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编辑于2022-09-11 18:56:06 四川省盐铁论中的智慧
1. 现代国家管理的智慧法则
1. 超越了时代的治国思想
1.1. 西汉继承了秦朝的郡县制,刘邦治国仍然采用重农抑商
2. 治理国家的智慧宝典
2.1. 盐铁会议中政府在酒类专营中做出了让步,桑弘羊本人在会议一年后斗争失败被杀,走上了商鞅的老路。
3. 60个回合的智慧厮杀
3.1. 经济学没有答案,只有智慧
2. 国之本,民之论
2.1. 传统经济的两极对立
2.1.1. 超越农业特色的国家管理
2.1.1.1. 繁荣的大都市是一个国家的活力之所在,传说中的圣人舜,正是以制陶器为契因,建立起了人口密集的繁华城市而最终获得了权力
2.1.2. 两极的思维与文化
2.1.2.1. 农民生活方式极为固化,一般辛苦三年可积一年粮食,产量也完全可以确定,基本上是线性逻辑
2.1.2.2. 商业是以交换为目的,此地的三百斤粮食换成交换物到其他地方可以换成五百斤粮食
2.1.3. 重商主义与重农主义
2.1.3.1. 为了稳定物价,西汉王朝还设立了平准和均输制度。平准制度是国家利用库存高卖低买,以稳定物价。而均输则是为了弥补国家运输上的差价,避免出现运费比货物本身还昂贵的情形出现,允许地方官员在当地进行采购的政策
2.1.3.2. 国家成为最大的商人后宗社族长对乡民的教育霎时间失去了道德依据。于是民间大兴逐利之风,农耕作业一来过于劳累,二来获利有限
2.2. 贸易战争的残酷法则
2.2.1. 经济的道德管理
2.2.1.1. 从民众的角度出发,国家的全部意义,就在于百姓遇到不平的事情的时候,希望有一种权威性的力量为其主持公义
2.2.1.2. 在儒家学者看来,欲望是人类社会的一切罪恶之源,克制的方法就是不要让欲望主导了我们的行为,因此他对商业行为严格管控
2.2.1.3. 人类社会的发展始终面临着一个永恒的矛盾,那就是人类的欲望无限性与资源的有限性的矛盾
2.2.2. 财富时代的来临
2.2.2.1. 同样的货物,空间上的价格不同,时间上的价格不同,与心理空间上的价格不同,就构成了商品交易的全部基础,也是财富的秘密
2.2.3. 贸易战争的法则
2.2.3.1. 贸易战的重要法则就是以价格昂贵的奢侈品交换对手的战略物资,比如粮食、器具、皮毛
2.2.3.2. 对于民众来说,农产品的价格缺乏弹性,利润是有限的,而如果将农产品售出,购入华美的奢侈消费品,就有望博得厚利。这种零散的民众理性交易行为汇聚起来,最后形成的却是一个国家的非理性行为
2.3. 富饶的贫困与贫困的富饶
2.3.1. 商品经济的贫困
2.3.1.1. 没有哪个城市居民会将足够几年吃的粮食囤积在家中,所以城市居民的财富只能以货币的方式来计算,但是货币本身并非必需品,在时局变化时,货币将会迅速贬值,无法带来安全感。
2.3.1.2. 乡下的居民有着实物的富饶,却承受着金钱上的贫困,而城市的居民恰恰相反,他们有着金钱上的富饶,却有着心理上的贫困
2.3.2. 增长的极限
2.3.2.1. 俭朴与奢侈,同样是道德规范的两个极端,极端的思维从来不是问题的解决方案,而是新的困境的开端。公共工程的建设不是以奢侈的目的,奢侈只是推动流通的手段
2.4. 原始社会的货币战争
2.4.1. 笨人也要吃饭
2.4.1.1. 法家和儒家对贫富差距有着不同的认识:法家认为市面上因为流通不够导致了贫富差距,需要国家来介入其中;儒家认为正是因为商品化潮流导致了贫富差距变大,从而引起了社会问题
2.4.1.2. 儒家提倡压制人的欲望,对社会实行高度专业化管理,当官不能种地,捕鱼不能打猎,这种短缺的经济管理目的是让蠢笨的人和聪明的人收入相等,而世界上蠢笨的人居多,只要大部分人利益得到了满足,世界就公平了,但是他们没有意识到这是以经济停滞为代价换来的,在国际关系中,这种追求结果的公平极有可能导致亡国
2.5. 垄断阴影下的心理贫困
2.5.1. 自由经济下的垄断形成
