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公文写作成稿的七个环节
阐述了公文写作成稿的七个环节，专治公文写作时的下笔难、无头绪、没思路、不新颖等问题。快收藏学习起来吧。
编辑于2022-12-11 22:05:02 甘肃- 读书分享
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公文写作成稿的七个环节
定“调子”：目存于鹄，手往从之
“调子”
就是发文的意图
“定调子”
就是要先搞清楚文章写作的目的是什么，方向是什么，基调是什么，就是要先给文章一个方向，再围绕这个大方向去组织素材
公文起草人在动笔前，首要的一步就是要“定调子”
如何定
首先，基本要素要清楚。
了解和把握公文材料的具体事项和规范要求，也就是有一个具体的“定位”
一要清楚用文主体，明确发文机关。
要准确地体现发文机关和受文机关的关系，即何人何机关用文。
二要清楚受文对象，明确读者听众。
应交代清楚发送范围和阅读对象及听众。
如一份工作报告是报送上级机关，公文内容要多反映过去一段时间的工作情况、工作实效及从工作中获得的规律与经验总结；
如果是下发给下级机关，公文的内容要在回顾过去那段时间工作情况与工作实效的同时，多写获得的规律、经验和教训，以及对过去那段时间工作的指导意义和重要作用。
三要清楚使用文体，明确文稿形式。
由于重要文稿多是职务作品，在很大程度上，不取决于个人的意图，所以写什么文体应由领导交办任务时一并指明。
根据公文的用途和目的不同，写作的要求和技法也不同，要根据这些不同来明确文稿。
起草领导讲话稿，要适当活脱些，文字要尽量口语化；
起草决定、决议、通知类文稿，必须严谨，用书面语；
如果是工作总结，则与经验材料性质类似，但前者要细，后者要精，等等。
只有文体清晰、文稿形式明确了，才能在写作过程中不跑偏、不走样。
四要清楚写作时限，明确成稿时间。
即领导要明示应在什么时间内撰写好。
许多公文材料的写作都有十分严格的时间限制，有时必须在几天，甚至一两天内撰写出来
其次，原因目的要清楚。
一要明确写作动因、目的和需要解决的问题。
凡动手写作，就有一个“写作意图”“写作动机”，或表达情意，或宣事明理，或传授知识。
在接受组织和领导交代的写作任务时，一定要完完全全、明明白白地弄清楚写作动因、目的和需要解决的问题，准确领会领导意图和要求。
有时领导意图不可能谈得那么具体、那么透彻，这就要靠写作人员平时对近期领导关注问题的掌握程度了，要靠充分发挥主观能动性了。
二要明确写作方向和全局思路，这是全部写作活动的基本依据。
由于上级机关的指示精神有时是指导性、原则性的，或者领导仅有一个大体想法，这时就要将交代任务与组织讨论相结合，以便在写作时抓住本质，明确要旨。
要善于把握领导意图的精神实质，进行必要的提炼、概括、完善、拓展、创新，做到融会贯通。
领导在形成意图时阅读过的有关文件和材料，要认真学习领会，善于站在上级、领导和全局的角度观察问题、分析问题、思考问题。达到与领导同步思维，从根本上实现双重作者的思想一致。
三要查找行文依据。
公文主旨提炼出来了，明确了，接下来进入的程序便是查找行文依据了。
注意：领导指令只是行文的缘起，行文的动因，并非行文依据。
行文依据的概念
指行文所依靠的理论或事实，主要涉及法律依据、政策依据、现实情况和条件依据等。
行文依据种类
法律依据
是公文行文的根本依据，公文是治国理政的具体方式，具体方法，必须依法，必须以国家法律法规作为最高标尺和最坚实靠山。
政策依据
是指以国家现行的各种方针政策为行文依据。
现实情况和条件依据
指的是公文常常是为布置某项工作、解决某一问题而发布的，其针对的正是具体的实际情况。
公文行文必须有依据，越是重要的公文材料越要有依据，而且依据必须明确，否则是不可以草率动笔的。
理“路子”：袖手于前，始能疾书于后
“路子”
就是研究推敲写作思路，围绕思路组织和研究素材，通俗地讲就是“构思”
