是由台湾省人士组成的社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义爱国者的政治联盟,是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是进步性与广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
我国的基本政治制度之一
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国的一项基本政治制度。 我国宪法明确规定:“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
中国共产党和各民主党派实行的基本方针
长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择,得到各民主党派的一致拥护。
在政党之间的关系上
中国共产党对民主党派的领导是政治领导,主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
在国家政治生活中
中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权,包括参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行,等等。
活动准则
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容,是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
中国的政党关系和政党制度
中国共产党领导的多党合作制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式,在当今世界独具特色。
中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督,而不是相互反对。
中国共产党依法执政,各民主党派依法参政,而不是轮流执政。
这一制度与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
民族格局的特点
一方面,各民族有自己的历史和文化
另一方面,各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。
作为统一的多民族国家,多元一体是我国民族格局的最重要特点。
统一的原因
我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的,我们悠久的历史是各民族共同书写的,我们灿烂的文化是各民族共同创造的,我们伟大的精神是各民族共同培育的。
我国宪法规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”
我国行政区域的类型
我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
民族自治地方的自治机关依据宪法和法律规定的权限行使自治权。
原则
中国的主权统一和领土完整不可分割。
中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
我国宗教政策与法律
党的宗教工作基本方针
我国全面贯彻党的宗教工作基本方针
实行宗教信仰自由政策
我国宪法规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由”
公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由
有信仰这种宗教的自由也有信仰那种宗教的自由
在同一宗教里,有信仰这个教派的自由,也有信仰那个教派的自由
有过去不信教而现在信教的自由,也有过去信教而现在不信教的自由
依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束
宗敦界和信教群众先是人民共和国的公民,在享有宗教信仰自由的同时.必须履行法律规定的义务。
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权,都不能干预国家行政和司法。
我国坚持教育与宗教相分离,任何组织和个人不得利用教进行妨碍国家教育制度的活动。
我国的宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
坚持独立自主自办的原则
我国宪法规定:“宗教团体和宗教事 务不受外国势力的支配”
任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
我国政府支持宗界在平等友好的基础上开展对外交往,严格禁止境外宗教的渗透和发展.坚决打击宗教极端思想的传播.严密防范宗教极端行为的发生。
积极引导宗教与社会主义社会社会相适应
符合国情的民族区域自治
我国民族总体概述
在我国56个民族中,与汉族相比,其他55个民族人口相对较少,习惯上被称为少数民族。
各民族都是中华民族大家庭的成员。
民族区域自治的历史发展
中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合,创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
在新民主主义革命时期,中国共产党高举民族平等的旗帜,致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源,赢得了各族人民的信赖。
新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。
我国处理民族关系的方针
民族平等
我国宪法规定:“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有人口多少和发展程度上的区别,绝无高低优劣之分;我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献,都是国家的主人,都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务。
民族团结
在民族平等基础上,我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗、谁也离不开谁的大团结局面。民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础。
各民共同繁荣
在民族平等、民族团结的前提下,实现各民族共同发展、共同繁荣,这是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展
实行民族区域自治制度的三个依据
统一的多民族国家的历史传统
各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局
各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
我国实行民族区域自治制度
民族区域自治的本质
民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关、行使自治权。
我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
宪法的规定
“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”
“国家保障各少数民族的合法的权利和利益,维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。”
“国家根据各少数民族的特点和需要,帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。”
民族区域自治地方的行政区域等级
我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
自治区,是中国行政区划之一,行政区划级别与省、直辖市、特别行政区相同,是中华人民共和国省级行政区
自治州,是中华人民共和国行政区划之一,行政区划级别与地级市、地区、盟相同,属地级行政区,由省、自治区管辖
自治县,是中国行政区划之一,行政区划级别与市辖区、县级市、县、旗、自治旗、林区、特区相同,属县级行政区,通常由地级市、地区、自治州、直辖市管辖,也有少部分自治县由省直接管辖
自治机关是民族自治地方的人民代表大会和政府,在行使一般行政地方国家机关职权的同时,依法行使自治权。
基本政治制度之一
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。
实践证明,民族区域自治制度符合我国国情,在维护国家统一和领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面,都起到了重要作用。
对民族区域自治制度的态度
坚持和完善民族区域自治制度,坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
一方面,要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
另一方面,必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的滲透,破坏活动。
必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。
基层群众自治制度
人民群众直接行使民主权利的生动实践
地位
实践方式
我国基层群众自治的组织形式
基层群众自治的含义
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
基层民主的特点
与国家和政府层面的政治民主相比