2.5.1.1. 自由经济时代的商品交换是以牟利为根本目的,贪欲之心永无止境,无论商人在这个过程中聚敛了多少财富,都不会得到满足。于是财富从大多数人手中迅速的向少数人手中集中,贸易经济的马太效应出现:让富有的更富有,让贫穷的更贫穷
2.5.1.2. 桑弘羊认为利润最高的财富往往隐藏在深山大泽,开发这些自然资源难度极大,往往只有豪强才有这个资本,如果国家不介入,最后百姓只有被资本豪强盘剥,带来更大的贫富差距,而豪强永远不会关注公共事务
2.5.2. 标准化的困境
2.5.2.1. 国家在垄断铁器之前,每个人可以根据环境和地理打造最合适自己的农具来提高效率,但是盐铁国有化后治具却只有集中标准,完全无法满足各类地形
2.5.2.2. 儒家学者认为:民间的垄断势力再庞大,也大不过国家的强势力量,民间的垄断资本对百姓伤害再大,也不如一个小小的官吏对百姓所造成的伤害,礼仪与教化乃千秋之本,如果国家无法解决民众心理贫困的问题,由任这种情形继续下去,带来将是更为深重的社会危机。
3. 历史深处的智慧
3.1. 帝国的强大历程
3.1.1. 先“富民”还是先“富国”
3.1.1.1. 法家认为先富国,儒家认为先富民
3.1.2. 一场成功的变革
3.1.2.1. 商鞅变换了田赋的征收制度。从按地征税到按人征税,:国家可以用固定的土地为资本,从百姓手中获取无限的收入。这是因为,只要人多一个,该缴的赋税也就多出一份;这样的增长是永无止境的,国家也就获得了稳步增长的财政收入来源。人头税在清朝的雍正手里终结。
3.1.3. 法治国家的窘境
3.1.3.1. 一个优秀的执法者,可能会通过自己对法律的巧妙执行,来完成立法者的本愿,甚至可能弥补立法者技术方面的缺陷;相反,一个素质低下或者是平庸的执法者,却可以让一部优秀的法律成为伤害百姓的恶法。所谓事在人为,说的正是这些内容
3.1.3.2. 儒家和法家在终极目标的认识上并无二样,国家强大的真正含义理所当然是“国民皆富”,只是在选择让谁先富的先后次序上,双方都有意无意地忽略了一点:那就是利益受损者的忍耐期限究竟有多长
3.2. 国家稳定的战略
3.2.1. 国家内部战争的法则
3.2.1.1. 民众的心态是极端理性的,每一个人都期望着通过获取权力,来促使自己的生活变得更好而非更坏,当民众中的每一个都趋向于获取的权力的理性行为时,最后形成的却是一个七零八落的权力体系
3.3. 官吏的收入水平
3.3.1. 人性管理的弊端
3.3.1.1. 从国家的角度来说,人性化管理也有它的尽头,那就是当做官的诱惑大到无可抗拒时,国家公务员队伍会恶性膨胀,造成开支的极度扩大
3.3.1.2. 公务员太穷,国家的政务处理就难免失去效率,公务员太富,国家同样负担不起它带来的负面效应,正像盐铁会议中论述的许多问题一样,这种冲突的唯一解决办法,只能来自于双方的相互妥协与谅解
3.4. 人才的使用准则
3.4.1. 唯贤是举的缺憾
3.4.1.1. 美好的名声、崇高的雅量、情操、信念、这些虚幻的东西加在一起,没有一种能够有效帮助实际政务的处理
3.4.2. 唯才是举的缺憾
3.4.2.1. 一旦他在个人道德上有所缺憾,那么他必然会利用才干结合手中的权力,进行一些违法的不道德行为,此时,无论他有什么样的才能,都不再对国家形成有利因素
3.4.3. 令人恼火的解决方案
3.4.3.1. 所谓的管理学精髓,就是如何以最小的管理成本换取最大的效率
3.4.3.2. 监察制度。,就是用道德高尚者来监督实干者,防止他们在运用手中权力时出现道德上的偏差
3.5. 军事与行政的关系
3.5.1. 为人谬传的行政体系
3.5.1.1. 在自然状态中,由于不存在绝对的权力,因此人人都尝试着通过对他人的侵害,来达成自己独享独占资源的欲望,而这正是引起战乱之源
4. 价值规律浅说
4.1. 公共工程的建设法则
4.1.1. 有用还是无用
4.1.1.1. 下层的动荡势必影响国家的政策,但儒家的方案是将土地还给农民,而法家的方案则是给农民换个工作
