导图社区 财政学第二专题
财政学第二专题的思维导图，行政管理支出是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。
西方经济学第六章的思维导图，二战后，凯恩斯主义的理论无法解释也无法解决滞胀问题，陷入危机。现代货币主义在英美异军突起主张以控制货币数量的金融政策来消除通货膨胀。
西方经济学第七章的思维导图，如博弈论研究在某一特定的条件下，（如市场主体不多）如何针对别人的选择做出决策，这是现代经济学目前最为前沿的理论课题之一，其主要代表人物有：纳什、豪尔绍尼、泽尔腾，1994年诺贝尔经济学奖。
西方经济学第五专题的思维导图，如经济政策主张上的革命是用一套国家干预主义的政策主张取代传统经济学的自由放任主义政策主张。
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财政购买性支出分析
社会消费性支出
与投资性支出同属于购买性支出。
是非生产性的消耗性支出，它的使用并不行承认和资产。满足的是纯社会公共需要
行政管理支出
含义
是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。
包括：行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检查支出和外交支出
规模变化的一般规律
行政管理是政府的一项基本职能，行政管理费不可能没有，甚至绝对规模还具有不断增长的趋势，但它在财政支出总额中所占的比重却应是下降趋势。
影响支出的因素
①经济总体增长水平②财政支出规模③政府职能④机构设置
⑤人员配备⑥行政效率⑦管理费本身的使用效率⑧内部的激励约束机制和外部监督体系
管理
①以法律形式确定行政管理支出的绝对量和相对量②规范行政管理支出范围
③加强财务管理，控制不合理支出④严格预算管理，强化预算约束，提高预算的严肃性。
国防支出
国防费、民兵建设费、国防科研事业费和防空费
宏观控制
预算控制，即控制国防预算的总体规模
微观控制
是指国防支出的经费管理
科教卫支出
财政用于教育、科学、卫生等方面支出的简称
教育
基础教育是公共产品，满足社会公共共需要，由国家投入
职业教育和高等教育是准公共产品，由国家和社会各方面共同分担教育成本
教育市场失灵——政府介入教育的根本原因不是因为教育是公共商品，而是教育市场的失灵。表现在1、外部性2、教育不公平3、未来不确定性和信息不对称
科学技术研究
科学性、基础性研究具有公共产品的性质，应该由政府投资
技术性、应用姓研究具有私人产品的性质，应该由微观经济主体投资
卫生
分医疗和卫生防疫、公共卫生
卫生医疗的市场失灵表现：1、不确定性2、信息不对称3、外部性4、垄断5、公平
身体健康直接受益支出——受益完全或绝大部分可以内在化的医疗支出
身体健康外部受益支出——具有外部性的卫生支出
财政投资性支出
特点
居于宏观调控主体的地位，可以不盈利或微利，极大地提高国民经济的整体效益
投资于大型项目和长期项目
侧重社会效益，可以从事社会效益好而经济效益一般的投资
实施乡村振兴战略中的职能和作用
解决钱从哪里来的问题
基础性和支撑性作用，从总量、存量、增量和引导四个方面下功夫
财政转移性支出分析
社会保险支出
国家和社会依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重要的社会分配机制或政策。
包括
社会保险
养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险
社会救济
城镇居民最低生活保障、下岗职工生活补贴、农村“五保户”救济、灾民救济
社会福利
具体社会福利项目
优抚安置
政府为什么要干预社会保障市场
弥补市场机制的失灵
市场的分配机制必然拉大社会成员之间的收入差距，出现分配不公，政府可以使用财政支出手段实施收入再分配措施来缩小收入差距，使低收入阶层享有基本的生活保障权益，矫正市场分配不公。
在市场经济体制下社会保障制度具有“内在稳定器”作用
私人保险或商业保险存在种种局限，不可能完全向人们提供基本保障。
财政补贴
是一种影响相对价格结构，从而改变资源配置结构、供给结构、需求结构的政府无偿支出。
主要内容
价格补贴；企业亏损补贴；出口补贴；财政贴息；税收支出
税收
是国家以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失活放弃的收入。
影响财政支出的宏观因素
经济因素：一是经济发展水平；二是经济体制的选择；政府的经济干预政策
政治因素：政府职能的扩大、政局是否稳定、政府机构设置及其工作效率的高低
社会与历史因素：人口状态、文化背景等
捐赠支出和债务支出
第二专题 财政支出结构——购买性支出与转移性支出分析
