亚洲安全观视域下的_ 东北亚命运共同体构建

亚洲安全观视域下的_ 东北亚命运共同体构建，以“共同、综合、合作、可持续”为核心的亚洲安全观是中国提出的重大安全理念创新，可以成为解决东北亚安全难题、构建东北亚人类命运共同体的指导理念。

亚洲安全观视域下的 东北亚命运共同体构建

• 参考文献
  • 东北亚论坛《亚洲安全观视域下的东北亚命运共同体构建》赵洋 《东北亚区域合作的基本格局与特点》董向荣
• 总结
  • 以“共同、综合、合作、可持续”为核心的亚洲安全观是中国提出的重大安全理念创新，可以成为解决东北亚安全难题、构建东北亚人类命运共同体的指导理念
  • 受历史和现实因素影响，东北亚地区的安全风险以传统安全威胁为主，亚洲安全观所倡导的新安全理念有助于帮助该地区国家超越以自我利益为中心的传统安全认知，进而维护这一地区的长期和平，构筑地区命运共同体
  • 作为这一理念的提出者，中国也需要充分承担地区大国责任，在情感塑造、地区制度构建和安全公共产品供给等方面作出自身贡
• 亚洲安全观
  • 以“共同、综合、合作、可持续”为核心
  • 倡导要综合考虑到安全的各个方面，主张从根本上消除不安全产生的土壤，以实现安全的可持续性
  • 这同一些学者所倡导的“积极和平(positive peace)”概念有某些共性。积极和平强调关注安全的更多维度，诸如国家之间的亲密联系、经济发展和社会正义等，而不再将安全仅仅看作不存在战争。
• 东北亚的核心安全问题及其理论困境
  • 东北亚的核心安全问题
    • 东北亚地区本身具有较多历史遗留的安全问题，而中国实力的增长所引发的地区权力结构变化，又导致美国利用这些历史遗留问题，借助其在东北亚的盟友遏制中国发展的倾向进一步增加
    • 所谓离岸制衡战略认为美国并不需要直接控制 那些对其具有至关重要利益的地区，而只要确保这些地区不会落入敌对大国或所谓“对等竞争者”的手中
    • 就东北亚而言，日本和韩国这两个美国的盟国就构成了离岸制衡战略的主要参与者，成为美国在东北亚地区构筑排他性集体安全体系的重要支柱，使美国可以维持在这一地区的战略优势地位
    • 美国利用日韩两国牵制中国的主要途径
      • 朝核问题长期以来困扰着东北亚的安全局势
      • 东北亚同样是领土(海)纠纷交织的地区
      • 这些问题也导致东北亚国家彼此之间难以建立起安全互信， 更无法建立起有效运作的地区安全合作机制
  • 东北亚安全问题引发的理论困境
    • 东北亚地区的两个主要安全难题——朝核问题和领土(海)纠纷——都可以被看作是冷战遗产，美国也是利用这些在很大程度上是由其自身造成的历史遗留问题而公开介入东北亚安全事务，充当地区安全局势的“搅局者”
    • 西方学术界主要寄望于一体化理论和安全治理理论两种路径来摆脱安全困境，超越传统的通过威慑或军事威胁、建立双边或多边同盟、构筑集体安全体系等方式来维持安全与稳定。但是，这两种路径并不适用于东北亚
      • 一体化的经验主要来自欧洲，在实践中，欧盟这一模式对其他地区是否有参考意义则值得怀疑
      • 东北亚地区最核心的安全问题—— 朝核问题与领土(海)纠纷——并不是伴随着全球化所产生的问题，相反是冷战所留下来的遗产，不能将它们解读为全球问题， 更不能运用全球治理的思维去解决它们
        • 现有安全治理理论的核心是国家在多边机制内的“主权共享(sovereignty-pooling)”，所关注的问题则是跨越国家边界的威胁，诸如气候变化、有组织犯罪和恐怖主义等，而这些威胁是单一国家无法凭借自身能力充分管控的。
    • 亚洲安全观所倡导的“共同、综合、合作、可持续”理念为解决东北亚地区的安全问题提供了新思路
  • 亚洲安全观推动构建东北亚命运共同体
    • 这一安全理念由中国首先提出，但它应当成为东北亚各国共享的安全理念和各国之间的“共有知识”
    • 中国应当以亚洲安全观为指导理念，从情感塑造、 地区制度构建和安全公共产品供给三个方面着手，发挥地区大国作用，促进东北亚安全态势 转变
      • (一)塑造中国同东北亚国家的情感纽带
        • 国际政治心理学研究也指出 ，“ 偏见 (prejudice ) ” ——即以一种错误的和固化的总体化态度为基础的 厌恶感 — — 往往会导致不可控制的冲突，而群体或国家之间的冲突又会导致敌意的不断加深，进而导致冲突的持续。因此，推动国家间安全合作就要塑造各国国民彼此之间积极的情感纽带以摆脱偏见
        • 从东北亚自身特点来看，中国同日韩等国历史交往频繁，传统文化也有诸多相近之处。 这对塑造积极情感是天然有利的
      • (二)发挥地区制度作用，构筑地区合作基础
        • 同世界其他地区相比，东北亚的制度化程度较为低下，特别是安全合作机制缺
        • 除去朝核六方会谈这类非固定的、以危机应对为导向的机制之外，当前较为固定，且在一定程度上涵盖东北亚地区的安全合作机制是东盟地区论坛
        • 中国提出的“一带一路”倡议可以为东北亚安全问题的解决提供新途径
      • (三)承担大国责任，提供安全公共产品
        • 从 2003 年至 2007 年，在中国促成之下，朝、韩、美、日、中、俄先后就朝核问题举行了六轮六方会谈
        • 在海上安全方面，中国同多个国家签订了海上安全合作协议
• 东北亚区域合作的基本格局和特点
  • 第一，覆盖全区域的机制化合作框架缺失
    • 目前区域内仅存在一个开放式的论坛，即俄罗斯创办的东方经济论坛
  • 第二，区域内小多边机制动力不足
    • 目前，东北亚区域内的小多边合作机制包括大图们倡议 (GTI)、中蒙俄经济走廊、中日韩领导人会议等。受制于安全议题、历史问题，东北亚小多边 机制的运行动力不足
  • 第三，双边合作活跃但不平衡
  • 第四，跨区域合作机制与区域内合作机制之间产生了竞争甚至是替代
    • 以东盟为中心、中日韩三国参与的《区域全面经济 伙伴关系协定》(RCEP)的签 署，对东北亚区域经济合作的影 响是复杂的。它既在中日韩之间 建立起了自贸安排、促进中日韩的经济交流，也有可能对中日韩 自贸协议产生竞争和替代效应， 使延宕已久的协议继续处于谈判状态