建设工程造价构成及计价

综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的知识与技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算、分析和评价等的工作过程被称为工程造价管理（Project Cost Management，PCM）。按照法律法规和标准等规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行的预测或确定被称为工程计价（Construction Pricing or Estimating，CPE），工程计价依据（Basis for Estimate of Project Cost，BEPC）包括与计价内容、计价方法和价格标准相关

第四章 建设工程造价构成及计价

• 建设工程造价构成
  • 一、建设工程造价总体构成
    • （一）建设投资
      • 1、工程费用
        • （1）设备及工器具购置费
        • （2）建筑安装工程费用
      • 2、工程建设其他费用
      • 3、预备费
        • （1）基本预备费
        • （2）涨价预备费
    • （二）建设期利息
  • 二、建筑安装工程费用
    • （一）人工费
      • 包括计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资等。特殊情况下支付的工资是指根据法律、法规和政策，因病假、工伤、产、计划生育、婚丧、探亲、定期休、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
    • （二）材料费
    • （三）施工机具使用费
      • 1、施工机械使用费
      • 2、仪器仪表使用费
    • （四）企业管理费
      • 1、管理人员工资
      • 2、办公费
      • 3、差旅交通费
      • 4、固定资产使用费
      • 5、工具用具使用费
      • 6、劳动保险和职工福利费
        • （1）企业支付的职工退职金
        • （2）按规定支付给离休干部的经费
        • （3）集体福利费
        • （4）夏季防暑降温
        • （5）冬季取暖补贴
        • （6）上下班交通补贴
      • 7、劳动保护费
      • 8、检验试验费
      • 9、工会经费
      • 10、职工教育经费
      • 11、财产保险费
      • 12、财务费
      • 13、税金
      • 14、其他
        • 包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。
    • （五）利润
    • （六）规费
      • 1、社会保险费
        • （1）养老保险金
        • （2）失业保险金
        • （3）医疗保险金
        • （4）工伤保险费
        • （5）生育保险费
      • 2、住房公积金
    • （七）税金
  • 三、设备及工器具购置费
    • （一）设备及工器具购置费的基本构成
      • 1、设备购置费
        • 设备购置费=设备原价+设备运杂费
      • 2、工器具及生产家具购置费
        • 工器具及生产家具购置费=设备购置费*定额费率
    • （二）国产设备原价
      • 1、国产标准设备原价
      • 2、国产非标准设备原价
    • （三）进口设备原价
      • 1、与进口设备有关的主要国际贸易术语
        • （1）FOB（装运港船上交货）（离岸价格）
        • （2）CFR（成本加运费付至目的港）（运费在内价）
        • （3）CIF（成本、保险费加运费付至目的地港）（到岸价格）
      • 2、进口设备原价的构成
        • （1）货价
        • （2）国际运费
          • 国际运费（海、陆、空）=原币货价（FOB）*运费率
          • 国际运费（海、陆、空）=运量*单位运价
        • （3）国际运输保险费
          • 运输保险费=CIF*（1+保费加成率）*保险费率
        • （4）银行财务费
          • 银行财务费=（FOB+货价外需用外汇支付的款项）*银行财务费率
        • （5）进口代理手续费
          • 代理手续费=到岸价格（外币）*对外付汇当日外汇牌价*手续费
        • （6）关税
          • 关税=关税完税价格*关税税率
        • （7）消费税
          • 应纳消费税=（关税完税价格+关税）/（1－消费税税率）*消费税税率
        • （8）进口增值税
          • 进口增值税=组成计税价格*增值税税率
          • 组成计税价格=关税完税价格+关税+消费税
        • （9）车辆购置税
          • 进口车辆购置税=（关税完税价格+关税+消费税）*车辆购置税税率
  • 四、工程建设其他费用
    • （一）土地使用费和其他补偿费
      • 1、土地使用费
      • 2、其他补偿费
    • （二）与工程建设过程有关的费用
      • 1、建设管理费
      • 2、可行性研究费
      • 3、专项评价费
      • 4、研究试验费
      • 5、勘察设计费
      • 6、场地准备和临时设施费
      • 7、引进技术和进口设备材料其他费
