城市与城市化

市政管理学 第二章 城市与城市化知识梳理，包括城市的形成与发展、城市的功能和作用、世界的城市化进程、中国的城市化政策等。

第二章 城市与城市化

• 3、世界的城市化进程
  • 城市化的基本含义
    • 城市化是指伴随工业化发展，非农产业在城市集聚，农村人口向城市集中的自然历史过程，是近代工业革命促成的历史现象
    • 城市化的特征
      • 农业人口不断地向非农业人口转变
      • 农村人口不断地向城市集聚
      • 城市人口规模不断扩大，城市用地不断向郊区扩展
      • 不断形成新城市，城市数量不断增加
    • 城市化既包括城乡地域和人口比重的变化，也包括社会关系，经济结构，生活方式和价值观念的变化
    • 测量公式：城市化率=城市人口/区域总人口
  • 城市化的发展阶段
    • 城市化局部发展阶段
    • 城市化的普遍发展阶段
• 4、中国的城市化政策
  • 中国城市化的历史进程
    • 1842到1949年的畸形发展阶段
    • 1949到1957年的正常发展阶段
    • 1958到1965年的大起大落阶段
    • 1966到1978年的停滞阶段
    • 改革开放以来的持续发展阶段
  • 中国城市化的主要特征
    • 政府主导城市化进程
    • 城市化滞后于工业化
    • 实行城乡二元户籍制度
    • 农村人口就近城镇化
  • 城市化滞后的社会效应
    • 根本原因在于政府主导和政策干预
    • 积极效应
      • 立足于就地消化农村富裕劳动力，避免农村人口迁移给城市管理带来过度冲击，有利于维护城乡社会稳定，有利于保障城市公共服务供给，避免城市出现高失业率和贫民窟现象
    • 负面效应
      • 城市化滞后制约了农业规模经营
      • 城市化滞后不利于发挥城市经济效益
      • 城市化滞后使生态环境付出代价
      • 城市化滞后制约了人口素质的提高
  • 中国城市化的政策创新
    • 改革开放以来的政策变迁
    • 推进城市化的新战略
      • 中国城市发展的矛盾和问题
        • 农民工市民化进程滞后
        • 城市发展粗放扩张
        • 城市病问题凸显
        • 文化遗产保护不力
      • 实施以城市群为主体形态的城市化模式
        • 有利于提升产业和人口集聚性
        • 有利于制约利用土地资源
        • 有利于提升环境污染的治理成效
        • 有利于支持经济可持续发展
      • 培育发展都市圈政府发挥的作用
        • 推进基础设施一体化，畅通道路交通和信息网络
        • 强化城市间产业分工协作，促进城市功能互补
        • 推进开放市场建设，促进生产要素自由流动
        • 推进公共服务均衡普惠，提高共建共享水平
        • 推动生态环境协同共治，共建美丽都市圈
    • 新型城市化的发展目标
      • 推进农民工市民化
      • 优化城市空间布局
      • 完善交通运输网络
      • 推进城乡协调发展
      • 推进人文城市，绿色城市建设
• 2、城市的功能和作用
  • 城市的复合功能
    • 政治与公共服务功能
    • 工业和商业功能
    • 社会交往和学习功能
  • 大都市区的独特作用
    • 定义：城市化超越了中心城市的行政辖区，不断向周边扩展，形成了由中心城市和周边城镇共同组成的一体化地区
    • 与传统城市体系相比，大都市区的经济活动在地理上更加集中，一体化程度更强，形成了独特的经济集聚环境
    • 与非大都市区相比，大都市区具有更广阔的商品和服务市场，具有成本优势和规模经济效应
    • 大都市区经济已经成为各国经济增长的发动机
• 1、城市的形成与发展
  • 城市的性质与特征
    • 城市的性质
      • 地理学
      • 经济学
      • 社会学
      • 公共管理
    • 城市的划分
      • 规模大小
        • 大城市，一般城市和镇
      • 人口密度
        • 日本，4000人/平方公里为城市
      • 人口规模
        • 美国，2500人
        • 世界，2000～20000人
      • 行政划分法
        • 历史文化，地理区位，人口规模
      • 职业界定法
        • 从事非农业生产的人口比重
        • 苏联，70%
    • 城市的特征
      • 公共服务的集聚性
      • 经济要素的集聚性
      • 城市运行的高效性
      • 城市系统的开放型
      • 城市文化的异质性
  • 城市的历史发展
    • 古代城市的发展
    • 近现代城市的发展
    • 城市发展的新趋势
      • 人口郊区化发展迅速
      • 城市快速通道日益发达
      • 形成大都市区和大都市连绵带
      • 形成国际性城市
      • 生态城市建设开始启动

