监理服务质量风险

如何做好监理服务？监理机构对施工过程及结果的质量与安全是否满足规定要求的程度开展认可与检验检测等合格评定活动，并提供满足规定要求的监理方证明。

监理服务质量：

• 1. 监理服务提供
  • 1982年开工建设的鲁布革水电站引水工程,是我国利用世界银行贷款的第一个工程项目,按照世界银行规定,应采用FDIC(国际咨询工程师联合会)合同条件进行工程管理。 FDC合同条件的基本出发点就是采用(咨询)工程师为核心的管理模式。因此,在我国内地首次设置了(咨询)工程师机构,实施了(咨询)工程师管理模式。
  • 实现对项目目标的控制
  • 1.1. 质量与安全合格评定
    • 监理机构对施工过程及结果的质量与安全是否满足规定要求的程度开展认可与检验检测等合格评定活动，并提供满足规定要求的监理方证明
    • 1.1.1. 识别通用规定要求及业主特别要求
      • 1.1.1.1. 通用规定要求
        • 现行有效法律法规清单
          • 一旦识别即为本工程强制性标准
        • 规范，标准
      • 1.1.1.2. 识别理解核安全局、质检站关注
        • 强制性标准的响应
      • 1.1.1.3. 理解业主关注，业 主文件、上级文件规定要求识别与响应
        • 1·关注业主文件关于监理职责约定；关注业主释放点的响应 2·合同要求为监理机构强制性要求
      • 1.1.1.4. ；设计文件（设计交底与变更、图纸会审）
      • 依据文件
    • 1.1.2. 质量控制方法
      • 为满足施工质量的规定要求而采取的认可、检验检测的技术手段、方法
      • 1.1.2.1. 监理响应并落实规定要求策划
        • 控制文件
          • 质保大纲：为了完成规定要求的管理控制文件
          • 大纲/管理程序：对大纲的宏观方针目标及计划安排分解成具体目标要求进行落实
        • 监理指导文件
          • （1） 监理规划
          • （2） 监理细则
            • 1||| 技术复杂监理细则
            • 2||| 危险性较大监理细则
              • 2.建设工程项目的组成建设工程项目一般可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。 (1)单项工程单项工程是指具有独立设计文件,建成后能够独立发挥生产能力并获得效益的一组配套齐全的工程。 (2)单位工程单位工程是指具有独立施工条件并能形成独立使用功能的工程。它是单项工程的组成部分。对于规模较大的单位工程,可将其能形成独立使用功能的部分划分为子单位工程。 (3)分部工程分部工程是单位工程的组成部分。可按专业性质、工程部位确定。当分部工程较大或较复杂时,可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等将分部工程划分为若干子分部工程。 如建筑工程可划分为地基与基础、主体结构 (4)分项工程分项工程是分部工程的组成部分。可按主要工种、材料、施工工艺和设备类别进行划分。如建筑工程的混凝土结构子分部工程,可划分为模板
            • 3||| 如有需要的专项细则
          • 智力与技术支持型服务，需要具有经验及技术素养的专业技术人员的专业判断，很难量化为人人皆可使用的标准化操作性文件，是标准化的方向也是当前美好的误区
        • 对依据文件的响应及控制指导文件策划的输出成果
      • 1.1.2.2. 能力认可合格评定
        • 开工条件确认
        • 审核承包商质保体系符合性，质保能力确认
          • 配合业主
        • 分包商资格资质确认
        • 人员持证上岗确认
        • 能力评定
      • 1.1.2.3. 施工技术、施工质量过程与结果检验检测合格评定
        • 建设工程监理，属于检验的合格评定机构，介于第二方和第三方，相对独立第三方。
        • 安全技术是施工技术的组成部分
          • 子主题
        • 选取
          • 抽样
          • 质量计划选点
        • 确定
          • 检验、检查、审查、检测、校准、
        • 复核和证明
          • 核查、验证和确认、认可
          • 不符合控制技术 2. 0. 30 不符合项 non conformity 因性能、文件或程序方面的缺陷 ，使某一物项的质量变得不可 接受 或不能确定
        • 需要时监督
        • 施工过程（涉及人、设施、技术、环境）及结果的合格评定
    • 1.1.3. 履行法定安全职责手段
      • 测（策）人财机法环责能防危
      • 1.1.3.1. 施工安全技术合格评定
        • 子主题
          • 12.1基本要求 施工安全技术管理是施工技术管理的组成部分，是指为保证安全技术措施和专项施工方案有效实所采取的组织、协调等活动，具体包括危险源识别，风险评估，安全技术措施和专项方案的编制、审杉交底、开工条件确认、过程监督、验收、检查、改进以及安全技术文件管理等工作内容。
