导图社区 20行政复议
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民诉法知识体系梳理，分享了 普通共诉、必要共诉、代表人诉讼的内容，希望这份脑图会对你有所帮助。
民诉法知识体系梳理，必要共同原告、被告一定是本案争议的实体法律关系一方当事人；有独三、无独三一定不是本案争议的实体法律关系一方当事人。
民诉法知识体系梳理， 如法定代理人是根据法律规定代理无诉讼行为能力的当事人进行诉讼活动的人。
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民诉17之二审
20行政复议
行政复议参加人
申请人
被申请人
经批准的行政行为
诉讼看名义，复议的被告是上级
共同行为告漏了
直接追加为共同被申请人（爹管儿子）
对比：行政诉讼，通知追加，不追加列为第三人
第三人
没有应当通知第三人参加复议的义务
行政复议机关
原则
被申请人的上一级行政机关
类型
两个上级机关（两个爹）
政府工作部门
一个上级机关 （一个爹）
政府
国家垂直领导机关
管钱
进钱
海关
税务
出钱
金融
外汇
国安
政府派出机关
设立该派出机关的政府
被授权组织
直接管理该组织的机关
自己作为复议机关
省部级单位
省、自治区、直辖市
国务院部门
组成部门
直属机构
特别情况特别处理
被撤销机关
继承
多个行政机关
共同上级
派出机构
主管部门/主管部门的同级政府
特别规定
理解：派出所除了可以找所属公安局复议，也可以找同级政府，爹可能包庇儿子
复议代理人和代表人
代理人
申请人第三人可以委托1~2名代理人
公民特殊情况下可以口头委托。注意只有公民可以委托
代表人
申请人5人以上，1~5名代表参加行政复议
1、5得5
对比诉讼
2、5、10
原告10人以上可以委托2~5名代表人
行政复议程序
申请
期限（见上图）
申请形式
可口头可书面
小结4处可以口头
信息公开申请
诉讼起诉
复议起诉
国家赔偿起诉
受理
行政机关无正当理由拒绝受理
向复议机关的上级继续申请
上级机关处理程序
不予受理理由不成立
先督促
责令其限期受理或直接处理
审理
2人以上复议人员参加
原则书面
重大可以听证
小结
审查对象
合法性及合理性
对比诉讼只审查合法性，法院审合理性不专业
决定
期限≤60日
行政复议特别程序
撤回申请
撤回后不可以反悔
证明违背真实意思除外
撤回复议申请后是否影响起诉
不影响
例外
复议前置
复议终局
超出起诉期
原行政行为的改变
原行政行为改变不影响行政复议案件的审理
行政复议中的和解
和解后复议机关应终止行政复议程序
调解
复议调解加盖复议机关印章， 双方当事人签字既具有法律效力（签字生效）
可以强制执行
注意：调解人民之间矛盾（行政法中的调解，为行政事实行为） 调解书无强制执行力
赔偿/补偿 自由裁量
可让步、不违法
原则上在行政复议期间具体行政行为不停止执行
行政复议的中止和终结
终结
中止
仅当事人死亡可以中转终
当事人死亡失踪均中止，等待继承人表态
中转终
自然人死/丧失参加复议的能力、法院/其他组织终止尚未确定权利义务承受人 +满60日行政复议中止的原因仍未消除
行政复议的证据和法律适用程度
被申请人收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内， 提出书面答复，提供证据材料
行政复议的决定
被申请人胜（合法）
维持决定
驳回决定
不应受理
对不作为的申请不成立
申请人胜利（违法）
撤销决定
变更决定
所有均可变可撤（老子管儿子）
区分行政诉讼（法院不能管太宽）
行政处罚显失公正
涉及款额认定
以上两点可变可撤
变更理由
明显不当
适用法律依据错误
事实错误
一般不可变更
违反法定程序
越权
别人的儿子不要管
子主题
履行决定
确认违法
抽象行政行为附带性审查的复议决定
启动
依申请（搭便车）只能审查有关联性的红头文件（国务院红头文件除外）
依职权
审查结果
能管就管，不管再转
行政复议的执行
被申请人不履行，上级机关责令限期履行（不需要去法院）
申请人不履行
维持决定共同告，下级强制执行或者申请法院执行
复议改变，复议机关强制执行或者申请法院执行
行政复议指导和监督
复议意见书
我对你有意见，个别
复议建议书
建设性建议，共性
总结
复议和诉讼对比表
绝对重点：
处理权限
复议可撤可变
