售电公司管理办法

《售电公司管理办法》，由国家发展改革委、国家能源局制定，2021年发布。本篇笔记从开展业务、准入条件、准入程序、权利与义务等方面进行了知识点的总结。

售电公司管理办法

• 开展业务
  • 售电公司
    • 已具有法人资格且符合售电公司准入条件
    • 可到工商部门申请业务范围增项
    • 履行售电公司准入程序
  • 配电&售电的公司
    • 除电网企业存量资产外，建设、运营配电网的企业
    • 履行相应的准入程序
• 准入条件
  • 售电公司
    • 国内注册
    • 资产≥2000万，资产决定售电量
      • 1. 资产总额不得低于 2 千万元人民币。 2. 资产总额在 2 千万元至 1 亿元（不含）人民币的,可以从事 年售电量不超过 30 亿千瓦时的售电业务。 3. 资产总额在 1 亿元至 2 亿元（不含）人民币的,可以从事年 售电量不超过 60 亿千瓦时的售电业务。 4. 资产总额在 2 亿元人民币以上的,不限制其售电量。
    • 从业人员
      • 拥有 10 名及以上专业人员，三年及以上工作经验
      • 至少拥有1名高级职称和3名中级职称的专业管理人员
    • 经营场所和设备
    • 信用要求
      • 无不良信用记录
  • 配电&售电的公司
    • 注册资本
      • 不低于其总资产的 20%
    • 许可证
      • 取得电力业务许可证（供电类）
    • 从业人员
      • 不少于 20 人
      • 其中至少拥有两名高级职称和五名中级职称的专业管理人员。
      • 生产运行负责人、技术负责人、安全负责人应具 有五年以上与配电业务相适应的经历，具有中级及以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书
    • 管理制度
      • 有健全有效的安全生产组织和制度
      • 配备安全监督人员
    • 维修能力
      • 具有与承担配电业务相适应的机具设备和维修人 员。
      • 对外委托有资质的承装（修、试）队伍的，要承担监管责任
    • 场所等配置
      • 与配电业务相匹配并符合调度标准要求的场 地设备和人员
• 准入程序
  • 注册
    • 在电力交易机构注册
      • 自主选择电力交易机构
  • 承诺
    • 签署信用承诺书
    • 售电：营业执照、法人代表、资产证明、从业人员、经营场所和设备等基本信息和银行账户、售电范围等交易信息 配电售电：配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证（供电类）等
  • 公示
    • “信用中国”等公示，1个月
      • 通过的，可开展业务
      • 异议的，可补充材料，二次有异议的，由省级政府有关部门或能源监管机构核实处理
  • 备案
    • 电力交易机构按月汇总售电公司注册情况向能源监管机构、省级政府有关部门和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布
  • 变更
    • 注册信息变更需 5 个工作日内向相应的电力交易机构申请变更。业务范围、公司股东、股权结构等有重大变化的，应再次予以承诺、公示
• 权利与义务
  • 售电
    • 可以自主双边交易、通过交易机构集中交易。
      • 售电公司可以自主选择交易机构跨省跨区购电。
      • 双边交易的售电公司应将交易协议报交易机构备案并接受安全校核。
    • 同一配电区域内可以有多个售电公司。同一售电公司可在省内多个配电区域内售电。
    • 可向用户提供包括但不限于合同能源管理、综合节能、合理用能咨询和用电设备运行维护等增值服务，并收取相应费用。
    • 承担保密、服从电力调度和有序用电。
    • 售电合同范本由国家能源主管部门另行制定。并取得合理的收益
    • 受委托代理用户与电网企业的涉网事宜。
    • 在省级政府指定网站和“信用中国”网站上公示公司资产、经营状况等情况和信用承诺，依法对公司重大事项进行公告，并定期公布公司年报。
  • 配电售电
    • 拥有并承担售电公司全部的权利与义务。
    • 拥有和承担配电区域内与电网企业相同的权利和义务，按规定和约定承担保底供电服务和普遍服务。
