导图社区 2023年-监理概论
- 56
- 4
- 1
- 举报
2023年-监理概论
2023年-监理概论，监理工程师理论与法规正如科目名称一样，考查的监理的基础理论与相关法律法规知识，内容多，比较难记，本思维导图整理了个章节重点知识，希望对你有帮助。
编辑于2023-02-07 20:57:46 广东- 合同法
- 招投标
- 2023年-监理概论
- 相似推荐
- 大纲
监理概论
第一章：监理制度
监理概述
务、学、立、平
三控两管一协调+履行
3000万、5万、学、影、体、外金
与质量有关，处50-100万；与证书有关，处1-2倍；不作为，10-30万
质量事故1年；重大事故5年；恶劣终身；安全不作为3-12个月；严重5年；重点安全终身
董事会职权
筹措资金；审核初设和概算；审核投资计划与落实；提出开报；研究重大问题；提出竣工验收；审定计划、方针和偿债；任解项目经理和高级管理人员
制度（2020修）
项目总经理职权
四组织、三编制、两负责；报告、调整、拟定、提请、报送
必须招标范围
施单400万；材设200万；勘设监100万
项目法人责任制
谁投资、谁决策、谁承担风险
第二章：程序及组织实施模式
程序
投资阶段
政府投资-审批制
直接投/注入
审三样
* 书、研、初设及概算
审四样
* 3+开工报告
间接补助、贷款贴息、转贷
审两样
* 资金+申请报告
非政府投资-备案制
目录中-核准
目录外-备案
设计阶段
初步设计总概算超可研报告的总投资10%或变更指标，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。
施工图设计文件审查
（公众利益+公众安全）强制标准、地+主安全、章+签、其他
建设准备阶段
征+拆+平、三通一路、选监+施+材、图纸、办质监+许可
安装、生产准备阶段
施工安装阶段：开工日期是永久性工程-破土之日、打桩之日
生产准备阶段
组件生产机构
制定管理制度
招聘培训人员
组织安全、调试、验收
落实原材料等
竣工验收
自竣工验收合格之日起进入质量保修期
模式
全过程工程咨询
项目决策、建设实施、运营维护
工程总承包
设计、采购、施工
设计、施工
特点：缩短工期、早确定造价、有利质量、责任单一、减轻管理
缺点：责任重、风险大、报价高
适用：内容明确、技术成熟
第三章：法律、法规及标准
法律及法规
渊源
法律-人大-主席-XX法（特例：民法通则）
行政法规-国务院-总理-XX条例
部门规章-各部委-部门首长-XX规定/XX办法/XX细则
建筑法
开工前-建设单位-县级-申请施工许可证；国务院批准开工报告
施工许可证申请条件
用地批准、规划许可证、拆迁进度、确定施工方、图纸+资料、质量+安全措施、资金落实、其他
领后3个月内开工，延期两次，每次3个月；停1个月报告；超1年复工需要报告+核验
招标投标法
邀请招标
投标邀请书、特定法人、3人以上
技术复杂、少量潜在、招标费用占合同金额的比例过大
公开招标
招标公告
招标人名称、招标人地址、项目性质及数量、实施地点及时间、获取招标文件的办法
招标程序
投标人截止时间前书面撤回投标文件的，招标人应当收到书面撤回通知之日起5日内退还投标保证金；截止时间后撤销，不退保证金；书面合同签订后5日，退全部保证金和同期利息
评标
五人以上单数、技术和经济专家不得少于总数2/3
专家：一般随机抽、特殊直接确定
可以不进行招标
不可替代的专利和技术
采购人依法自行建设、生产、提供
已通过招标方式特许，依法自行建设、生产、提供
需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则影响配套性要求
合同法
订立程序