构思
是指在动笔之前，对文章基本框架、内容和形式搞好总体谋划和设计，做到“胸有成竹”
构思的三个思考方向
一是“为什么写”
旨在解决写作的“思想认识”问题，杜绝“为写而写，越写越空”现象。
二是“写什么”
即明确写作内容的问题，提升表达的厚度和精度。
三是“怎么写”
即谋划写作方法的问题，通过恰当得体的方法，实现文章内容和形式的有机统一。
构思的原则
“高”
就是站在全局高度思考问题，善于运用开阔视野和超前的思维，观察分析和处理新情况、新问题，透过现象看清本质，明确文章的“主攻方向”。
“新”
就是构思要力求有新意、有创意，奇特的构思往往能产生难以言传的效果。
“实”
就是坚持实事求是的原则，新颖实在。当然，如果脱离实际片面求新，就会显得华而不实。
构思的基本任务
一是统筹内容。
内容安排要合理有序
既内容丰富，又条理清晰，让所有材料和内容“殊途同归”
二是连贯首尾。
使开头和结尾一脉相连，思想内容衔接连贯，完整准确地表达思想观点，使人看后能得其要领。
三是关联左右。
写文章就是积字成句、积句成段、积段成篇，段落和层级之间只有相互衔接、联系紧密、细密无缝，才能使文章条理清楚、脉络连贯。
四是取舍素材。
就是对所获得的素材进行取舍与定夺，做出合理安排。
取舍
就是保留对材料主题有用的，舍弃对主题没用的素材。
定夺
就是恰当安排素材，做到繁简适度、运用得当，更好地适应表现主题的需要。
构思的结果
应该是理出文章的方位、主题、标题、观点，以及论证观点的事实和道理。
构思的五个步骤
第一步是确定方位。
就是明确所写事项在全局工作中处于什么位置，从而找准写作思路的出发点。
高水平写手的思维是开放的，构思文稿的坐标轴是立体的，应该有上下、前后、左右、内外八个维度。
做足功课才能找准写作坐标
吃透上级的精神，摸清下面的实情；
了解过去的历史，把握未来的趋势；
学习兄弟单位的好做法，借鉴系统内外、国内国外的好经验
第二步是确定主题。
主题是公文中贯穿始终的基本观点、主张和意图，是公文的灵魂和统帅。
公文写作首先要确定主题，然后才能依据主题选材用材，布局谋篇。有了主题，公文就能提纲挈领，就会“举网以纲，千目皆张；振裘持领，万毛自整”。
例如，习近平总书记代表中国共产党第十八届中央委员会，在党的十九大上作的报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》。大会的主题表述较长，但也很鲜明，可以用四个字对大会的主题作简要概括“
“旗”即旗帜，就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”；
“标”即目标，就是“牢记使命”“为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”；
“路”即中国特色社会主义道路，就是“夺取中国特色社会主义伟大胜利”；
“心”即“不忘初心”。
正是因为主题鲜明，报告虽然长达3.2万字，但做到了提纲挈领、环环相扣、逻辑严密、亮点纷呈。
第三步是确定标题。
在公文写作中，文章的标题与主题密切相关，标题是主题的概括，是为主题服务的，标题是为了引导主题。
所谓“题好一半文”“标题是文眼”，正说明了标题在文章写作中的重要性。
确定标题时要重点考虑三个方面：
首先，标题要与主题表现的思想内容、思想感情相适应，确切适宜地体现主题；
其次，标题的文字要简洁明白，含义清楚，一目了然；
再次，标题要醒目，有新鲜感、冲击力、吸引力。
第四步是确立观点。
一是从回答“为什么”的角度出发确立观点，把“为什么”的原因分析清楚。 这种常见于领导讲话材料。
二是从回答“怎么样”的角度出发确立观点，把“怎么样”的情况叙说清楚。 常见于工作报告、调查报告、调研报告、述职报告等。
三是从回答“怎么办”的角度出发确立观点，把“怎么办”的思路论述清楚。 这种常见于工作报告、调查报告、领导讲话、述职报告等文章的后半部分，即政策建议和工作思路的论述部分。
