铁路工程概预算编制办法

这是一篇关于铁路工程概预算编制办法的思维导图，主要内容有建筑安装工程费、设备费、其他费、基本预备费、4其他编制规定。

概预算编制办法（静态投资）

• 建筑安装工程费
  • 建筑安装工程费组成
    • 直接费
      • 直接工程费
        • 3.1人工费
          • 3.1.1综合工费组成
            • 3.1.1综合工费的组成内容
            • （1）基本工资。
            • （2）津贴和补贴。
            • （3）生产工人辅助工资。
            • （4）职工福利费。
            • （5）生产工人劳动保护费。
        • 3.2材料费
          • 3.2.1材料预算价格的组成
            • 3.2.1材料预算价格的组成 材料预算价格由材料原价、价内运杂费、采购及保管费组成。材料预算价格＝（材料原价＋价内运杂费）×（1＋采购及保管费率） （1）材料原价。指材料的出厂价或指定交货地点价格。 （2）价内运杂费。指材料自来源地（生产厂或指定交货地点）运至工地所发生的计入材料费的有关费用，包括运输费、装卸费及其他有关运输费用。 （3）采购及保管费。指材料在采购、供应和保管过程中所发生的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、运输损耗费、仓储损耗费，以及办理托运所发生的费用（如按规定由托运单位负担的包装、捆扎、支垫等的料具耗损费，从钢厂到焊轨基地的钢轨座架使用费，转向架租用费和托运签条）等，采购及保管费的费率标准按《费税取值规定》执行。
        • 3.3施工机具使用费
          • 3.3.1施工机具使用费组成
            • 施工机械台班费
              • 施工机械台班费用由折旧费、检修费、维护费、安装拆卸费、人工费、燃料动力费、其他费组成。
              • （1）折旧费：指施工机械在规定的耐用总台班内，陆续收回其预算价格的费用。
              • （2）检修费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的检修间隔进行必要的检修，以恢复其正常功能所需的费用。
              • （3）维护费：指施工机械在规定的耐用总台班内，按规定的维护间隔进行各级维护和临时故障排除所需的费用，包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销费用、机械运转及日常维护所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护费用等。
              • （4）安装拆卸费：指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。
              • （5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的人工费。
              • （6）燃料动力费：指施工机械在作业中所耗用的燃料及水、电等费用。
              • （7）其他费：指施工机械按照国家规定应缴纳的车船税、保险费及检测费等。
            • 施工仪器仪表台班费
              • 施工仪器仪表台班费用由折旧费、维护费、校验费、动力费组成。
              • （1）折旧费：指施工仪器仪表在规定的耐用总台班内，陆续收回其预算价格的费用。
              • （2）维护费：指施工仪器仪表各级维护、临时故障排除所需的费用及为保证仪器仪表正常使用所需备件（备品）的维护费用。
              • （3）校验费：指施工仪器仪表按规定进行标定与检验的费用。
              • （4）动力费：指施工仪器仪表在使用过程中所耗用的电费。
        • 3.4工程用水、电综合单价
          • 3.4.1工程用水综合单价
            • 编制期用水价格与基期用水价格之差，按价差计列。属于材料消耗用水的，计入材料费价差中；属于施工机具消耗用水的， 计入施工机具使用费价差中
          • 3.4.2工程用电综合单价
            • 编制期用电价格与基期用电价格之差，按价差计列。属于材料消耗用电的，计入材料费价差中；属于施工机具消耗用电的， 计入施工机具使用费价差中
        • 3.5价外运杂费
          • 概念
            • 价外运杂费指根据设计需要，在编制单项概（预）算时，需在材料费之外单独计列材料运杂费，包括材料自指定交货地点运至工地所发生的运输费、装卸费、其他有关运输的费用，以及为简化概预算编制，以该运输费、装卸费、其他有关运输费用之和为基数计算的采购及保管费
          • 计算基础
            • 说明1