基层民主具有发生领域的基层性
民主参与的直接性
管理活动的自治性等特点
村支部委员会、村民委员会、村务监督委员会辨析
村支部委员会
村党支部委员会是基层党组织,领导村民委员会的工作,是领导与被领导的关系。
村民委员会
村民委员会是自治组织,不是国家政权基层组织,不是基层国家机关,不是基层政府。乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府指导下工作,非领导与被领导关系。
村务监督委员会
中华人民共和国村民委员会组织法 第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生,其中应有具备财会、管理知识的人员。
组织形式
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
我国法治建设的历程
新中国法制建设的成就
一国法制的决定因素
一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
我国的政治主张
依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。
在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就。
新中国法制建设的成就
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,国家经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面实现了有法可依。(法律体系)
立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高(立法水平和质量)
法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。(法律的作用)
依法行政和公正司法水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
行政机关不断简政放权、优化服务,严格规范文明执法,法治政府建设不断推进。
审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权,坚持以事实为依据、以法律为准绳,坚持公民在法律面前一律平等,维护和实现司法公正和权威。
人权的法治保障取得巨大成就
在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时,国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。(民法典的第四编·人格权)
我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到了新的高度。事实表明,中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
中国的法律体系大体的组成
中国的法律体系大体由在宪法统领下的宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等七个部分构成。
包括法律、行政法规、地方性法规三个层次。
我国立法的级别
1宪法,基本法/全国人大 2普通法/人大常委会 3行政法规/国务院 4行政规章/国务院各部、委 5地方性法规/省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会 6自治条例,单行条例/自治区的人民代表大会
基本法律是由全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的统称,如刑法、民法、诉讼法以及有关国家机构的组织法等法律。
普通法律是以宪法为基础,由国家立法机关依一般立法程序制定、颁布的用以规范某种社会关系或社会关系某一方面行为规则的规范性文件。
尊重和保障人权是立法的一项重要原则
以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善
依法行政深入推进,行政权力运行更加规范
深化司法改革,努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义
法治社会建设向纵深发展,全社会法制观念和人权法治保障意识显著增强
中国共产党坚持依法执政,为人权法治化保障提供了坚强保证
中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
这是一场由中国共产党领导的、全体中国人民共同参与的、史无前例的伟大社会实践。
有着悠久历史和灿烂文明的中华民族,正在民主与法制的道路上阔步前进,努力开创人类政治文明发展的新境界。
马克思主义法治理论
概要
人类法律文明的进步促进了法学思想的创新和发展。马克思主义的产生和发展谱写了人类法治思想史上的新篇章。
马克思主义认为
马克思主义认为,法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。
在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。
法的产生
马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。
社会物质生活条件是指与人类生存相关的地理环境、人口和物质资料的生产方式。
生产方式即生产力与生产关系的对立统一,是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素。
法的意义
人类历史上出现过四种历史类型的法
奴隶制法
封建制法
资本主义法
社会主义法
我国当代的法是社会主义法
我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现
社会规范
社会规范的概念
社会规范,是指调整人与人之间社会关系的行为规则,主要包括法律规范、道德规范、职业规范等。
人类社会的存在和发展离不开各种社会规范
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
法反映并调整一定的社会关系,用规定权利和义务的方式规范人们的行为。
法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
在我国,人民是国家的主人,国家、集体和个人的根本利益是一致的,公民的权利和义务是统一的。
公民在法律面前一律平等,既平等地享有权利,也平等地履行义务。
法是由国家制定或认可的社会规范
制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
制定,是指国家根据社会生活发展的需要,通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。
认可,是指国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
在任何国家,违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任,责任人将受到法律的制裁。
法在国家治理中既具有政治职能,又具有社会职能
法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。
法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。
法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
我国法律发展的历史
法律的产生和作用
产生:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。
作用:法律体现着统治阶级的意志,是实现国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。
从古至今法律适用对象的变化
在古代社会,法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上
近代以来,法律的地位和权威不断提升,法律面前人人平等逐渐成为现实,法治代替了人治,成为一种全新的国家治理方式
我国古代的法律发展
春秋战国时期,我国开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律
西汉时期,儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合
唐朝时期,我国形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展
我国是一个具有五千多年文明史的古国,中华法系源远流长
中华法系
中华法系成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一,代表性法典为《唐律疏议》。
向近代法律进发
1840年鸦片战争后,中国逐渐成为半殖民地半封建社会。
为了改变国家和民族的苦难命运,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,以实现变法图强的梦想。
但由于各种历史原因,他们的努力最终归于失败。
全面推进依法治国的总目标与原则
全面推进依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导
党的领导的重要性
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。
依法行政(政府)
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国(在中国共产党领导下的人民群众)与依法执政(党)统一起来。