4.1.1.2. 儒家认为解决农民失业的问题莫过于实行耕者有其田的制度,全面回归农耕社会的经济模式,由国家强制向百姓提供一份赖以生存,为生活所必需的产业作为物质基础。这种平均分配经济模式的目的只有一个——让每一个人都有属于自己的产业,当所有人的生活都得到了保证时,也就意味着不安定因素消除了
4.1.2. 公共工程建设的结果
4.1.2.1. 政府提供的公共服务花费来源于税赋,但确实不同的地方有着不同的差异,长江流域不必担心黄河的泛滥,吴越之人不必担心西北敌人的进犯,出钱在自己享受不到的地方是每个人都不愿意的。
4.1.2.2. 同所有争论的问题一样,这种交锋标示着双方见解的背离,但实质上却是不同利益的搏杀,当政者无论倾斜于何者,都无法忽略掉另外一方的存在,因此,每一次的争论,都意味着国策上的一次艰难抉择
4.2. 均衡与平等的矛盾
4.2.1. 经济的道德模式
4.2.1.1. 当民众利益与国家利益发生冲突的时候,被舍弃的只能是前者。尽管在这一模式的经济在道德上占据高位,却并不符合人性。没有人希望以贫困的状态终此一生,也同样没有人不想着改善自己的生活,但由国家力量介入经济所带来的后果正是这样,民众要冒相当大的危险来为国家做贡献
4.2.2. 民众的经济短视
4.2.2.1. 民众往往将视线集中在自身,在这一范围内衡量自身利益的得失,民众也就无法理解宏观经济的概念了。当个人的期望不能得到满足时,就会产生怨恨情绪
4.2.2.2. 如果将国家视为经济的主体,那么儒家学者所倡导的平等分配概念,无疑会导致财富的稀释与散失,从而将国家竞争力一削再削。而在国与国的博弈当中,这样做的后果无疑是自掘坟墓。这些,都是民众所不知道的
4.2.3. 经济形态的最终法则
4.2.3.1. 不管儒家学者如何批评国家政策,一旦他们成为执政者,也会面临着迫在眉睫的富国要求。无论是他们中的哪一方,都无法解开经济中切实存在的死结,唯一的出路是在长远利益与短期生存间选择倾斜一方
4.3. 短期利益与长期利益的两难选择
4.3.1. 艰难的对接方案
4.3.1.1. 解决政治分歧的最有效办法只有一个——对外战争。一来解决人口过剩,二来拉动需求,三来战争可以提升技术。四来战争中的获胜者可以获得战败国的财富、土地等大笔资源。但最深层的用意却只有一条,那就是为了消除政见之争
4.3.1.2. 远在塞外的匈奴人不曾想到,他们的存在确实构成了对西汉王朝的威胁,但是他们的存在,也同样赋予了汉武帝消除争吵、趁机集权的机会
5. 迈入文明社会现象的调查报告
1. 贫与富的辨证关系
1.1. 理论与实际之差
1.1.1. 当政府总经济中走开时,资本与豪强逐渐掌握了市场形成了垄断,当国家主导的经济活动时,不可避免地要由人来负责进行。任何人都具有自私自利的特质,特别是在行政官员的素质与能力普遍不高的时候,这种模式的弊端就愈发明显起来
2. 带来财富的思想
2.1. 名与利的考察
2.1.1. 如果君主不能给予臣民名声与利益,那么臣民就会通过不正当的途径去获取利益,就会出现人心浮动,人人不安本分的情景
2.1.2. 必须要将给予臣民名声与利益的权力掌握在自己手中,切不可任其流失,而这也正是国家实行盐铁官营、实施中央集权的目的所在。然而思想不是甘受驾驭的牛马,它会在传播的过程中发挥自己的活力,而这是出离管理者控制能力之外的。
2.2. 财富妖魔的隐性作用
2.2.1. 欲望深渊,是基于皇权文化下的独特现象。每个人都有比较心理,农民之于地主,县长之于皇帝,一经对比难免会产生强烈的自卑心理。出于自卑心态的驱使,民众开始热衷于追求财富,当这种愿望无法达成的时候,其心理就会产生畸变,认为是社会游戏规则的不公平,才让国家的管理者拥有无限的资源支配权,进而产生了极端的想法,成为社会的不安定因素。
2.3. 三方平衡的驭人之术
2.3.1. 如果品德高尚、或是有功于国家的人得不到应有的赏赐,那么民众自然也就会失去向善的动力,赏赐也自然失去了存在的价值,从而令民众自求堕落,与奸佞小人同流合污,社会风气每况愈下
2.3.2. 用刑罚约束奸邪,用恩赏激励进步,以教化感召民众,将这三方面结合起来,使民众的努力方向得以统一