              • 价外运杂费指根据设计需要，在编制单项概（预）算时，需在材料费之外单独计列材料运杂费，包括材料自指定交货地点运至工地所发生的运输费、装卸费、其他有关运输的费用，以及为简化概预算编制，以该运输费、装卸费、其他有关运输费用之和为基数计算的采购及保管费。价外运杂费=∑（运输费+装卸费+其他有关运输的费用）×1＋采购及保管费率）
            • 说明2
              • 其他规定
                • （1）单项材料价外运杂费单价的编制范围，原则上应与总概（预）算的编制单元相对应。单独编制单项概（预）算的桥隧工程等应按工点材料供应方案计算价外运杂费；其他桥隧工程可先按工点材料供应计算运距，然后按单项概（预） 算的编制单元（同类型结构）加权平均计算价外运杂费；路基、涵洞、轨道等工程（含站后工程），可按正线每公里用料量相等供应方案来求算各类材料的平均运距，计算价外运杂费。
                • （2）运输方式和运输经路要经过调查、比选，综合分析确定。以经济合理，并且符合工程要求的材料来源地作为计算价外运杂费的起运点。
                • （3）分析各单项材料价外运杂费单价，应按施工组织设计所拟定的材料供应计划，对不同的材料品类及不同的运输方法分别计算平均运距。
                • （4）长钢轨供应有关费用，是特指在合理的施工组织和正常的施工条件下，单根长度 200 米及以上长钢轨从焊轨基地供应到铺轨基地所发生的部分费用，包含：长钢轨供应过程中的座架使用、维修维护费，座架倒装费，长钢轨装车费，取送车费，焊轨基地场内机车使用费，管理费等。
                • （5）旧轨件的运杂费，其重量应按设计轨型计算。如设计轨型未确定，可按代表性轨型的重量，其运距由调拨地点的车站起算。如未明确调拨地点者，可按以下原则编列：
                  • ①已明确调拨的铁路局，但未明确调拨地点者，则由该铁路局所在地的车站起算；
                  • ②未明确调拨的铁路局者，则按工程所在地区的铁路局所在地的车站起算。
        • 3.6填料费
          • 概念
      • 3.7施工措施费
        • 施工措施费组成
          • 冬雨季施工增加费
            • 子主题
          • 夜间施工增加费
          • 小型临时设施费
            • 项目组成
              • A.为施工及施工运输（包括临管）所需修建的临时生活及居住房屋、文化教育及公共房屋（如职工宿舍、食堂、开水间、洗衣房、卫生间、洗浴室、多功能室、广播室、会议室、资料室、看护房屋、文体活动场所等）和办公、生产房屋（如办公室、试验室、货运室、发电站、变电站、空压机站、料库、火工品库、车库等房屋，铺架工程临时调度房屋，材料棚、停机棚、加工棚等，不包括轨枕预制场、轨道板预制场、管片预制场主体厂房） 及上述各类房屋的配套设施。
              • B.为施工及施工运输而修建的小型临时设施，如通往涵洞等工程和施工队伍驻地以及料库、车库等的运输便道引入线（含便桥、涵），列入大临的工地内沿线纵向运输便道以外的工地内运输便道（含便桥、涵）、轻便轨道、吨位＜10 吨或长度＜100 米的龙门吊走行线、由干线到工地或施工队伍驻地的电力线、地区通信线和达不到大临给水管路标准的给水管路等。
              • C.为施工及施工运输（包括临管）而修建的临时建筑物、构筑物。如临时给水设施（水塔、水池、井深＜50 米的水井等），临时排水沉淀池、隔油池，钻孔用泥浆池、沉淀池，临时整备设施（检修、上油、上沙等设施），临时信号，临时通信（指地区线路及引入部分），临时供电，临时站场建筑，接触网预配场、杆塔存放场地，分散的预制构件存放场，钢结构等加工场，架桥机等大型机械设备安拆拼装场地及配套设施等。
              • D.其他.大型临时设施和过渡工程项目内容以外的临时设施
            • 费用组成
              • A.小型临时设施的场地土石方、地基处理、硬化面、圬工等的工程费用，及小型临时设施的搭设、移拆、维修、摊销及拆除恢复等费用。
              • B.因修建小型临时设施而发生的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等，不含大型临时设施中临时场站生产区的土地有关费用。
          • 工具、用具及仪器、仪表使用费
            • 指施工生产所需不属于固定资产的生产工具、检验用具及仪器、仪表等的购置、摊销和维修费，以及支付给生产工人自备工具的补贴费
          • 工程定位复测、工程点交、场地清理费
          • 文明施工及施工环境保护费
            • 指现场文明施工费用及防噪声、防粉尘、防振动干扰、生活垃圾清运排放等费用
          • 已完工程及设备保护费
            • 指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用