作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政。
2.坚持人民主体地位
人民和人民代表大会制度的重要性
人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
坚持人民主体地位的目标
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民
保障人民根本权益为出发点和落脚点
保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务
推护社会公平正义,促进共同富裕
3.坚持法律面前人人平等
法律平等的重要性
平等是社会主义法律的基本属性。
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威
都必须在宪法法律范围内活动
都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权
必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施
绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
4.坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
道德层面
必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
法律与道德相结合
既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用。
以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用
以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用
实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
案例
道德律(内在约束/自律):不要偷窃 法律(外在约束/他律): 中华人民共和国刑法(修订)/第五章 侵犯财产罪 第二百六十四条 盗窃公私财物,数额较大或者多次盗窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产;有下列情形之一的,处无期徒刑或者死刑,并处没收财产: (一)盗窃金融机构,数额特别巨大的; (二)盗窃珍贵文物,情节严重的。
道德上
对道德律的认知主要来自父母、亲戚、朋友、学校、社会的教导
经过教导,内心认同不应偷窃,直接目的是遵守道德,也间接遵守了法律,道德促进了遵守法律。
法律上
对法律的认知主要来自对违法者的制裁
看到盗窃的人受到了法律制裁,直接目的是遵守法律,也间接遵守了道德,法律促进了遵守道德。
5.坚持从中国实际出发
道路、理论、制度、文化的重要性
中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
法治理论创新的准备
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应
总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题
法治理论的目标
推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
全面推进依法治国的总目标
全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。(两个“建设”)
实现全面推进依法治国总目标的具体要求
在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度
贯彻习近平法治思想
形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系
形成完善的党内法规体系
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法/促进国家治理体系和治理能力现代化
第八课 法治中国建设
法治国家
建设法治国家
意义
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
建设法治国家的需要
建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
如何建设法治国家
1.推进宪法实施
依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。
加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
2.建立完备的法律体系
完备的法律体系是法治国家的制度前提。
在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。
我国的法律体系
经过多年不懈的努力,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
这一法律体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等。
我国主要的法律规范有着不同层级:宪法、法律、行政法规、地方性法规等。
根据立法法的规定,宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等都不得同宪法相抵触。
3.完善法律实施机制
已经制定的法律需要得到有效实施。
政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务。
司法机关严格公正司法,以事实为依据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
法治国家的内涵
法治国家的含义
法治国家,就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
法治国家的意义
在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
法治国家的特征
各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员,以及各级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员,在就职时应当公开进行宪法宣誓。
宣誓誓词如下: 我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!
内涵
1.坚持宪法法律至上
宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从。
2·坚持良法之治
法治国家强调依法治理,只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
一方面,良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念(合理性)。
另一方面,良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。
推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
3.尊重和保障公民权利
公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
4.规范国家权力的运行
国家的各项权力,包括立法权、行政权、司法权、监督权等,都必须在法律之下运行。
为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
法治政府
建设法治政府
怎样建设法治政府
建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
建设法治政府的意义
通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政。
通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
法治政府的内涵
法治政府的含义
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
法治政府的七个特征
1.职能科学的政府
政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。(职能有哪些、权力如何划分)
2.权责法定的政府
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
因此,需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3.执法严明的政府
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
4.公开公正的政府
全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5.智能高效的政府
政府要运用互联网、大数据、人工智能等科技手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
6.廉洁诚信的政府
政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益。
政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
7.人民满意的政府
政府要把党和人民赋予的权利始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
法治社会
建设法治社会
如何建设法治社会?
