建设用地报批地类认定

建设用地报批地类认定：包含套合最新年度国土变更调查地类，核实建设用地有无合法来源，特殊情形：退回一直都是建设用地怎么办？套合二调成果，等等

建设用地报批地类认定

• 流程
  • 套合最新年度国土变更调查地类
  • 核实建设用地有无合法来源
    • 区分有无合法来源
      • 有合法来源
        • 农转用报批、批准文件
        • 权利证书、建房报告
    • 无合法来源的，查清建设占用时点
      • 退回上一年度国土变更调查（土地变更调查）地类报批
    • 特殊情形：退回一直都是建设用地怎么办？套合二调成果，05年更新调查均为建设用地，区分占用时间分类处置
      • 1986年12月31日前的按原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》进行确权
      • 1987年1月1日-1998年12月31日之间的，由主体、村委会说明用地行为发生时间、地类，对真实性负责
      • 1987年1月1日-1998年12月31日之间的，落实处理（处罚）手续，按现状办理【是否此类用地按低效用地报批】
  • 核实非耕地是否落实“进出平衡”
    • 套合最新国土变更调查是耕地
      • 按耕地报批
    • 套合最新国土变更调查不是耕地
      • 套合上一年度是耕地的按耕地报批
      • 不是耕地的，不退回
    • 实行时间：2021年国土变更调查启用后
  • 未利用地
    • 按未利用地报批
• 重点内容解释
  • 最新年度国土变更调查地类
    • 指国家确认的土地调查成果，目前是2020年度国土变更调查
  • 其他草地
    • 我省审批系统内按农用地进行管理
  • 我市调查数据成果
    • 三调及历年变更
    • 二调及历年变更
    • 05年更新调查
    • 一调
  • 历史土地调查
    • 1979-1984土地概查
    • 1984-1996土地详查，第一次全国土地调查
    • 1996年起开展年度变更调查
    • 2003-2007土地利用现状更新调查
    • 2007年起，2009年12月31日统一时点更新，第二次全国土地调查
    • 2009-2018二调历年变更
    • 2019三调
    • 2020-三调历年变更
• 文件
  • 自然资源部办公厅关于以“三调”成果为基础做好建设用地审查报批地类认定的通知（自然资办函〔2022〕411号）
  • 自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发〔2021〕166号）
  • 关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见（国土资发〔2016〕47号）
  • 土地调查条例
  • 土地调查条例实施办法