        • 计算基础
          • 施工措施费分不同工程类别按下式计算： 施工措施费=（基期人工费+基期施工机具使用费）×施工措施费费率
      • 3.8特殊施工增加费
        • 风沙地区施工增加费
          • 指在非固定沙漠或戈壁地区， 月（或连续 30 天）平均风力达到四级以上（平均风速＞5.5 米/ 秒）的风季，在相应的风沙区段进行室外建筑安装工程施工时， 由于受风沙影响而增加的费用，内容包括防风、防沙的措施费， 材料费，人工、机械降效增加的费用，风力预警观测设施费用， 以及积沙、风蚀的清理修复等费用。
        • 高原地区施工增加费
          • 指设计线路高程在海拨 2000 米以上的高原地区施工时，由于人工和机械受气候、气压的影响而降低工作效率，所增加的费用。
        • 原始森林地区施工增加费
          • 指在原始森林地区进行新建或增建二线铁路施工，由于受环境影响，其路基土方工程应增加的费用。
        • 行车干扰施工增加费
          • 指在不封锁的营业线上，在维持通车的情况下，或本线封锁施工，邻线维持通车的情况下，进行建筑安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨碍施工而降低工作效率等所需增加的费用。
            • 计算范围
            • 计算基础
              • ②行车干扰施工增加费的计算：行车干扰施工增加费包含施工期间人工、机械受行车影响降效增加的费用，因行车而应做的整理和养护工作费用，以及在施工时为防护所需的信号工、电话工、看守工等的人工费用及防护用品的维修、摊销费用等
        • 营业线封锁（天窗）施工增加费
          • 指为确保营业线行车和施工安全，需封锁线路施工而造成的施工效率降低等所发生的费用。
      • 3.9大型临时设施费及过渡工程费
        • 3.9.1大型临时设施费
          • 项目组成
            • 铁路便线（含便桥、隧、涵）
              • 通往临时场站、砂石（道砟）场的临时铁路线、架梁岔线及场内铁路便线、机车转向用的三角线等，独立特大桥的吊机走行线，以及重点桥隧等工程专设的铁路运料便线等。
            • 汽车运输便道（含便桥、隧、涵）
              • 指汽车运输干线、沿线纵向运输便道及通往重点土石方工点、桥梁、隧道、站房、取弃土石场、砂石（道砟）场、区间牵引变电所及临时场站等的引入线
            • 运梁便道
              • 指专为运架大型混凝土成品梁而修建的运输便道
            • 临时给水设施
              • 指为解决工程用水而铺设的给水干管路（管径 100 毫米及以上或长度 2 公里及以上）及隧道工程的水源点至山上蓄水池的给水管路，缺水地区临时贮水站，井深 50 米及以上的深水井等
            • 临时电力线
              • 包括临时电力干线及通往隧道、特大桥、大桥和临时场站、砂石（道砟）场等的电力引入线
            • 集中发电站、集中变电站
              • 集中发电站、集中变电站（包括升压站和降压站）
            • 临时通信基站
              • 指在没有通讯条件的边远山区、无人区等区域，设置的无线通信基站
            • 临时场站
              • 指根据施工组织设计需要确定的大型临时场站，包括材料场、填料集中加工站、混凝土集中拌和站、独立设置的混凝土构配件预制场、制（存）梁场（含提梁站）、钢梁拼装场（含提梁站）、掘进机拼装场、盾构泥水处理场、管片预制场、仰拱预制场、轨节拼装场、长钢轨焊接（存放）基地、换装站、道砟存储场、轨枕预制场、轨道板预制场等
            • 隧道污水处理站
              • 指根据特殊环保要求（如有水源保护区、高类别功能水域等保护要求）必须设置的隧道污水处理站。
            • 渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、地道
              • 指通行汽车为施 工服务的设施
          • 费用内容
            • ①铁路便线，汽车运输便道，运梁便道，临时给水设施，临时电力线，临时通信基站，渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、地道等的工程费用及养护维修费用
            • ②轨道板预制场、轨枕预制场、管片预制场的主体厂房工程费用。
            • ③临时场站，集中发电站、集中变电站，隧道污水处理站等的场地土石方、地基处理、生产区硬化面、圬工、吨位≥10 吨且长度≥100 米的龙门吊走行线等的工程费用