第五步是选择材料。
一是有用
能够为叙述和论证观点服务。对于不能为叙述和论证观点服务的材料，必须舍弃。
二是真实
必须真材实料，不能使用虚假的材料，引经据典也要有出处。
三是新颖
即富有吸引力，使用的是最新的事实、数据、经验、理论等。
四是典型
有代表性，能够反映事物的本质、主流和发展规律，能够证明观点的正确性、科学性。
搭“架子”：成局了然，始可挥斤运斧
“架子”
就是根据写作目的和占有的素材来安排结构，确定层次，拟出比较详细的写作提纲。
公文结构有三层
一是通过制文要素体现出来的文面因素
如密级、文号、签发人等，也叫浅层结构。
二是通过标题、开头、结尾、段落、层次、过渡、照应等体现出来的语言因素，也叫表层结构。
层次
指文章各部分内容表达的次序，着眼于思想内容的划分
段落
是行文时自然形成的基本单位，侧重于文字表达的需要。
层次安排方式
有总分式、并列式、递进式和对比式，根据作者的思想或者线索来决定，段落划分强调的是集中、完整和匀称。
过渡和照应
是使文章内容前后连贯的重要结构手段。
过渡
起承上启下作用，使先后相关的两个层次和段落上下连贯，前后衔接。
照应
就是文章前后内容关照呼应，能使结构严密，脉络连贯。
开头和结尾
则应从文章的整体出发，有利于主题的表达和全文各部分的和谐。
“虎头龙尾”是好文章的半壁江山。
三是通过“为什么，是什么，怎么样，怎么办”等问题体现出来的逻辑思维因素，也叫深层结构。
公文主要是说理性质的文体，基本遵循“提出问题—分析问题—解决问题”的脉络形态，自身必须具有条理性、贯通性和严谨性
分清先后顺序，有条不紊地表达思想；
合乎逻辑，合乎人们的思维形式，使文章流畅贯通；
思想脉络细密周严，没有漏洞。
公文写作提纲
围绕主题设计结构是起草文稿的重要方略，而结构的设计要通过列提纲的方式进行细化并固定下来，以便写作时有所遵循。
拟定公文写作提纲，就是搭建公文构成中的“骨骼框架”，是公文作者思路要点的文字体现形式，有助于理顺写作思路，使公文的构造初步定局，动笔写作时胸中有数，避免丢三落四，前后重复，主次不合理等结构上的问题，也有助于在写作过程中把握写作意图和目的。
公文写作提纲的分类
第一类是粗纲
只简略标出公文的层次段落和各部分之间的大致关系，所用语句也不一定是起草后文稿中的语句，只是“撮辞以举要”，有些内容简单的公文在下笔之前有个腹稿即可。
第二类是细纲
应该把大小标题、各层次的主要内容及各层内部的段旨，所用的材料，尽可能详细地开列出来。
这样的提纲不只是分条列项，已近乎文章的形式。
第三类就是两者的有机结合
将某些部分详细列明，有些部分只用简略语句加以概括。
公文提纲的写作步骤
一是确定主旨，即要反映的主要问题。这一步实际就是写主标题，是写好提纲的关键。
二是全面罗列素材，精心归纳提炼各层次的标题。
精心提炼标题，既可大题小做，也可小题大做。注意标题必须涵盖所要表达的内容。
对标题的提炼，可以尽量采取“对称”和“排比”等写作手法，尽量使用短语，使其便于记忆。
例如
勤于做“加法”，重点是补短板；
勇于做“减法”，重点是降不良；
善于做“乘法”，重点是建制度；
敢于做“除法”，重点是控成本。
妙在善于运用“加减乘除”四则运算，来喻指开展工作的系统路径，使人印象深刻。
三是细分写作层次。
公文提纲越细，往往写作质量就越高。
写作公文提纲时，尽量具体到一、二、三级标题以下各层次的内容，并对每一级标题下所要表述的内容都作相应的注明。
各层次、各段落之间的衔接与转换要妥善安排，使之相互连接，前后贯通，转折过渡自然，结构严密完整。
填“肚子”：博观而约取，厚积而薄发
“填肚子”
就是按照写作提纲，一段一段地往里填充有关能表达主题的材料和事例，这个过程就是写作的过程。
在此过程中，一定要按照提纲来写，所有的事例和材料都要立足能表达主题；只有能表达主题的材料和事例，才能更好地体现主旨，这就需要一个慢慢锻炼的过程。
填充材料和事例应做到
第一，博于选材。