      • 8、特殊设备安全监督检查费
      • 9、市政公用配套设施费
      • 10、工程保险费
      • 11、专利及专有技术使用费
    • （三）与工程未来生产经营有关的费用
      • 1、联合试运转费
        • 试运转所需材料、燃料及动力消耗，低值易耗品及其他物料消耗，机械使用费，联合试运转人员工资，施工单位参加试运转人工费，专家指导费，以及必要的工业炉烘炉费等
      • 2、生产准备费
  • 五、预备费和建设期利息
    • （一）预备费
      • 1、基本预备费
        • 基本预备费=（工程费用+工程建设其他费用）*基本预备费率
      • 2、涨价预备费
    • （二）建设期利息
• 投资决策与设计阶段工程计价
  • 一、投资估算方法
    • （一）建设投资估算方法
      • 1、资金周转率法
        • 资金周转率法=年销售额/总投资额=（产品的年产量*产品单价）/总投资额
      • 2、生产能力指数法
        • 
      • 3、设备费用百分比估算法
        • 
    • （二）流动资金估算方法
      • 1、分项详细估算法
      • 2、扩大指标估算法
        • 个别情况或者小型项目可采用，简单易行，但准确率不高
  • 二、概预算方法
    • （一）设计概算方法
      • 1、单位工程概算编制方法
        • （1）建筑工程概算编制方法
          • 概算定额法
          • 概算指标法
          • 类似工程决算法
        • （2）设备及安装工程概算编制方法
          • 设备购置费用预算编制方法
          • 设备安装工程费用概算编制方法
            • 预算单价法
            • 扩大单价法
            • 概算指标法
      • 2、单项工程综合概算编制方法
      • 3、建设项目总概算编制方法
    • （二）施工图预算方法
      • 1、单价法
        • （1）工料单价法
        • （2）综合单价法
      • 2、实物量法
• 发承包阶段工程计价
  • 一、工程量清单
    • （一）分部分项工程项目清单
    • （二）措施项目清单
      • 1、“总价项目”
        • 文明施工和安全防护、临时设施等
      • 2、“单价项目”
        • 脚手架、施工降水工程等
    • （三）其他项目清单
      • 1、暂列金额
      • 2、暂估价
      • 3、计日工
      • 4、总承包服务费
    • （四）规费项目清单
      • 1、社会保险费
      • 2、住房公积金
    • （五）税金项目清单
      • 营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加
  • 二、招标控制价
    • 由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
  • 三、投标报价
    • （一）投标报价的基本原则
    • （二）投标报价的编制方法
    • （三）编制投标报价的注意事项
  • 四、承包合同价款
    • （一）合同计价方式的选择
      • 1、实行工程量清单计价的工程，应当采用单价合同
      • 2、对于合同工期较短、建设规模较小、技术难度较低，且施工图设计已审查完备的建设工程，可以采用总价合同。
      • 3、紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建设工程，可以采用成本加酬金合同。
    • （二）合同价款约定的内容
      • 1、预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式。
      • 2、安全文明施工措施的支付计划、使用要求等。
      • 3、工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间。
      • 4、工程价款的调整因素、方法、程序、支付方式及时间。
      • 5、施工索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间。
      • 6、承担计价风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整办法。
      • 7、工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间。
      • 8、工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间。
      • 9、违约责任以及发生工程价款争议的解决方法及时间。
      • 10、与履行合同、支付价款有关的其他事项。
• 工程竣工决算
  • 一、竣工决算编制
    • （一）竣工决算基本要求
    • （二）竣工决算内容
      • 1、项目竣工财务决算报表
        • 包括封面、项目概况表、项目竣工财务决算表、资金情况说明细表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表、待摊投资明细表、待核销基建支出明细表，转出投资明细表。
      • 2、项目竣工财务决算说明书