            • ④修建 “大临”而发生的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。其中临时场站中应计列的所有与土地有关的费用列入第一章临时用地项下
        • 3.9.2过渡工程费
          • 定义
            • 过渡工程指由于改建既有线、增建第二线等工程施工，为了保持既有线（或车站）运营工作进行，尽可能地减少运输与施工之间的相互干扰和影响，从而对部分既有工程设施必须采取的施工过渡措施
          • 内容
            • 临时性便线、便桥、过渡性站场设施等及其相关的配套工程，以及由此引起的临时养护，租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等
    • 3.10间接费
      • 企业管理费
        • ①管理人员工资
          • 指管理人员的基本工资、津贴和补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等
        • ②办公费
          • 指管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、宣传、通讯、会议、水、电、煤（燃气）等费用
        • ③差旅交通费
          • 指职工因公出差、调动工作的差旅费，助勤补助费，市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料及牌照费
        • ④固定资产使用费
          • 指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、车辆、设备仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。
        • ⑤工具用具使用费
          • 指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。
        • ⑥检验试验费
          • 指施工企业按照规范和施工质量验收标准的要求，对建筑安装的设备、材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用
            • 包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品费用等，以及根据规定由施工单位委外检验试验的费用
            • 不包括应由研究试验费和科技三项费用支出的新结构、新材料的试验费；不包括建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验，对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用；不包括由建设单位委外检验试验的费用；不包括施工质量验收标准以外设计要求的检验试验费用。
        • ⑦财产保险费
          • 指施工管理用财产、车辆保险费用
        • ⑧税金
          • 指企业按规定交纳的房产税、车船税、土地使用税、印花税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等各项税费
        • ⑨施工单位进退场及工地转移费
          • 指施工单位根据建设任务需要，派遣人员和机具设备从基地迁往工程所在地或从一个项目迁至另一个项目所发生的往返搬迁费用及施工队伍在同一建设项目内，因工程进展需要，在本建设项目内往返转移，以及劳动工人上、下路所发生的费用。
            • 承担任务职工的调遣差旅费， 调遣期间的工资，施工机械、工具、用具、周转性材料及其他施工装备的搬运费用；施工队伍在转移期间所需支付的职工工资、差旅费、交通费、转移津贴等；劳动工人上、下路所需的车船费、途中食宿补贴及行李运费等。
        • ⑩劳动保险费
          • 指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6 个月以上病假人员的工资以及按规定支付给离休干部的各项经费等
        • ⑪工会经费
          • 指企业按照职工工资总额计提的工会经费
        • ⑫职工教育经费
          • 指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用
        • ⑬财务费用
          • 指企业为筹集资金而发生的各种费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出，金融机构手续费，担保费，以及其他财务费用
        • ⑭工程排污费
          • 指施工现场按规定缴纳的工程排污费用
        • ⑮其他