撰写公文通常有两条最基本的要求：“上要着天，下要着地”。通俗地说，“着天”就是知上晓上；“着地”就是掌握信息、立足现实。
公文写作常被比喻为“来料加工”，这个来料就是日常积累的资料，所谓“巧妇难为无米之炊”“手中有粮，心里不慌”说的就是这个道理。
我们在写作公文之前，要努力让自己公文素材的“粮仓”丰盈，尽可能掌握更多的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关材料转化为公文的内容。
公文素材一般有“四类”。
第一类是政治理论、党和国家的方针政策及法规类材料，特别是与本行业密切相关的理论和政策法规；
第二类是本单位现任主要领导及领导班子的工作思路、思想风格，单位的历史传统、文化和理念等，特别要注意掌握领导讲话类材料等；
三类是本单位主要业务方面的材料、本行业基本材料和前沿情况，包括单位历年的工作总结、工作要点、会议纪要、典型材料、重点工作、中心任务及当年的工作指标、工作要点、重大事项安排等；
第四类是行业内外、国际国内与业务有关的学习型、启发型材料。
第二，登高望远。
就是要善于站在全局和理论的制高点上思考问题、提出对策，突出文字材料的思想性，给人以启示和共鸣。
写材料首先要注意提炼“思想”，着眼全局看局部，不就事论事，把具体的东西理论化。
在实践中，则应注意把握好几点。
一是体现针对性。
问题是材料的基础和灵魂。
文字材料影响的大小，根本就在于是不是真正抓住了问题，是不是针对普遍存在的问题去写的。
必须注意抓问题
抓“一碰就响”的问题
抓普遍存在的、难以解决的突出问题
以此确立材料的主题思想
二是提升概括性。
公文写作要善于从局部的、感性的、表面的现象里面跳出来，用全面的、理性的、辩证的分析提炼和升华思想，总结出带有规律性的东西。
这种高度的概括性，是领导思想的精华，也是文字材料的“眼睛”，具有画龙点睛的效果。
三是强化深刻性。
深刻性往往决定文字材料的思想性。
也就是说分析问题要有深度
要从众多的矛盾中提出主要矛盾
从复杂的问题中提出核心、本质原因
唯其如此，写出的材料思想性才能深刻，才能令人回味。
四是具备说理性。
文字材料的主要功能是用来指导工作的，既要使大家听得懂、听得明白，又要便于大家准确理解和贯彻执行。
这就决定了文字材料必须透彻地讲清道理，把握好讲道理的艺术
既要符合上级精神，又要贴近单位实际；
要有变虚为实、变大为小、变抽象为形象、变原则为具体的本领；
善于寓事于理，用一个典型事例说明一个道理，把深刻埋在浅显中。
第三，量体裁衣。
观点与材料的关系是所有文体都面临的一对关系。
处理得好，会发生“化学反应”，起到相得益彰的效果；
处理不好，观点材料不合甚至互斥，则会“以其昏昏使人昭昭”，让人不明就里。
起草公文一定要学会“量体裁衣”，也就是要切实处理好表达观点与选用材料的关系。
如何处理观点与材料的关系
先根据领导要求或上级部署，确定大的方向和主干框架，然后按图索骥，据此寻找相关素材
整理素材过程中不要简单地只做复制粘贴，而是要在浏览消化的基础上分门别类地整理，发现好的观点要及时充实完善，必要时可以对框架结构进行适度调整，以求达到最佳效果。
对于出思想、出经验的系统性文字材料，需要认真地钻研，努力做到鲜明清楚、纲举目张。
梳“辫子”：各司其职，各安其位
肚子填满以后，也就是材料基本内容完成、文章的初稿已经写好后，接下来就要进入梳理阶段。
在此阶段就是从多个维度，对文章进行梳理。
一看切题是否准确。
切题就是符合题意，符合要求。
公文写作是遵“令”而作，也就是要根据领导和机关的意图行文。
写作公文首要的是要准确了解、把握领导和机关交拟文稿的意图，明确行文的目的、要求、中心内容以及发送和阅读的对象等
为什么写
要思考给谁写，不同的身份，其思维层次、考虑角度也不同；
写给谁
要问清写给谁，不同对象要求不一，不同场合口气不同；
写什么
要想明白稿子起什么作用，是对工作进行动员、部署、指导，还是对问题进行请示、报告、解答，这些都要清楚明白
切题的成功就是方向的成功
二看内容是否充实。