要约邀请（招标公告）-要约（投标文件）-承诺（中标通知书）
要约的实质内容：标的、数量、质量、价款、报酬、履行期限、履行地点、履行方式、违约责任、解决争议的方法等
新要约：承诺逾期、要约内容变更
承诺生效地点=合同成立的地点
代位权/撤销权
代位权：专治老赖不还钱
撤销权：专治老赖抽逃资金（债权人知道时1年内行使，债务人行为发生5年内消灭）
承担违约责任
罚款、违约金、定金只能选一种
定金双倍返还
安全生产法
安全生产责任制
组织制定制度和规程
组织制定教育和培训
保证安全投入有效
督促消除安全隐患
组织制定救援预案
及时报告安全事故
应急救援
定期组织
建立救援组织
指定兼职的救援人员
配备救援器材、设备、物资并经常维护保养
行政法规
建设单位责任及义务
依法发包
依法审查设计图纸
办理质量监督手续、保证材料合格、涉及主体和承重变更必须委托原设计或资质相等的设计单位
勘察、设计单位责任及义务
只能注明规格、型号、性能等技术指标
保证勘察资料真实、准确
进行施工图交底
施工单位责任及义务
质量负责
建立质量责任制-确定项目经理、技术负责人、施工管理负责人
按图施工、按标准施工、及时提出意见和建议
监理单位责任及义务
依法承包监理工程
与各方无利害关系
旁站、巡视、平行检测等实施监理
工程质量保修
提交工程竣工验收报告时，出具《质量保修书》，竣工验收合格之日开始
基础、主体
设计合理年限
防水、渗漏
大于等于5年
供暖、供冷/管线、设备安装、装修
2期/2年
竣工验收合格之日起15日内，报建设行政主管部门备案
质量事故24小时内报当地建设行政主管部门报告（民报官）
10-30万罚款
勘察设计：未按强制、未根据勘察成果、制定供应商、未按照强制
安全生产管理条例
建设单位安全责任
概算时确定安全施工措施费用
施工单位安全责任
总承包承担总责任
自行完成主体、依法分包
总、分包连带责任
ABC、特种作业操作资格证
施组：临电、专项方案、危大工程两专、专职安全人员
保护毗邻建筑、地下管线、封闭围挡
处罚
建设单位
20-50万罚款
* 提出不符合强条的要求、压缩工期、违法分包
监理单位
10-30万罚款
* 未审查安全措施和专项方案、发现安全隐患不作为、未及时报告有关部门
出租单位
5-10万罚款
* 出租设备不合格 * 安拆存在问题 * 无方案、无安全措施、无专人监督、无合格证明、无使用说明、无办理移交
安全事故和调查处理条例
安全事故等级
######
安全事故报告
事故发生后-立即报告本单位负责人-1小时内报告县级以上人民政府安全生产监督管理部门和应急管理部门（1小时民报官）；2小时内逐级上报事故（2小时官报官）
1.概况、2.时间、地点和情况、3.简要经过、4.可能伤亡和初步直接经济损失、5.措施、6.其他
新情况，及时补报；安全事故30内变化的及时补报；除交通和火灾7日内及时补报
安全事故调查
特别-国务院（30日批复）；重大-省级；较大-市区；一般-县级（15日批复，延长也不超30日）
事故调查报告
1.概况、2.经过和救援情况、3.伤亡和直接经济损失、4.事故原因和性质、5.处理建议、6.防范和整改措施
招标投标法实施条例
投标有效期从提交投标文件的截止之日起算
投标保证金不得超过招标项目估算价的2%；投标保证金有效期=投标有效期
标底保密、设最高限价、不得规定最低投标限价；报价不能低于成本，提出合理计算方式
不得条件限制、排斥潜在投标人、禁止投标人相互串标、禁止投标人与招标人串标
罚款1-5万元
否决：
无签章、无共同协议、不符合资格条件、提交两个以上投标文件或报价、低于成本或高于限价、无实质性响应、串标作假行贿
评标报告
候选人不超3个，标明排序
全体签字、书面说明不同意理由、不签不说明视为同意
履约保证金