6. 法律与道德
6.1. 知易行难辨忠奸
6.1.1. 人道关怀的温情管理
6.1.1.1. 儒家的德治思想,更多强调的人们的义务而非权利,将个体没于对方之中,为对方尽义务的法律思想。事实上,人具有理性的德行的一面,也有其动物性的无德的一面,特别是当社会把道德,而不是把法律作为政治的基础时,一旦道德沦丧,国家便可能陷入无政府状态,导致社会秩序紊乱
6.1.2. 首轮交锋的结果
6.1.2.1. 法家“法治”理论致命问题是皇帝犯法如何处理外还有为政太急、役民过酷的特点,使得法家的理论在此后两千年的中国社会中很难立足。
6.2. 伦理时代的终结
6.2.1. 在法家学者看来,刑罚的作用就在于,如果民众对犯轻罪都感到恐惧的话,那么他们在犯重罪的时候一定会更加犹豫。为此甚至发明了连坐机制
6.2.2. 商鞅的举措很快就在秦国内部产生了令人震惊的效果,然而当其结束战国时代的混乱局面,为中国带来空前统一的时候,秦国也因此承担了“虎狼之国”甚至“暴秦”的恶名。随之而来的是法家地位的一落千丈,在此后的朝代中,无论是统治阶层,还是民间的学者,都无法对法家给予正面的评价,也从来没有一个统治者,敢于承认自己是法家思想的传承者
6.3. 民主而后的集中
6.3.1. 人们订立社会契约,建立国家,建立公共权力与法律制度,目的在于保障社会安定,但是,由于法律巩固了所有权,使富人对资源的巧取豪夺、对财富的占有变成了合法的权力,结果是富人获得了全新的统治力量。随着政治法律制度的发展,权力被逐渐地固定了下来,人们开始将公共权力托付给某位令人信服的私人,而这就为个人将国家占为己有创造了条件
6.3.2. 国家权力的合法依据
6.3.2.1. 只有在存在一个能够惩罚不履行契约者的强势权力的情况下,才可能指望民众都出来履行社会契约。正因为客观职责对国家的要求,才使得国家实际只能是建立在暴力、权威、强制力的基础至上,从而将国家的面目演变为一种有组织的暴力机器
6.4. 倾听群众的意见
6.4.1. 专制统治下的心理高压
6.4.1.1. 权力集中,为统治者带来了前所未有的成就感。统治者的成就感,意味着民众的绝对服从。民众的服从,带来的是全社会的高压氛围
6.4.1.2. 手中掌握权力的官吏,同样也面对着心理高压的困境,但是由于他们所处的阶层较高,可以通过向下传导,来释放心理压力。这种级级节制的管理模式最能高效率地贯彻统治者意志,因此也就最为历代统治者所推崇,于是,这种集权统治下的高压社会氛围得以长时间保存,从秦王朝首开此例开始,一直在中华大地上代代相传。
6.5. 国家安全的最大威胁
6.5.1. 一个意想不到的结果
6.5.1.1. 当手握大笔财富的社会成员,无法通过商业经营的途径来实现个人身份的标示时,他就只能通过收买土地来完成这一目标,因为农业社会一切产出均是在土地上完成
6.5.1.2. 国家抑制商业的初衷旨在于保护农业生产,通过经济政策上的变革来稳定社会,令国家拥有大量缴纳赋税的零散自耕农,然而却没有想到,受到抑制的商人群体纷纷广置良田,最终成为了社会上最大的土地拥有群体,而民众却丧失了手中的生产资料与生活来源,富者田连阡陌,贫者无立锥之地,失去土地的民众迫于无奈,最终揭竿而起,成为了社会最大的不安定因素
7. 政府职能论
7.1. 贫困的错觉
7.1.1. 传承千年的古老美德
7.1.1.1. 手中掌握一笔数目不菲的财富,以备不时之需。这是基于农耕时代的生存哲学,出于生存的压力,民众不得不保持节俭,并且对消费主义提出了质疑
7.1.2. 古老美德的社会罪恶
7.1.2.1. 节俭为个人致富铺平了道路,然而如果整个国家的民众都力行节俭,那么,市场就将会彻底萎缩,导致社会经济萧条
7.2. 你别无选择
7.2.1. 重本抑末的抑商思维
7.2.1.1. 就一个国家的范围内而言,能有多少人从事工商业活动,取决于农业劳动者在满足其自身消费外,能提供多少剩余产品。只有遵循这种比例关系,农业社会的各个经济部门才能协调发展。
7.2.2. 抑商利弊的考辨