文章是思想的载体。
公文写作要实打实地阐述政策、表明态度、解决问题、推动工作。
在大的问题之下，紧扣工作领域，抓住几个具体问题，吃透上情，摸准下情，搞清内情，深入分析背景、成因，提出解决问题的主张、措施和要求。
一要紧扣问题，挑出能够体现讲话主旨的权威材料，能够揭示事物本质的典型材料，能够吸引人和说服人的新鲜材料。
二要抓住过程“打七寸”。事物都有发展过程，开始前、进行中、结束时各有阶段性特点。文稿要符合这个特点，根据不同阶段提出不同要求。要针对某项工作的不同发展阶段，提出有针对性的要求。
例如
工作刚开始时，要突出统一思想、周密部署；
工作进行一段时间后，要强调防止松劲、加强监督；
告一段落时，要强调总结经验、完善措施，做好后续工作等。
三看观点是否精准。
没有事实的观点，是空泛的观点；没有事实的思想，是无据的思想。
事实最有说服力，也最能感动人。
起草公文，抽象论述中要有具体事实，以增加生动性和直观性。
要把工作要求讲细致，并用形象化的语言表述出来，确保观点真实，表述又栩栩如生、引人入胜。
论据的成功，就是观点的成功。
四看结构是否合理。
公文谋篇布局必须适应立意所包含的内容的需要，寻求好的表达形式，怎样有利于表达立意，怎样符合大多数人的审美情趣，就怎样谋篇布局。
一般来讲，“观点—事例—分析—结论”这是人们普遍接受的一种行文方式。从一定意义上讲，公文写作的流程，就是从大到小谋篇，从小到大行文。
从大到小谋篇
就是根据公文类别性质布局，搞清楚各种公文的框架套路。
从小到大行文
一般步骤是先说“是什么”，再分析“为什么”，然后阐述“如何做”，最后说“达到什么效果”。
结构最为重要的就是主线贯穿、上下贯通、一气呵成。结构的成功，就是逻辑的成功。
五看表达是否得体。
公文的表达要秉承两个原则
删繁就简
就是把复杂问题简单化。
公文写作要简洁清楚、流畅自然，养成简约生动叙事、清楚明白说理、形象准确描绘的习惯；
精准表达每个字、每个词、每句话。
标新立异
就是每篇公文，无论立意谋篇还是遣词造句，都要有独创性。
当发现一种现象后，立即纵深一步探究原因，立即联想到与之相关的事物。
要把一些意念、想法和见解重组，提出新理念、新思想、新举措。
公文表达还应把握三种笔法：
一是用公文的语言写公文。
公文是代表组织的行为活动，是严肃、严谨、严格的事。
通常情况下，公文语言要庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范，要慎之又慎，绝不能随意乱说。
公文写作要实话实说，多用直叙。
二是用散文的语言写公文。
公文也讲究文采，为增加可读性，适当运用散文语言也是可以的，但决不能把公文刻意写成散文，不然就背离了公文的特性。
三是用杂文的语言写公文。
在公文写作中，如要揭示落后、腐朽、反动现象，使用杂文语言，能起到事半功倍的效果。
对于专题性公文
在写好文章的基础上，进行整体的梳理，达到“锦上添花”的目的。
“花”
就是在文章的关键之处，在最能体现观点的地方，点缀上些具有韵律、富有哲理、精彩易记的句子
可引用前人名言
可引用有关领导的精彩论述
可引用群众的鲜活语言
可自己独创发明
戴帽子：意新为上，语新次之
这一步主要是指对公文的观点进行修改。
观点主要是对客观实际的看法。
形象地说，观点就好比人戴的帽子，既不能大，也不能小。
文章成型后，要对文章戴的帽子进行检查，看是否和文章的主体内容相符。
对于观点的要求，概括为五个方面或十个字：
客观
就是观点产生不是凭空想象的、主观臆造的，而应该是从大量材料中提炼出来的，是感性认识上升到理性认识的结果。
观点要符合客观实际，要经得起实践考验。
概括
第一是观点要能概括住内容
不能以偏概全
第二是观点不大不小
不是泛泛地摆现象，而是要透过情况的表象，去开掘事物的本质，对情况进行加工、提炼、抽象，概括最能代表事物特征的东西。
两个反例
一篇谈经济工作的公文，取了类似于“推动各项工作有质量有效益发展”的标题，就是“帽大于头”