第二章 城市与城市化

• 3、世界的城市化进程
  • 城市化的基本含义
    • 城市化是指伴随工业化发展，非农产业在城市集聚，农村人口向城市集中的自然历史过程，是近代工业革命促成的历史现象
    • 城市化的特征
      • 农业人口不断地向非农业人口转变
      • 农村人口不断地向城市集聚
      • 城市人口规模不断扩大，城市用地不断向郊区扩展
      • 不断形成新城市，城市数量不断增加
    • 城市化既包括城乡地域和人口比重的变化，也包括社会关系，经济结构，生活方式和价值观念的变化
    • 测量公式：城市化率=城市人口/区域总人口
  • 城市化的发展阶段
    • 城市化局部发展阶段
    • 城市化的普遍发展阶段
• 4、中国的城市化政策
  • 中国城市化的历史进程
    • 1842到1949年的畸形发展阶段
    • 1949到1957年的正常发展阶段
    • 1958到1965年的大起大落阶段
    • 1966到1978年的停滞阶段
    • 改革开放以来的持续发展阶段
  • 中国城市化的主要特征
    • 政府主导城市化进程
    • 城市化滞后于工业化
    • 实行城乡二元户籍制度
    • 农村人口就近城镇化
  • 城市化滞后的社会效应
    • 根本原因在于政府主导和政策干预
    • 积极效应
      • 立足于就地消化农村富裕劳动力，避免农村人口迁移给城市管理带来过度冲击，有利于维护城乡社会稳定，有利于保障城市公共服务供给，避免城市出现高失业率和贫民窟现象
    • 负面效应
      • 城市化滞后制约了农业规模经营
      • 城市化滞后不利于发挥城市经济效益
      • 城市化滞后使生态环境付出代价
      • 城市化滞后制约了人口素质的提高
  • 中国城市化的政策创新
    • 改革开放以来的政策变迁
    • 推进城市化的新战略
      • 中国城市发展的矛盾和问题
        • 农民工市民化进程滞后
        • 城市发展粗放扩张
        • 城市病问题凸显
        • 文化遗产保护不力
      • 实施以城市群为主体形态的城市化模式
        • 有利于提升产业和人口集聚性
        • 有利于制约利用土地资源
        • 有利于提升环境污染的治理成效
        • 有利于支持经济可持续发展
      • 培育发展都市圈政府发挥的作用
        • 推进基础设施一体化，畅通道路交通和信息网络
        • 强化城市间产业分工协作，促进城市功能互补
        • 推进开放市场建设，促进生产要素自由流动
        • 推进公共服务均衡普惠，提高共建共享水平
        • 推动生态环境协同共治，共建美丽都市圈
    • 新型城市化的发展目标
      • 推进农民工市民化
      • 优化城市空间布局
      • 完善交通运输网络
      • 推进城乡协调发展
      • 推进人文城市，绿色城市建设
• 2、城市的功能和作用
  • 城市的复合功能
    • 政治与公共服务功能
    • 工业和商业功能
    • 社会交往和学习功能
  • 大都市区的独特作用
    • 定义：城市化超越了中心城市的行政辖区，不断向周边扩展，形成了由中心城市和周边城镇共同组成的一体化地区
    • 与传统城市体系相比，大都市区的经济活动在地理上更加集中，一体化程度更强，形成了独特的经济集聚环境
    • 与非大都市区相比，大都市区具有更广阔的商品和服务市场，具有成本优势和规模经济效应
    • 大都市区经济已经成为各国经济增长的发动机
• 1、城市的形成与发展
  • 城市的性质与特征
    • 城市的性质
      • 地理学
      • 经济学
      • 社会学
      • 公共管理
    • 城市的划分
      • 规模大小
        • 大城市，一般城市和镇
      • 人口密度
        • 日本，4000人/平方公里为城市
      • 人口规模
        • 美国，2500人
        • 世界，2000～20000人
      • 行政划分法
        • 历史文化，地理区位，人口规模
      • 职业界定法
        • 从事非农业生产的人口比重
        • 苏联，70%
    • 城市的特征
      • 公共服务的集聚性
      • 经济要素的集聚性
      • 城市运行的高效性
      • 城市系统的开放型
      • 城市文化的异质性
  • 城市的历史发展
    • 古代城市的发展
    • 近现代城市的发展
    • 城市发展的新趋势
      • 人口郊区化发展迅速
      • 城市快速通道日益发达
      • 形成大都市区和大都市连绵带
      • 形成国际性城市
      • 生态城市建设开始启动