        • (1）项目概况。 (2）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况。 (3）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况。 (4）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况。 (5）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析。 (6）尾工工程情况。 (7）历次审计、检查、审核、稽查等意见及整改落实情况。 (8）主要技术经济指标的分析、计算情况。 (9）项目管理经验、主要问题和建议。 (10）预备费动用情况。 (11）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况。 (12）征地拆迁补偿情况、移民安置情况。 (13）需说明的其他事项。
      • 3、竣工财务决（结）算审核情况
      • 4、相关资料
  • 二、竣工决算报批
    • 对于建设周期长、建设内容多的大型项目和单项工程，竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。 (1）中央项目竣工财务决算，由财政部制定统一的审核批复管理制度和操作规程。 (2）地方项目竣工财务决算审核批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。 (3）经营性项目的项目资本中，财政资金所占比例未超过50％的，项目竣工财务决算可以不报财政部门或者项目主管部门审核批复。
• 施工阶段工程计价
  • 一、合同价款调整
    • 法律和法规变化
    • 工程变更
      • 1、分部分项工程费的调整
        • (1）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价。
        • (2）已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。
        • (3）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，并报发包人确认后调整。
        • (4）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，并报发包人确认后调整。
      • 2、措施项目费的调整
      • 3、因非承包商原因删减合同工作的补偿
    • 项目特征描述不符
    • 工程量清单缺项
    • 工程量偏差
    • 物价变化
      • 1、调整原则
      • 2、调整方法
        • （1）价格指数调整法
        • （2）造价信息差额调整法
    • 不可抗力
      • 1、合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，应由发包人承担。
      • 2、发包人、承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用。
      • 3、承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承包。
      • 4、停工期间承包人应发包人要求留在施工场地产生必要的管理人员及保卫人员的费用，应由发包人承担。
      • 5、工程所需清理、修复费用，应由发包人承担。
    • 提前竣工（赶工补偿）
      • 压缩工期的天数不得超过定额工期的20%，超过定额工期应在招标文件中明示增加赶工补偿费用。
    • 工程索赔
      • 1、分项法
      • 2、总费用法
      • 3、修正总费用法
        • 索赔金额=某项工作调整后的实际总费用－该项工作报价费用
  • 二、合同价款结算
    • （一）期中结算
      • 1、工程预付款
        • （1）预付款付款比例
        • （2）预付款的扣回
        • （3）安全文明施工费的支付
          • 发包人应在工程开工后的28日内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60；
          • 如发包人在付款期满后的7日内仍未支付，若发生安全事故，发包人应承担相应责任。
      • 2、工程计量
        • （1）单价合同计量
        • （2）总价合同计量
      • 3、进度款支付
        • （1）已完工程结算价款
          • 单价项目
          • 总价项目
        • （2）价款调整
    • （二）竣工结算
      • 1、竣工结算原则
        • (1）分部分项工程和措施项目中的单价项目应依据发承包双方确认的工程量与已标价工程量清单的综合单价计算；发生调整的，应以发承包双方确认调整的综合单价计算。
        • (2）措施项目中的总价项目应依据已标价工程量清单的项目和金额计算；
        • (3）其他项目应符合以下要求。 1）计日工应按发包人实际签证确认的数量和合同约定的相应单价计算。 2）暂估价中的材料为招标采购的，按中标价调整综合单价； 3）总承包服务费应依据已标价工程量清单金额进行计算； 4）在办理竣工结算时，索赔事件产生的费用应在其他项目中反映。 5）办理竣工结算时，现场签证发生的费用应在其他项目中反映。 6）暂列金额应减去合同价款调整（包括索赔、现场签证）金额计算，若有余额，则余额归发包人； 7）办理竣工结算时，规费和税金应按照国家或省级、行业主管部门相应的计取标准计算。
      • 2、质量保证金预留原则
        • 在合同约定的缺陷责任期终止后14日内，发包人应将剩余的质量保证金返还给承包人。