          • 包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、无形资产摊销费、投标费、企业定额测定费、企业信息化管理系统建设及使用费、工程验收配合费等
      • 规费
        • ①社会保障费
          • 指企业按规定缴纳的基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费等
        • ②住房公积金
          • 指企业按规定缴纳的住房公积金
      • 利润
    • 3.11税金
      • 税金=（基期人工费+基期材料费+基期施工机具使用费+价外运杂费+价差+填料费+施工措施费+特殊施工增加费+间接费）×税率
  • 建筑安装工程费计算程序
• 设备费
  • 设备运杂费指设备自生产厂家（来源地）运至施工安装地点所发生的运输费、装卸费、手续费、采购及保管费等费用的总称
• 其他费
  • 3.13.1土地征（租）用及拆迁补偿费
  • 3.13.2项目建设管理费
  • 3.13.3建设单位印花税及其他税费
  • 3.13.4建设项目前期费
  • 3.13.5施工监理费
  • 3.13.6勘察设计费
  • 3.13.7设计文件审查费
  • 3.13.8其他咨询服务费
  • 3.13.9营业线施工配合费
    • 营业线施工配合费指施工单位在营业线上或临近营业线进行建筑安装工程施工时，需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用（含运营单位安全监督检查费用）
    • 本项费用按不同工程类别的计算范围，以编制期人工费与编制期施工机具使用费之和为基数，乘以《费税取值规定》所规定的费率计列
  • 3.13.10安全生产费
    • 安全生产费指施工企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进施工企业安全生产条件的资金。铁路工程安全生产费使用范围见表 6，表 6 内的安全生产项目在设计概（预） 算其他部分中不应再重复计列相关费用
  • 3.13.11研究试验费
  • 3.13.12联调联试等有关费用
  • 3.13.13利用外资有关费用
  • 3.13.14生产准备费
  • 3.13.15其他
• 基本预备费
  • 基本预备费指为建设阶段各种不可预见因素的发生而预留的可能增加的费用
  • 本项费用以第一～第十一章费用总额为基数，按《费税取值规定》所规定的基本预备费费率计算
• 4其他编制规定
  • 设计概（预）算价差调整的规定
    • 设计概（预）算价差调整指基期至设计概（预）算编制期对价格所做的合理调整，由设计单位在编制概（预）算时， 按本办法规定的价差调整方法计算，列入单项概（预）算
    • 人工费、材料费、施工机具使用费、设备费等主要项目基期至设计概（预）算编制期价差调整方法
      • 人工费价差调整方法
        • 按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工） 乘以编制期综合工费单价与基期综合工费单价的差额计算
      • 材料费价差调整方法
        • ①水、电价差（不包括施工机具台班消耗的水、电），按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算
        • ②水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、粉煤灰、风沙路基防护用稻草（芦苇）、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、道岔、轨枕、钢轨扣件（砼枕用）、钢梁、钢管拱、斜拉索、桥梁高强螺栓、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、桥梁防水卷材、桥梁防水涂料、钢筋混凝土预制桩、隧道防水板、火工品、电杆、铁塔、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材、钢制防护栅栏网片等材料的价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之差计算
        • ③上述材料以外的辅助材料价差以基期辅助材料费（定额辅助材料消耗量乘以基期价格）为计算基数，按有关部门发布的辅助材料价差系数调整，调整公式如下：辅助材料价差＝基期辅助材料费×（辅助材料价差系数－1）
      • 施工机具使用费价差调整方法
        • 按定额统计的施工机械台班及施工仪器仪表台班消耗量，乘以相对应的编制期台班单价与基期台班单价的差额计算
      • 设备费的价差调整方法
        • 编制设计概（预）算时，以《铁路工程建设设备预算价格》中的设备原价作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家的编制期出厂价分析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取设备运杂费。