一篇讲全面工作的公文，标题取为“实现我市经济又好又快发展”就是“帽小于头”
简明
即观点的文字表达要简练、明确，以最简短的文字，表达容量最大的内容。
观点的表述，有的是词组，如“提高思想认识，加强组织领导”，就是动宾词组；有的是短句，这样比较简明，便于理解。
新颖
主要指观点要体现事物发展的新情况，要有新意，不能老一套，炒冷饭。
强调观点新颖，并不是要脱离实际，搞花架子，单纯去找新词、俏皮话，这是没有现实意义的。
协调
一是观点和要表达的内容在形式上要协调
二是观点之间协调好，文字的表达应力求基本差不多，表达方式也应基本一致，这样可以增加文字表达的效果。
在写公文时，如何写出新意，概括了五种技巧。
一是联系实际。
有些公文尽管话题是老的，但在不同时期，总有些新的情况、新的变化。
例如，大的环境发生变化，政策规定发生变化，上级又有新的要求，下级在组织落实时遇到新的情况等。
我们在起草公文时，要紧紧抓住这些变化的情况，把握新形势、新任务、新情况思考新问题。
子主题
只要和实际结合得紧，就有用不完的素材，写不完的新话。
二是转换视角。
同一个问题，从不同的角度去认识，可以引出不同的话题，这样不仅可以避免重复，而且有利于思想与时俱进。
例如，转变作风抓落实的问题，是各种公文经常要写的话题。为了不重复，我们可以变换不同的角度来写。
从抓落实的一般要求上，可以讲这样几层：
①要端正指导思想；
②要振奋革命精神；
③要转变领导作风；
④要改进工作方法。
从抓落实的条件上，又可以讲这样几层：
①要有良好的精神状态；
②要完善工作责任制；
③要提高自身素质和能力。
从抓落实的方法上，又可以讲这样几层：
①要扑下身子抓落实；
②要突出重点抓落实；
③要盯着问题抓落实。
从抓落实存在的问题上讲，又可以讲这样几层：
①要解决做工作图出名挂号的问题，坚持一切从有利于队伍全面建设出发；
②要解决藏忧护短的问题，在勇于揭露矛盾、解决问题中推进工作；
③要解决工作漂浮、不能吃苦的问题，提倡勤奋扎实的工作作风；
④要解决机关活动多、效果差的问题，坚持科学的工作方法。
三是拓展思路。
在阐述问题的过程中，抓住不同内容的不同特点，用不同的思路来写，不要都是先写重要性，再讲实际情况怎么样，再提几点要求。
例如，为领导同志起草讲话材料
通常都是按
为什么、是什么、怎么办这样一个逻辑谋篇布局
改变行文思路
在讲某个问题之前先举一个这方面的经典例子，以事明理，再简明扼要地提出要求，这样讲更有新意，效果会更好，印象也会更深。
例如，讲用中国特色社会主义理论体系武装头脑的问题，可以讲三个方面的内容：
坚定信念
信念问题着重讲中国特色社会主义理论体系的科学性，并把它同我们党理论指导上的一贯性联系起来讲
加深理解
学习问题（加深理解）联系实际讲为什么学不起来，重在解思想扣子
学以致用
运用问题着重从理论上讲清重要性，再提出如何运用的要求
四是变化结构。
一个材料，不同的结构，势必有不同的论述重点。
上次是横向展开的，这次可以纵向延伸
上次是几个问题并列的，这次可以逐层递进
也可以从一个问题切入，再引出几个问题
结构上变化了，内容的重复感就会减轻一些，就会令人有新鲜感。
例如
有个单位的半年工作总结，连续三年基本上都有这样五个特点：
一是注重从总体上筹划安排，各项工作整体推进、协调发展；
二是紧紧抓住重点不放，抓落实的力度比较大；
三是突出精神比较强，一些会议活动组织圆满；
四是加强指导检查，工作的有效性进一步增强；
五是狠抓教育管理，安全稳定的良好形势得到巩固和发展。
尽管每个特点下面的内容不太一样，但由于写作结构没有变化，总给人一种换汤不换药的感觉。之后他们在写作结构上做了一些变化，把上半年工作的主要特点概括为“六抓”：
一是注重抓筹划；
二是注重抓大事；
三是注重抓难点；
四是注重抓督查；
五是注重抓质量；
六是注重抓管理。
这样写出来后，不仅重复感没有了，而且非常符合实际，在工作的分项归类上也不用生拉硬拽了。
五是打破套路。
例如在工作总结写作中
一般的写作思路
