【行政】强制（强制措施、强制执行）

行政强制，强制措施，强制执行，如何区分“措施”和“执行”：看目的、期限、阶段的知识，大家可以学起来哦。

行政强制

• 措施
  • 为预防而强制
    • 目的：预防
    • 临时（无明确期限）
    • 设定由倒三角设定▽
    • 强制措施
      • 设定： 法律、行政法规（× 限自由、冻结外）、地方性法规：只有√查封、扣押
      • • 限制公民人身自由
        • 查封（场所、设施、财务）
        • 扣押财物
        • 1、一个限于（涉案） 2、三个不得 （无关|生活必需品|重复已查） 3、30+30日
        • 冻结（存款、汇款、含有价证券）
        • 其他（如：证据登记保存、冻结价格）
      • 实施
        • 实施主体
          • 不得委托
            • 许可的委托，必是行政机关 ＋公告
            • 处罚的委托，可企、事单位，+，公布
          • 授权：可以企、事单位（根据法律、行政法规授权）
          • 集中实施：措施→处罚→执行 ∴ 有处罚权的行政机关自然拥有措施权
        • 一般程序 （重点2个）
          • 报批：单位负责人
            • 财产：24小时 人身：立即
          • 笔录
            • 执法人员，签
            • 当事人
              • 拒绝：注明
              • 不在场：见证人，签
          • 强制措施无听证
• 如何区分“措施”和“执行”：看目的、期限、阶段
• 执行
  • 说→等→做
    • 目的：“实现”
    • 永久的
    • 只有“法律”能设立
    • 强制执行
      • 只有法律可以设定
      • • 直接
          • 划拨
          • 拍卖
          • 拆房子
          • 实施
            • 主体
              • 5大主体
                • “猛男向前冲”
                • 公安、国安
                  • 限制自由
                • 税务、海关
                  • 划拨 （税款、罚款） （海关：税款）
                • ≥县政府
                  • 强拆
                    • 1、需等满履行期、复议期、起诉期（因为房子太重要） 2、责令拆是处罚，强制拆是强制执行
                • 程序： 一催 二辩 三执行 【履行期】
                  • 例外1：当事人不复议、不诉讼、催告不履行| + |抵扣罚款
                  • 例外2：强拆：公告+ 不诉讼、不复议
                  • 特殊规则
                    • 执行协议
                    • 人性化执行
                    • 中止&终止
              • 无权的机关
                • 挫男搬救兵
                • 原则：申请法院
                • 例外："拍卖权"
                • 非诉执行
                  • 起诉期6个月 复议期60日 履行期15日
                    • 申请期3个月
                  • 需催告10日
                  • 机关所在地基层法院（不动产则当地）
                  • 行政庭审查（裁定）→执行庭执行
                  • 合理费用
        • 间接（只有2个）
          • 代履行
            • 实施：特别”立即代履行“
          • 执行罚
            • 加处罚款
              • 行政复议、行政诉讼期间不予计算
            • 滞纳金
            • 实施： 1、标准告知 2、金额≤本金 3、30日+催告=可以拍卖/划拨
          • 实施
            • 全面授权：各机关都可以