7.2.2.1. 富商大贾手中握有巨额财富,当他们对手工业和其他行业进行投资的时候,是要承担相当大风险的,但转而向政府投资,却可以得到实在的官爵,向土地投资,又可以得到最稳妥的生息资产。如此一本万利的事情,深谙财富大道的商人们自然乐于为之
7.3. 能力就是权力
7.3.1. 寻找死结之所在
7.3.1.1. 管理阶层的执政风格过于强势,对于权力的渴求过于强烈,使得原本扁平化的管理框架发生了变形,出现了地方官员凡事不敢擅自决定,必须唯统治者意志决定
7.3.2. 官与民的另类交易
7.3.2.1. 卖官中为了安插这一批新进入行政体系的人员,政府只得在已有的各行政机构上再添设新的职位,而如此滥设官职的直接后果就是造成机构臃肿,人浮于事,买到官的人到位之后,就势必在官位上牟取利益,以非法的形式,加倍捞回买官的本钱,比正途出身的官员变本加厉地腐化堕落
7.4. 高薪养廉法则
7.4.1. 上行下效的濡化效应
7.4.1.1. 在儒家学者看来,根治腐败出现的方法莫过于最大程度地对行政体系进行压缩,由尽量少的部门来完成对全社会的管理
7.5. 不患垄断,只患不均
7.5.1. 均分资源的另类思考
7.5.1.1. 民众生活的富足,社会资源的共享,贫富两极分化的消失,所有的这些加在一起,都无法掩盖一个事实——由分散而导致的国家资源匮乏
8. 和平时代的战争思想
8.1. 人人都是人才
8.1.1. 一根虚设的道德标杆
8.1.1.1. 品德优异者方能为官,当这种标准走向极端的时候,势必会引起极恶劣的后果:想要入仕的士人不去学习经世济民的实际本领,却整日标榜道德,追求空虚的浮名。
9. 战争与战争资源
9.1. 敌人亡我之心不死
9.1.1. 稍纵即勃的内生隐患
9.1.1.1. 在恒定的国土范围内,资源的总数是固定的,不可再生的,这就导致了双方对于资源的争夺,从而将国家与民众对立起来。在大一统的集权国家中,国家拥有着绝对权力,而民众则处于被动的受恩赐地位,这就决定了在这场对于资源的争夺中,民众绝无胜出的可能,只能任凭自己的基本价值和权利受损
10. 战争的基本规律与法则
10.1. 军事费用的开支额度
10.1.1. 多少才是最合适的
10.1.1.1. 在国家主义时代,政府作为国家的最高管理者,势必会令财政措施服从于政治的需要。而这正是经济学家所无能为力的地方
10.1.1.2. 民众所称的“好”,在经济学中的核心含义则可以用效率来概括。这也就是说,“好不好”就相当于“有没有效率”。
10.2. 养兵千日,和平为重
10.2.1. 贸易战的不及之处
10.2.1.1. 而贸易战的好处就在于,它的手段是温和甚至友好的,打击效果却更直接、准确,可以在不知不觉中便将敌对国的战争潜力吸干,所付出的代价却只是一些缺乏实用价值的工商业产品
11. 治国策术说短长
11.1. 法律重于道德
11.1.1. 德政的不道德之处
11.1.1.1. 皇权政治之所以能够在中国持续两千年之久,民主政治的基础迟迟无法建立,在很大程度上要归结于对统治者的权力缺乏应有约束。除此之外,儒家以德为本的人治思想,更多地更多强调的人们的义务,而非人的权利
11.2. 榜样的力量是无穷的
11.2.1. 无穷的榜样力量
11.2.1.1. 有恒产者有恒心
11.2.1.2. 政治趋于专制的结果,导致了国家统治阶层权力无限制,由于没有力量再能够监督统治阶层,随之而来的,是公共支出、政府支出都无限量地增长,国家奢侈品的过度消费,最终使民穷财尽,社会矛盾空前激化,带给民众的伤害是难以弥平的
11.2.1.3. 当经济趋于统制时,国家就会直接干预民众的职业选择,产业选择,人们除了从事国家规定的职业之外,既无法通过自营资本致富,也无法选择将资本投向何处,唯一的途径就是选择将资本与权力结合起来,构成新一轮的官商勾结
11.2.1.4. 当资源不再被有效使用,自然形成的市场体系也被模糊化,机会成本被无限提高,最终导致经济僵化
11.3. 建设一个均衡社会
11.3.1. 与规律相悖的政策
11.3.1.1. 当国家没有法律肯定民众享有私有财产权利时,民众也就自然无法向国家尽自己应尽的义务