公文

适用于各类事业单位公文知识点总结包括公文的概述，法定公文的文种，公文的行文规则和方式，公文的格式。公文的处理。

公文

• 公文概述
  • 概念 ： 制发主体—党政机关，具有特定效力，规范格式
  • 稿本
    • 文稿
      • 草稿（无效力、未定稿）
      • 定稿（正式生效）
    • 文本
      • 正本（正式实施的文本，有效力）
      • 副本（抄本、复印本）
        • 仅仅复印，无效力
        • 加盖复印机关章，有效力
      • 试行本（有效力）
      • 修订本（有效力）
      • 暂定本（有效力）
      • 正本的特殊形式
  • 特点
    • 作者的法定性（错误说法：公文的作者是公文的草拟者/撰稿人）（发文机关√）
    • 法定的权威性（不允许下级机关拒不执行）
    • 效用的现实性
      • 直接形成于现行公务活动中
      • 有一定的时间限定
    • 体式的规范性
      • 格式
      • 语言：准确、简洁、庄重、严谨
      • 文体（说明、叙述、议论都可以；抒情、描写不可以）
    • 处理的程序性
  • 分类
    • 根据行文方向
      • 上行文，下行文，平行文
    • 根据内容性质
      • 法规性公文，指挥性公文，知照性公文，报请性公文，记录性公文，商洽性公文
    • 根据适用范围
      • 通用公文，专用公文
• 法定公文的文种（15个）
  • 决议
    • 适用会议讨论：①无会议无决议②党的会议（几届几中，几次全国大会）
  • 决定
    • ①决策和部署 ②奖惩有关单位和人员 ③变更或者撤销
  • 命令
    • ①公布行政法规和规章②重大强制性措施③嘉奖
  • 公报
    • 公布重要决定或重大事项（新闻性：媒体热点）
  • 公告
    • 范围大（国内外）
  • 通告
    • 范围小
  • 意见
    • 多向性：上行下行平行
  • 通知
    • ①下级机关执行或平行②批转（上批转下）、转发公文
  • 通报
    • 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神和告知重要情况
  • 报告
    • 适用于向上级机关汇报工作反映情况（一文多事，可事前/中/后）
  • 请示
    • 适用于向上级机关请求指示批准（一文一事，事前请示）
  • 批复
    • 用于答复下级机关请示事项（被动行文，无请示无批复）
  • 议案
    • 各级政府向同级人大人常
  • 函
    • 不相隶属（互不领导互不负责）
  • 纪要
    • 记载会议主要情况
  • 用来奖励的文种
    • 命令（嘉奖令）：完成“急难险重”任务中事迹突出（抗洪英雄 抗疫英雄）
    • 决定：在长期艰苦的工作中表现突出（劳模 特级教师 科学者）
    • 通报（典型事件起到教育说理的作用）
• 公文的行文规则和方式
  • 行文方式
    • 逐级行文，越级行文，多级行文，直接行文，直达行文
  • 行为规则
    • 基本行文规则
      • 一般不得越级，特殊情况需要越级
        • 情况紧急（如发生战争，重大灾害）
        • 多次请示未得到答复
        • 上上级指定越级
    • 向上级机关行文规则
      • 主送一个，不抄送下级
      • 重大事项经本级党委、政府同意
      • 转报下级的请示要提出倾向性意见
      • 请示一文一事
    • 向下级机关行文规则
      • 重要行文抄送直接上级
      • 党委、政府除办公厅（室），其他部门不得向下发指令性要求
      • 涉及多部门职权要先协商一致
    • 特殊行文规则
      • 同级必要时可联合行文
• 公文的格式
  • 页码：单页码居右空一字，双页码居左空一字（页码不在版心）
  • 版头
    • 份号
      • 6位3号阿拉伯数字，顶格在版心左上角第一行，涉密公文应当标注份号（不是所有公文需要标份号）
    • 密级与保密期限
      • 绝密
        • 最重要的保密事项、最严重的损害
          • 30年（默认年限）
      • 机密
        • 重要的保密事项、严重的损害
          • 20年
      • 秘密
        • 一般的保密事项、一般的损害
          • 10年
    • 紧急程度
      • 公文
        • 特急、加急
      • 电报
        • 特提、特急、加急、平急
    • 发文机关标志
      • 全、规简称＋文件（文件可省）
      • 联合行文
        • 主办在前，协办在后
        • 只写主办方
    • 发文字号
      • 发文机关代字
        • XXX
      • 年份
        • 4位数字，六角括号
      • 发文顺序号
        • 10号（不加“第” ，不加“0”）
      • 只有一个，联合行文用主办方的
    • 签发人
      • 上行文需要签发人（居右），发文字号居左，对称排布
      • 不需要标注签发人姓名，发文字号居中排布
  • 主体
    • 标题
      • 发文机关＋事由＋文种（不可省）
      • 可拆行排成菱形或梯形
      • 完整标题有且只有一个介词“关于”
      • 标点符号
        • 可用书名号、引号、顿号（事由出现并列成分）等
        • 不可用逗号
    • 主送机关（发给谁）
      • 全称、简称、总称
      • 主送机关过多移至版记，首页必须出现正文
    • 正文
      • 序号
        • 一、（一）、1.（1）
      • 引用公文
        • 先引用标题，后引用发文字号
      • 结尾语
        • 函
          • 谦和得体 （商请性词语） 例： 特此函询/达，如蒙惠允，不胜感荷
        • 请示
          • 不能催促命令的语气 例：当否，请批示；妥否，请批复
    • 附件说明
      • 有顺序号，只有一个不用排序
      • 附件名称后不加标点符号
    • 落款
      • 署名
        • 全、简称，在日期上居中写
      • 日期
        • 右空四字，阿拉伯数字＋年月日，如何确定
          • 会议通过
          • 负责人签发
      • 印章
        • 位置： 上不压正文、下压成文日期，联合行文都盖章（每排最多三个）
    • 附注
      • 文件发放、传达方式
    • 附件（在版记前）
      • 正文的说明补充材料（与正文具有同等效力）
  • 版记
    • 版记在成文之后
• 公文的处理
  • 公文拟制
    • 起草（七）
    • 审核（婶）
    • 签发（潜）
  • 公文办理
    • 发文办理
      • 复核、登记、印制、核发、（伏等印核）
    • 收文办理
      • 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复（手机出城约村妇）
    • 整理归档
  • 公文管理
    • 绝密一般不得复制、汇编，汇编本按最高密级标注
    • 公文撤销，自始无效；公文废止，自废止之日失效