不得超过合同价款的10%
监理规范
人员与机构
总、专、员
经建设单位书面同意-不得超过三项工程
主要任务关键词
开会、协助、审查、检查、协调、组织、记录、核实、监督
第四章：企业和工程师
监理企业
有限责任公司
50人以下、资本最低限额（3万/10万）、共同制定公司章程、有名称、有组织机构、有住所
股东会、董事会（3-13人）、经理、监事会（不少于3人）
股份有限公司
2-200人、最低限额（20%+2年/5年；500万）、章程、募集方式设立、名称、组织机构、住所
股东会、董事会（5-19人）、经理、监事会（不少于3人）
监理工程师
继续教育
接受继续教育、更新专业知识、提高业务水平
职业道德
遵法守规、诚实守信
严格监理、优质服务
恪尽职守、爱岗敬业
团结协作、尊重他人
加强学习、提升能力
维护形象、保守秘密
第五章：招投标与合同管理
监理招标程序和评标方法
招标方式
公开
优点：公平竞争、选择范围大、降低不正当竞争
缺点：工作量大、招标时间长、招标费用高
邀请
优点：节约招标费用、缩短招标时间
缺点：竞争空间有限、达不到预期
招标程序
准备、公告或邀请、审查、编发招标文、踏勘、召开投标预备会、编递投标文、开评定、签
评标内容
单位素质、人员配备、监理大纲、设备+能力、费用报价
评标方法
综合评标法（打分制）（百分制计分评价法）
投标内容和策略
内容
决策、策划、编制、开标及答辩、评估
决策原则：衡量自身、政策、资金，集中力量、放弃风险高和把握不大
综合评价法
步骤：确定指标、确定权重、指标评分、计算总分、决定是否投标
决策树法
适用：风险型决策分析
特点：通过事件的概率和损益期望值进行计算比较
#####
绘制规则：自左向右、形成树枝、其分枝使用直线、决策点、自然状态点、损益值点
决策过程：从终点逆向逐步计算、收益值取大值、损失值取小值
投标文件编制原则
响应文件、研究文件、领会意图、内容详细、层次分明、重点突出
监理大纲
反映监理服务水平高低的核心、制定监理对策、提出原则性建议
内容：三控两管一协调、安全生产管理
费用计取方法
按费率计费
建设投资的一定百分比、简便科学
按人工时计费
使用临时性、短期
按服务内容计费
固定咨询费、固定价形式、工作量增减不调整
监理合同管理
主要内容
通用
常规12方面
专用
对通用的修改和补充
附件格式
协议书
履约担保格式
保函形式、担保期限、担保方式
解释顺序
中标书、投标函、专用款、通用款、人要求、报酬单、监大纲、其他文
合同履行
签订后14天内书面告知甲方代表姓名、职务、联系方式、授权范围、授权期限；更换提前14天
甲方支付时间：预付款申请后28天、中期和终期结算后28天
监理人义务
收到设计文件后编制规划，第一次工地会议7天前报委托人
参加图纸会审和设计交底
参加第一次会议、主持例会、参加专题会
审查施组、重在质量安全专项强标
检查质量+安全+机构+人员
其他好多 检查、审查、审核、验收、参加、签发等
第六章：监理组织
委托方式及实施程序
平行承发包模式
优点：缩短工期、控制质量、选择广
缺点：合同管理难、造价控制难
委托模式：委托一家/委托多家（缺少总规划和协调）
施工总承包模式
优点：利组织、利造价、利质量、利协调
缺点：周期长、报价高
委托模式：委托一家
工程总承包模式
优点：少协调、利进度、缩工期、利造价
缺点：争议多、发包难、风险大、潜在少、质量难
监理委托模式
平行：一家/多家；施工总：一家；工程总：一家
监理实施程序
组建机构、收集资料、编制细则、开展工作（时序性、严密性、确定性）、竣工验收、提交资料、工作总结（交建设交本单位）
监理机构及人员职责
监理机构设立步骤
确定目标、确定工作、组织机构（四有利、三层次）、制定双流程（工作和信息）