      • 承担配电网安全责任，确保承诺的供电质量。
      • 投资建设配电网，负责配电网运营、维护、检修和事故处理，无歧视提供配电服务，不得干预用户自主选择售电公司。
      • 承担配电区域内电费收取和结算业务。配电费、开具发票；代收政府性基金及附加，交电网企业汇总后上缴财政；代收政策性交叉补贴，按照国家有关规定支付给电网企业，代付可再生能源电量补贴的责任。
    • 同一配电区域内只能有一家公司拥有该配电网运营权。不得跨配电区域从事配电业务。
• 退出
  • 强制退出
    • 强制退出市场并注销注册：
    • 拒不整改的：隐瞒有关情况或者以提供虚假申请材料等方式违法违规进入市场，且；严重违反市场交易规则；企业违反信用承诺；
    • 依法被撤销、解散，依法宣告破产、歇业的；
    • 信用问题：信用降低为不适合继续参与市场交易的；其他领域失信，并被纳入严重失信主体“黑名单”的；
    • 法律、法规规定的其他情形
    • 省级政府或省级政府授权的部门：指定网站和“信用中国”网站向社会公示10个工作日。公示期满无异议的，方可对该售电公司实施强制退出。纳入涉电严重失信企业黑名单
      • 所有已签订但尚未履行的购售电合同由地方政府主管部门征求合同购售电各方意愿，通过电力市场交易平台转让给其他售电公司或交由电网企业保底供电，并处理好其他相关事宜
  • 自愿退出
    • 售电：提前45个工作日向相应的电力交易机构提交退出申请。申请退出之前应将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让
    • 配电售电：应妥善处置配电资产。若无其他公司承担该地区配电业务，由电网企业接收并提供保底供电服务
    • 电力交易机构：指定网站和“信用中国”网站向社会公示10个工作日。公示期满无异议的，方可办理退出市场手续。
      • 电力交易机构：将强制退出和自愿退出且公示期满无异议的售电公司从自主交易市场主体目录中删除，同时注销市场交易注册，向能源监管机构、省级政府有关部门和政府引入的第三方征信机构备案，并通过“信用中国”网站和电力交易平台网站向社会公布
  • 强制退出惩戒
    • 售电公司及负有责任的法定代表人、自然人股东、其他相关人员
      • 电力交易机构3年内不再受理该企业注册申请，其法定代表人3年内不得担任售电公司的法定代表人、董事、监事、高级管理人员。
      • 违法违规有关信息向金融机构提供查询服务，作为融资授信活动中的重要参考因素。
      • 限制取得政府资金支持。
      • 限制其申请公开发行企业债券。
      • 限制法定代表人任职资格、授予荣誉、评比先进。
      • 按照相关法律法规进行处罚
• 运营
  • 每年 3 月底前披露
  • 售电公司与电力用户在电力交易平台建立零售服务关系，每个周期只能与一家合作，最小周期为1个月
  • 电力交易机构负责出具售电公司以及零售电力用户等零售侧结算依据
  • 履约保障凭证：履约保函或者履约保 险；不同省份需单独提交，不可重复使用；受益人为与其签署资金结算协议的电网企业
    • 1.过去 12 个月批发市场交易总电量,按标准不低于 0.8 分/千瓦时；2.过去 2 个月内参与批发、零售两个市场交易；电量的大值,按标准不低于 5 分/千瓦时。现货市场由地方主管部门适当提高标准
  • 售电公司未缴纳或未足额缴纳相关结算费用，启用履约保函/保险，保险额不足，3日内补足，未达到，则取消资格、公示、失信、强制转让合同
    • 电力交易机构在售电公司退出后保留其履约保函 6 个月，期满退还（需几方确认后）
  • 连续12个月未有交易，暂停交易资格
• 保底售电
  • 保底售电公司每年确定一次，如果保底失败，最终由电网公司兜底，
    • 启动条件
      • 1．存在售电公司未在截止期限前缴清结算费用。 2．存在售电公司不符合市场履约风险有关要求。 3．存在售电公司自愿或强制退出市场，其购售电合同经自主 协商、整体转让未处理完成。
  • 定价机制
    • 中长期模式下，保底零售价格按照电网企业代理购电价格的 1.5 倍执行；现货结算模式不低于现货价格2倍。
  • 收尾
    • 保底零售价格满一个月后，电力用户可自主选择与其他售电公司
    • 触发保底服务的损失，由售电公司承担