1.深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识。
法治社会建设需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识。
2.提高社会治理法治化水平。
深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
3.建设完备的法律服务体系。
推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系,保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
4.健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法推护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
建设法治社会的意义
建设法治社会具有重大意义。通过建设法治社会,能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序。
能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐。
法治社会的内涵
法治社会的含义
法治社会是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
法治国家、法治政府与法治社会的关系
依法治国、依法执政、依法行政共同推进
法治国家、法治政府、法治社会一体建设
法治国家、法治政府、法治社会是法治建设的三大目标,也是三大支柱。必须推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
法治国家是法治政府的前提条件,法治国家、法治政府,共同构成法治社会的政治基础。
法治政府是法治国家的重要支柱,是法治社会的决定性因素,法治社会是法治国家、法治政府的必要条件。
法治社会的三个特征
1.全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求。(信法)
在法治社会中,人人尊法学法守法用法,全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受,普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
2.宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行。(遵法)
无论是在私人生活领城,还是在公共生活领域,法律的要求得到普遍的遵守,权利得以实现,义务得到履行,违法犯罪行为得到有效遏制。
3.社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现。(用法)
在纠纷发生后,人们普遍依据法律主张自己的权利,通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
第九课 全面依法治国的基本要求
科学立法
推进科学立法
推进科学立法的三个要点
科学立法要做到依法立法,在法律的轨道上制定合法有效的规范性文件。
在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据,所享有立法权的国家机关,都应该按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
科学立法要充分发扬民主。
必须坚持民主立法,广开言路,集思广益。
要建设立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,充分发挥社会各界在立法协商中的作用,拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。
科学立法要合理设定权利与义务、权利与责任。
应该在立法中客观的认识现实生活的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应。
立法还要科学合理地配置权力和责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承受的法律责任。
科学立法的内涵
科学立法的内涵
我国有立法权的行政机关
科学立法的三个特征
科学立法体现了我国基本国家性质顺应时代发展要求,推动国家发展进步保障人民各项权利。
立法要符合中国的政治制度和历史传统,要与新时代中国特色社会主义进程相适应,制定出适合中国的良法,
科学立法符合中国国情和实际
要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制使每项立法都能科学合理的规范国家机关的权利和责任,规范公民、。法人和其他组织的权利和义务,使法律符合社会发展的需求。
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。
药敏却划分不同法律关系的调整对象和界限,形成符合国家发展目标的法律体系。
严格执法
内涵
执法机关在执法过程中严格依法办事
执法的最重要主体:行政机关
意义
有助于捍卫法律的权威和尊严
有助于实现社会公平正义
有助于推进建设法治政府
措施
全面履行政府职能
坚持规范执法
坚持公正执法
坚持文明执法
公正司法
推进公正司法
如何推进公正司法
必须确保审判权和检察权依法独立行使
推进公正司法,必须确保审判权和检察权依法独立行使。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
任何党政机关和领带干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍公正司法的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
必须坚持以事实为依据、以法律为准绳
推进公正司法,必须坚持以事实为依据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相,办案结果公正、办案程序公正。
必须坚持人民司法为人民
推进公正司法,必须坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。
构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,推进审判公开、检务公开,依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书,杜绝暗箱操作。
必须加强人权司法保障
推进公正司法,必须加强人权司法保障。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
健全落实罪行法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
公正司法的内涵
定义
公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
意义
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
要求
司法的程序要公正
程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格一句诉讼法进行。
通过程序公正,可以最大化实现结果公正,有效保护公民的程序权利,从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
司法的结果要公正
结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合情合理。
只有通过公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者。
法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
全民守法
内涵
所有社会成员普遍尊重信仰法律,依法行使权力和履行义务的状态
厉行法治的积极主动性
守法光荣,违法可耻的社会氛围
全民三者
具体体现
要求依法行使权利
要求依法履行义务
意味着维护自己的正当权益
措施
增强全民法治观念,普法守法,长期基础工作。 宣传教育宪法,法律至上,法律面前人人平等,全民三法
调动积极性主动性,使成为共同追求和自觉行动
公民道德建设,中华优秀传统文化,规则意识,契约精神