组织形式
直线制
特点：唯一上级
适用：能独立划分的大、中型；小型
优点：权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、关系明确
缺点:线路长、不利复杂问题解决
######
职能制
特点：职责和权力移交职能部门
适用：大、中型
优点：职能分化、专业管理、管理好、总监玩
缺点：多头指挥、宜矛盾
######
直线职能制
特点：职能部门是参谋、仅业务指导
优点：直线领导、统一指挥、职责分明、管理专业
缺点：传递路线长、不利互通信息
######
矩阵制
特点：纵横管理、纵职能、横子项目系统
优点：高机动性和适应性、有利复杂问题、有利业务能力培养
缺点：协调量大、宜扯皮
######
人员结构
专业结构、职称结构
总监职责
规划、人员、方案、三令、支付、争议及索赔、竣工、事故
第七章：规划与细则
监理规划
监理大纲>监理规划>监理实施细则
编写依据
法规和法律
调查研究资料
建设文件
合同文件
工程合同
合理要求
有关工程信息
编写要求
力求统一、针对性、指导性、可操作性、标准化、格式化、时效性
总监编制
内部工作制度
会议制度
监理交底会、例会、专题会、工作会议
其他制度
岗位、审批、日志、周月报、资料档案、考勤业绩
控制措施
质量控制
组织措施、技术措施（事前中后）、经济措施、合同措施
造价控制
组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
进度控制
组织措施、技术措施、经济措施、合同措施
安全生产管理的监理工作
内容
编制细则、落实人员
审查制度和实施
一证、两人、一资格、两手续
措施、方案、强标
巡视检查危险性
及时上报
报审程序
签订监理合同及收到工程设计文件后-总监组织编-单位技术负责人审批-第一次工地会议前7天前报建设单位
监理实施细则
依据
已批规划、标准、设计文件、技术资料、施组、专项方案
范围
四新、专业、危大
要求
工程开始前编、专业监理工程师编制
内容全面、针对性强、可操作性
内容
专业工程特点
针对：重点、难点、施工范围、施工顺序、施工工艺、施工工序
方法和措施
方法
旁站、巡视、见证取样、平行检测（还可指令文件、监理通知、支付控制手段等）
措施
根据内容不同：技术措施、经济措施、组织措施、合同措施
根据时间不同：事前、事中、事后三个控制措施
第八章：工作内容和主要方式
监理工作内容
三大目标对立关系
满足一个，降低另外两个
三大目标统一关系
满足一个，其中另一个长远有利
基本原则
保证强条、定性分析+定量分析、不同工程不同优先目标
三大目标控制措施
组织措施（前提+保障）
机构、制度、人员、分工、考评、激励措施
技术措施
施组、方案、工程网络计划技术、信息化技术
经济措施
工程量、工程款、投资偏差、投资预测
合同措施（重要）
承发包模式、合同计价方式、索赔
工程变更处理程序
总监组织审查变更申请-建设转原设计（必要召开专题会）-总监组织评估-总监组织协商确定-监理机构监督实施
信息收集
决策阶段
市场、资源、自然和社会环境
设计阶段
可研及前期资料、拟建工程信息、勘察+测量+设计单位的信息、政府部门信息、设计质保体系及进度计划
施工阶段
地质、水文、管线、邻建、人员资格、管理机构、地方标准、工程数据、质量证明资料、试运行及测试信息、索赔
BIM
特点：可视化、协调性、模拟性、优化性、可出图形
内部协调
人际关系
量才录用、职责分明、实事求是、恰到好处
组织关系
需求关系
检测试验设备的平衡、人员的平衡
组织协调方法
会议协调法（常用）、交谈协调法、书面协调法
安全事故处理
发现安全隐患-签发监理通知单-整改
情况严重-签发暂停令-及时报建设单位