往往是先写工作过程，其次写取得的成绩，再写存在的问题，最后写今后的打算。
在这里，写成绩时，有的人极力堆砌材料，生怕漏掉一点点“政绩”，而在写存在的问题时，却轻描淡写，一笔带过。
这种总结的效果是，只见成绩不见问题。
在新形势下，我们应该改变这种套路，要灵活地、切实地运用好各种材料。
写成绩时，材料要用足，写问题时，材料也要用足，而且越典型越好，越说明问题越好，越说到要害越好。因为成绩属于过去，而问题如不重视，则还会出现。
以往工作总结在回顾一年来的工作情况时，大量运用材料，而写经验体会时，则简单地概括几条，不用或少用材料。如果改变一下这种写作套路，在谈经验体会时，多用典型材料进行分析说明，就会增强说服力。
过“稿子”：所贵于炼者，往活处炼
这一步主要是指经过一系列的精心撰写之后，特别是经过自审、初审、复审、终审四道关以后，对文章进行最后的确定。
这一阶段要特别谨慎，对材料进行反复修改，包括内容、观点、结构、素材、标题、标点、文面、排版等，都要严格把关。
如果文稿质量还有些问题，或形成的条件还不成熟，要有意识地在时间上压一压，进行“冷处理”，最后拿出高质量、高水平的公文。
公文修改的方法和步骤可以归结为读、审、查、拔四个字。
读
就是朗读。
修改稿子不光要“看”，还要“念”。就是把全篇稿子大声地读出来，疏忽的地方自然会被发现。
审
就是审视文章的内容和形式。
内容方面
主要是审阅文章的政治性、政策性
审视文章的主题是否突出，观点是否准确，论据材料是否充分，事实和道理是否真实可信等
形式方面
主要是审阅文章的结构，也就是开头、主体、结尾之间，各层次、段落之间的关系是否符合逻辑，过渡、照应是否顺畅自然等。
查
就是检查文句表达方面的毛病。
检查和改正语言文字不准确、不规范、不通顺的地方。
没有表达清楚的概念、意思，要增加文字表达清楚，将一些惯用的陈言套话改写成新颖生动、形象感人的新话，将一些可有可无的文字、句子、段落大胆删减。
拔
就是提拔文章的思想高度，深化文章的主题。
这是对修改文章的更进一步的要求。
要再一次循着构思谋篇的思路，把文章所要表达的思想内容再理一遍，通过局部的个别的修改，选择推敲运用一些“点睛之笔”，增强文章的气势，深化文章的主题，提拔文章的思想高度。
公文修改的窍门概括为五个字：增、删、整、调、换。
“增”
一是对有关内容的丰富
二是增添其他内容，可以是一个层次、一个事例、一句话，甚至一个词组。需要把握好一点，凡是与主题相关，并符合主题或观点需要的，要尽量丰富、补充、铺开
“删”
就是凡与主题无关，或不能帮助主题展开，表述拖沓冗长的，都要勇于舍弃。有舍才有得，不把不合适的东西删减掉，就不容易凸显出主题来。
“整”
就是整合，一般采取“主线法”，即从繁杂的内容中“抽”出一条主线来，再围绕主线进行概括、细化，逐个解开“疙瘩”，然后缺的补上，零零碎碎的多余内容去掉，使材料顺畅、干练。
“调”
就是调整次序，按照主题和结构的起伏变化、事物的内在联系和发展规律、语言表述的需要，对层次、标题、语言和字词的位置进行变换。
“换”
就是更换内容，当我们感觉某个观点不太合适，某个事例不太典型，某句话语有些平淡，但根据主题、结构、观点和表达的需要，又不能一刀砍掉，这时候就需要更换内容了。
起草公文，要追求文字精练、文风朴实，力求用语真实准确无假话、严谨庄重无虚话、简明扼要无废话、平实易懂无大话、鲜明生动无套话。
公文要力求立意行文指向化
一是要正确。
这是由公文具有权威性和约束作用所决定的。
二是要清晰。
公文无论是提出问题、解决问题，还是表明观点、提出要求，都应表述明确。
三是要集中。
要求一篇公文一般只突出表达某一基本思想，沟通某一主要情况，提出和解决某一主要问题，也就是说要紧紧围绕中心、突出中心，以此统帅全文。
四是要有新意。
根据新的形势、任务和时代特点，提出新观点、新思路，拿出新的措施和办法，切实在破解群众关心关注的难题、历史长期遗留的顽症、影响事业发展的障碍上寻求突破，以增强公文的感召力、针对性和指导性。