“十四五”旅游业发展规划

这是一篇关于“十四五”旅游业发展规划的思维导图，主要内容有发展环境、总体要求、坚持创新驱动发展、优化旅游空间布局、构建科学保护利用体系等。

"十四五"旅游业发展规划

• 发展环境
  • 一、发展成就
    • 1.旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更为巩固
    • 2.旅游成为小康社会人民美好生活的刚性需求
    • 3.旅游成为传承弘扬中华文化的重要载体
    • 4.旅游成为促进经济结构优化的重要推动力
    • 5.旅游成为践行"绿水青山就是金山银山"理念的重要领域
    • 6.旅游成为打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴的重要生力军
    • 7.旅游成为加强对外交流合作和提升国家文化软实力的重要渠道
  • 二、面临的发展机遇和挑战
    • 1.构建新发展格局有利于旅游业发挥独特优势，也对旅游业提出了扩大内需的重要任务
    • 2.实施创新驱动发展战略为旅游业赋予新动能，也对旅游业提出了创新发展的新要求
    • 3.建设文化强国为旅游业明确了发展方向，也需要旅游业更加主动发挥作用
    • 4.强化系统观念有利于旅游业全面协调可持续发展，也对旅游业提出了统筹发展和安全的新任务
• 总体要求
  • 一、指导思想
  • 二、基本原则
    • 坚持以文塑旅、以旅彰文
    • 坚持系统观念、筑牢防线
    • 坚持旅游为民、旅游带动
    • 坚持创新驱动、优质发展
    • 坚持生态优先、科学利用
  • 三、发展目标
• 坚持创新驱动发展
  • 一、推进智慧旅游发展
  • 二、加快新技术应用与技术创新
  • 三、提高创新链综合效能
• 优化旅游空间布局
  • 一、构建旅游空间新格局
  • 二、优化旅游城市和旅游目的地布局
  • 三、优化城乡旅游休闲空间
• 构建科学保护利用体系
  • 一、保护传承好人文资源
  • 二、保护利用好自然资源
  • 三、创新资源保护利用模式
• 完善旅游产品供给体系
  • 一、丰富优质产品供给
    • 1.坚持精益求精，把提供优质产品放在首要位置，提高供给能力水平，着力打造更多体现文化内涵、人文精神的旅游精品，提升中国旅游品牌形象。坚持标准化和个性化相统一，优化旅游产品结构、创新旅游产品体系，针对不同群体需求，推出更多定制化旅游产品、旅游线路，开发体验性、互动性强的旅游项目
      • 大力发展红色旅游
      • 规范发展乡村旅游
      • 建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区
      • 打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区
    • 2.加强典型示范、创新引领、动态管理，推进国家全域旅游示范区建设工作，完善协调机制，提升发展质量
      • 推进自驾车旅居车旅游
      • 大力推进冰雪旅游发展
      • 推动研学实践活动发展
      • 完善邮轮游艇旅游、低空旅游等发展政策
  • 二、增强市场主体活力
  • 三、推进"旅游+"和"+旅游"
    • 加强文化和旅游业态融合、产品融合、市场融合、服务融合，促进优势互补、形成发展合力。推进国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设
    • 发挥旅游市场优势，推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值、催生新业态，形成多产业融合发展新局面
• 拓展大众旅游消费体系
  • 一、优化旅游消费环境
  • 二、拓展旅游消费领域
    • 顺应大众旅游多样化、个性化消费需求，创新旅游消费场景，积极培育旅游消费新模式
    • 推动传统商业综合体转型升级为文体商旅综合体，打造新型文化和旅游消费集聚区，推动建设国家文化和旅游消费试点城市、示范城市
  • 三、提升旅游消费服务
    • 深入实施旅游服务质量提升行动，建立健全旅游市场服务质量评价体系，形成科学有效的服务监测机制
    • 切实加强导游队伍建设和管理，制定专项行动方案
  • 四、完善旅游公共服务设施
  • 五、创新旅游宣传推广
• 建立现代旅游治理体系
  • 一、推进依法治旅
  • 二、加强旅游安全管理
  • 三、提升旅游市场信息化监管水平
  • 四、推进旅游信用体系建设
  • 五、推进文明旅游
• 完善旅游开放合作体系
  • 一、分步有序促进入境旅游
    • 及时研判国内外新冠肺炎疫情防控形势、国际环境发展变化，科学调整有关人员来华管理措施，在确保防疫安全的前提下，积极构建健康、安全、有序的中外人员往来秩序
    • 将旅游形象纳入国家对外宣传，建立健全国家旅游对外推广体系，形成"中央-省(自治区、直辖市)-重点旅游城市"三级推广的格局
    • 与旅游客源国、客源地在国际航运、边境通行、疫苗接种、旅游团队组织、医疗保险等方面加强沟通，本着对生命健康高度负责的态度，始终坚守安全底线，把疫情防控放在首位，严格执行国际客运航班"熔断"措施，动态精准调整来华人员入境政策
  • 二、稳步发展出境旅游
    • 推动出境旅游与国内旅游、入境旅游三大市场协调发展，统筹服务保障和管理引导
    • 推动出境旅游目的地国家给予我普通护照免签便利，在语言、餐饮、支付等方面为中国游客提供更高品质服务
    • 完善出境游目的地管理机制，适应出境旅游散客化需要，实施旅游目的地国家计划升级行动，促进有关国家解决我国公民境外旅游过程中的重点关切，高度重视游客生命财产安全，加强旅游警示提醒，做好领事保护工作，扩大境外旅游保险、旅游救援合作，完善出境旅游服务保障体系
  • 三、深化与港澳台地区合作
  • 四、深化旅游国际合作
    • 在相互尊重文化多样性和社会价值观的基础上，推动大国旅游合作向纵深发展，深化与周边国家旅游市场、产品、信息、服务标准交流合作
    • 坚持开放包容、合作共赢，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，加强与联合国世界旅游组织等合作，发挥好世界旅游联盟、世界旅游城市联合会、国际山地旅游联盟等国际组织作用，推动全球旅游业发展
• 健全旅游综合保障体系
  • 一、加强组织领导
  • 二、强化政策支撑
  • 三、加强旅游业理论和人才支撑