拒不整改、不停工-及时报有关主管部门（监理报告）
监理主要方式
巡视
质量、安全
工作方案、计划、制度；巡视要点、巡视频率和措施、巡视记录
平行检查
工程实体量测和材料检验
竣工验收资料的重要组成部分
旁站
发现违反有权责令整改，及时报告
旁站记录是签字权的重要依据
见证取样
三方：施工方、见证方、试验方
程序：授权-取样-送检-试验报告
试验报告五项：电脑打印、统一用表、手签签名、统一格式、见证人名
实施细则：材料进场报告、见证取样送检的范围、工作程序、见证人员、取样人员的职责、取样办法
第九章：文件资料管理
主要文件资料
工程监理用表
工程开工令/工程暂停令/工程复工令/工程款支付证书
施工单位用表
施工控制测量成果报验表（项目技术负责人签字+项目公章）
分包单位资格报审表/分部工程报验表（总监审核签认）
费用索赔报审表/工程临时或最终延期报审表（项目监理机构审核+总监签章）
工程开工报审表（三方都要有签字+章）
工程开工报审表（开工具备条件）
设计交底和图纸会审完成
施组签认
质量、安全体系建立，人员、机械到位，材料落实
三通一平
总监签章的表
10个表
开令、暂令、复令、支书、组专、开报、竣报、支报、索报、期报
建设单位审批的表
6个表
组专、开报、复报、进报、索报、期报
监理日志
天气，施工进展，施工部位、内容、班组、人数，进场材料信息、安全、工作情况、巡视内容、问题及处理情况
工程质量评估报告
竣工预验收合格后-总监组编-单位技术负责人审核签章-报建设单位
正式竣工验收前报建设单位
内容：概况、参建单位、质量验收情况、质量事故及处理情况、资料审查情况、质量评估结论
监理工作总结
双报监理单位和建设单位
内容：概况、监理机构、合同履行、工作成效、发现问题及处理情况、说明与建议
文件资料管理及要求
编制要求
一般为原件
耐久性强的书写材料（碳素墨水/蓝黑墨水）
组卷方法及要求
方法
自然形成规律
单位工程组卷
单位、分部、专业、阶段
要求
厚不超40mm、不重份、不同载体分别组卷
排列
印本与定稿、主件与附件不分开
顺序：批复-请示-印本-定稿-主件-附件
文字材料前，图纸排后
保管
永久保管（无期）、长期保管（拆除结束）、短期保管（10年以下）
不同保管期限从长
移交
竣工验收前3个月
竣工验收后3个月
建设单位移交
第十章：项目管理服务
管理知识体系及风险管理
风险分类
来源
自然、社会、经济、法律、政治
涉及当事人
建设单位、设计单位、施工单位、监理单位
可否管理
可管理、不可管理
影响范围
局部风险、总体风险
风险管理过程
风险识别
专家调查法（包括头脑风暴法、德尔菲法、访谈法）、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法、风险调查法
风险分析与评价
风险对策的决策
风险回避、损失控制、风险转移、风险自留（非计划/计划）
风险对策的实施
风险对策实施的监控
风险评定
五个等级：可忽略：VL（很小）；可接受：L（小）；不希望有：M（中等）；不可接受：H（大）；VH（很大）
#####
风险分析与评价的方法
定性与定量，相互补充
调查打分法（简单常用）、蒙特卡洛模拟法、计划评审技术法、敏感性分析法
损失控制计划系统
预防计划、灾难计划、应急计划
灾难计划：撤离、救援、控制、减少、快恢复
勘察、设计、保修阶段服务内容
勘察成果评估报告
总监组织专监编制
内容：概况、深度、勘察完成情况、存在问题及建议、评估结论
设计成果审查
提出评估报告
内容：概况、深度、设计任务完成情况、有关部门审查意见的落实情况、存在问题及建议
保修阶段服务内容
定期回访
回访计划报建设单位
质量缺陷处理
核实修复费用、修复合格计费、按实结算