行政治安案件办理（一）

行政治安安检办理相关知识的整理，包括其总则，管辖，回避，证据。希望对你有帮助，祝大家成功上岸。

公安机关办理行政案件程序规定（一）

• 1. 总则
  • ①行政案件：指公安机关办理的所有行政案件
    • 治安
    • 移民管理
    • 网安保卫
    • 道路交通
    • 禁毒
  • ②公安机关
    • 县级以上公安机关：所有治安行政处罚
    • 公安派出所：警告、500元以下罚款
    • 依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门：交警大队依据道路交通安全法做出的处罚
    • 出入境边防检查站
  • ③处理措施
    • 行政处罚
    • 强制隔离戒毒（公安认为是处理措施，法考认为是行政强制措施）
    • 2019年废止收容教育
  • ④原则
    • 教育与处罚相结合原则（刑事无此原则）
    • 合法、公正、公开、及时
    • 尊重和保障人权原则（2004年写入宪法）
  • ⑤询问少数民族
    • 在汉族聚居区域询问维族小伙：用汉语，配翻译
    • 在少数民族聚居区域：用当地通用语言
  • ⑥公安机关人民警察在办案中造成的后果
    • 不受治安管理处罚法调整
    • 依法进行行政处分
    • 构成犯罪，追究刑事责任
• 2. 管辖
  • ①以属地管辖为原则，违法行为人居住地管辖更适宜的例外，但卖淫、嫖娼、赌博、毒品案件除外
    • 居住地管辖更适宜的：信访案件
    • 居住地：户籍所在地、经常居住地（连续一年，医院除外）
  • ②网络沾边就能管
  • ③客车上发生的行政案件，由案发后最初停靠地的公安机关管辖，必要时，全程经过地都可以管
  • ④均有管辖权时由最初受理（受案/抓获）的公安机关管辖，必要时可以由主要违法行为发生地管辖
  • ⑤指定管辖
    • 发生争议时报请共同的上级公安机关
    • 上级机关可以指定管辖或直接办理
    • 移送案卷并及时书面通知当事人
  • ⑥铁路警察管铁路的，交通警察管码头船上的，民航警察管民航的，海关缉私机构管阻碍依法执行职务的（倒票案件铁路地方都能管）
• 3. 回避
  • ①回避条件
    • 是本案当事人或当事人近亲属的
    • 本人或近亲属与本案有利害关系
    • 与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正办理的
  • ②回避范围和决定
    • 公安机关负责人（公安派出所、县级以上公安机关）
      • 由上一级公安机关决定
    • 办案人民警察
      • 由所属公安机关决定
  • ③回避提出
    • 负责人、人民警察自行申请回避
    • 当事人及其法定代理人有权要求回避（可书面，可口头+记录在案）
      • 对于提出的回避申请，应在受到之日起二日内做出决定并通知申请人
    • 无人提回避的时候，有权决定回避的公安机关可以指令回避
  • ④回避后果
    • 回避决定前不得停止调查
    • 决定后不能参与调查、审核、审批
    • 回避前的案件有关活动是否有效由做出回避决定的公安机关决定
• 4. 证据
  • ①种类
    • 物证
    • 书证
    • 被侵害人陈述和其他证人证言
    • 违法行为人的陈述和便捷
    • 鉴定意见
    • 勘验、检查、辨认笔录，现场笔录
    • 视听资料、电子数据
  • ②非法证据排除
    • 刑讯逼供、威胁、欺骗等收集的陈述和申辩不能作为定案依据
    • 物证、书证不符合法定程序，可以做出合理解释或补正
    • 言辞类证据没有补正机会
    • 鉴定意见不能补正
      • 补充鉴定
      • 重新鉴定
  • ③调取证据通知书
    • 被调取人盖章或签名
    • 拒绝签名的要注明
    • 向单位紧急调证，可以采用传真
      • 调取证据通知书
      • 人民警察证
  • ④原件、原物为原则
    • 物证可以拍摄足以反映原物特征的照片、录像
    • 书证经与原件核实无误或经鉴定无误
  • ⑤电子数据
    • 以扣押为原则
    • 扣押不成，可以提取
    • 再不行就拍照打印
  • ⑥行政刑事转换
    • 行政转刑事
      • 市场监管机关发现卖假货超过起刑点
        • 实物类证据可以转
        • 言辞类证据不能转，鉴定意见除外
    • 刑事转行政
      • 偷手机鉴定后发现没到起刑点
        • 都能转
• 刑事回避
  • 侦查人员
    • 县级以上公安机关负责人
  • 公安机关负责人
    • 同级人民检察院检委会