导图社区 选修3国家国际组织常识(二.三)
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英语词性
生物必修一
国家国际组织
美国 (总统民主共和制)
联邦制
特点
联邦与州分享权利
“列举的权力”
“保留的权力”
联邦与在各自范围内享有最高权力
不是严格意义上中央与地方的关系
两种宪法,两种法律体系
联邦地位高于州
遵守联邦宪法
抵触则无效
利弊
利
保持联邦是一个强大统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性
调和各州分歧矛盾的有效形式
弊
效率不高(最大问题)联邦与州扯皮推诿,各州政府各自为政
资产阶级利益集团分享权力,对于人民要求,相互推卸责任
实质
为资产阶级政权服务的国家结构形式
两党制
主要表现
政党制度是两党制,主要表现为通过竞选争夺执政地位
特征
主要职能是组织选举→组织职能削弱
委员会之间没有上下级垂直领导关系
没有党纲党纪
总:实质上是为资本主义服务的政党制度,是维护私有制经济基础 维护资产阶级利益的一项政治制度,不可能代表群众根本利益
从意识形态,阶级基础看
两党没有本质区别
从具体议题的政策主张看
差别充当得以运行机制
相互牵掣,避免背离基本价值观
从民众参与政治生活, 执政党施政过程看
现象:提出符合选民利益的主张
客观上反映一定民意
不同利益集团相互监督制衡的机制保障
从竞选费用看
通过捐款、控制媒体、创建思想库,掌握“话语霸权”
是有钱人的权利游戏,有权人的金钱游戏
三权分立 (属于国家制度)
含义
是美国政府组建运行的基本原则,核心内容是权力分立、制约和平衡
表现
分权
国会立法,国会、行政机关、法院依法行事 选民直接选举
总统行政,实施法律,选民间接选举,任命重要行政官员
联邦法院系统司法,审查法律,最高法终审权、司法审查权 总统征得参议院同意后任命,终身
制衡
制约总统(行政权)
行政机关设置和经费 国会批准监督
最高法宣布违宪或新解释
制约国会(立法)
总统否决立法,颁布行政命令,倡议
法院宣布违宪
制约法院(司法)
国会、总统:提名、任命、人数、设立
宪法修正案推翻(总统和各州)
反封建,调利益,维制度
弊
劳动人民非支配地位,不可能重要影响→资产阶级内部分配权力机制
必然结果:三大机关之间相互扯皮,效率低下
内耗、混乱 拖延、推诿
不同党控制
难以在政治实践中真正贯彻
资产阶级民主制度,有效维护美国资产阶级统治。人民不可能享有真正民主
利益集团
地位
影响
维护资本主义有效形式
影响政府决策
维护自身利益
活动方式
金钱、人员、知识
合法:直接间接游说,游行示威,影响选举,承担法庭诉讼,支持反对政党
作用
积极
充当公民与政府间桥梁
维护美国资本主义制度
消极
少数对国家决策产生决定性作用 代表劳动人民的影响很小
“中间人”垄断公众接近政治权利途径
政府腐败的肥沃土壤
实质
资产阶级控制国家机器的一种特殊形式 隐蔽性、欺骗性
资产阶级在“民意“幌子下控制权力
英法 (议会制君主立宪制) (半总统制民主共和制)
英国
特点及运行
国王
“虚位元首”,象征性地位礼仪性职责
名义上国家元首、武装部队总司令,形式上权力
议会
地位:最高立法机关、权力机关,立法者、监督者 (下院至尊议会,财政监督立法权)
行政权力最高来源
现状:权力萎缩,内阁作用越来越大
内阁
最高行政机关,对议会负责
首相
议会多数党领袖,政府首脑
党政军权于一身
制约
内阁和议会党团(多数)
议会→内阁和首相
舆论、反对党
本质上是资产阶级政权的一种组织形式
英王和王室,贵族和资产阶级代表
议会“有钱人议事的场所”,执政理念和政策无本质区别
保守党工党维护资本主义制度上没有本质区别,都代表资产阶级利益
法国
特征及运行
总统
国家元首和武装部队统帅,权力中心
大政方针,主导地位。重点国防外交(决定性作用)
总理
政府首脑,总统任命,具体行使国家行政权力
具体行政,听命于总统,重点内政经济
分:国民议会、参议院
国民议会(直接选举)立法、财政、监督权
半总统制
总统制(4)
议会制(2)
行政双头制
都有行政权(3)
多党制
左右共治
含义:总统总理不同党派
异同
异
政体
权力机关-议会
(英)最高立法、权力机关
(法)立法,地位和作用不能
国家元首
政党制度
政府首脑
同
政体国体关系
执政党的性质、作用
体现国家政权性质
国家权力运行方式
(变化趋势)行政权力加强
现状
逐渐成熟,面临困扰,存在弊端 无法根本解决
原因
都是资产阶级政权组织形式
原因
理论上
国体与政体
具体国情
历史背景
政治文化传统
阶级力量对比