          • 12.2一般要求 监理单位应组织监理人员熟悉设计文件，参加施工图纸会审，对图纸会审纪要进行签发，督促相关单位落实纪要内容。
        • 技术方案
          • 施工组织设计安全专篇
          • 专项施工方案
          • 安全技术措施
          • 安全技术交底内容
      • 1.1.3.2. 分包安全
      • 1.1.3.3. 施工机械设备
        • 进出场
          • 入场检验情况进行确认
          • 基本情况检查并编制基本情况报告
        • 安拆
          • 安拆及试验旁站
        • 使用
          • 特种作业人员报备
        • 危险作业
        • 监督检查
      • 1.1.3.4. 作业安全
        • 作业条件
          • 作业许可
        • 作业环境
          • 职业卫生
            • 射线探伤
        • 作业行为
        • 监督检查
      • 1.1.3.5. 双控
      • 1.1.3.6. 应急
        • 应急管理监理程序经业主批准
      • 1.1.3.7. 事故处理
      • 1.1.3.8. 安全评价
        • 监理每季度向业主报告安全生产情况，通报公司本部
      • 1.1.3.9. 安全技术档案
        • 履行审核签字手续
        • 子主题
  • 1.2. 组织协调
    • 监理机构为满足施工过程满足规定要求及施工过程顺利进行，促成相关方达成共识、高效解决问题的要求，而进行的沟通协调活动 12.0. 1 项目监理机构应建立工程协调制度，明确协调程序。 12. 0. 2 项目监理机构应在建设工程监理合同约定的范围内，协调 工程 建 设 相 关 方 的 关 系 。 项 目 监 理 机 构 与 工程 建 设 相 关 方 之 间 的工作 联 系 ， 除 另 有 规 定 外 宜 采 用 工作 联 系 单 形 式 进 行 。 工 作 联 系单应按本规范表C.0. 3 的要求填写。 条文解释 12. 0. 1 组织协调制度包括工作联系单制度、会议制度等。会议制 度包括例会制度和 专题会议制度，明确会议召开时间、参加 人员、 签发人员、纪要形成等相 关要求。 1 2 . 0 . 2 项 目 监 理 机 构 根 据 事项 的 性 质 和 特 点 ， 采 用 信 函 、 传 真 、 邮件、文件、会议、口头交流、工作交底以及其他媒介方式与相 关方进行沟通协调。 12. 0. 3 第一次工地会议
    • 1.2.1. 会议
    • 1.2.2. 工作联系单
• 2. 能力证明
  • 2.1. 目标职责与分工授权
    • 2.1.1. 职责清单.pdf
    • 2.1.2. 授权涵盖安全职责及考核标准
  • 2.2. 制度
    • 2.2.1. 依据文件（规定要求）
    • 2.2.2. 控制文件
      • 2.2.2.1. 质保大纲：为了完成规定要求的管理控制文件
      • 2.2.2.2. 大纲/管理程序：对大纲的宏观方针目标及计划安排分解成具体目标要求进行落实
    • 2.2.3. 指导文件
      • 结合工程实际落实控制文件规定要求
      • 2.2.3.1. 监理规划：指导文件。
      • 2.2.3.2. 通用工作程序
        • 4.4.3 工作程序的编制依据，应主要包括下列内容 1 监理质量保证大纲 2 监理规划， 3 工程建设标准、设计文件、技术规格书、验收规范等
      • 2.2.3.3. 专项监理细则
        • 适合自己的就是最好的，满足使用者完成有效控制就是最合适的，因人而异的细则内容要求，前提是满足规范最低复合型要求，且强制性规定完全识别并有效关注和符合 电力建设监理规范：．5.2.1 对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机 构应编制监理实施细则 5. 2. 4 监理实施细则的编制应依据 下列 主要文件: 1 法律法规及工程建设标准。 2 监理规划。 3 工程勘察设计文件及技术文件。 4施 工组织设计、(专项)施 工方案
        • 5. 2. 4 监理实施细则的编制应依据 下列 主要文件 1 法律法规及工程建设标准。 2 监理规划。 3 工程勘察设计文件及技术文件。 4施 工组织设计、(专项)施 工方案
        • 5. 2.5 监理实施细则应包括 下列主要内容: 1专 业 工程 特 点 及 难 点 。 2 监理工作流程。 3 监理工作要点。 4 监 理工 作 方法 及措施 。
    • 制度建设
  • 2.3. 支持
    • 2.3.1. 培训
      • 2.3.1.1. 业务培训
      • 2.3.1.2. 安全教育培训
    • 2.3.2. 企业文化与核安全文化
    • 2.3.3. 沟通
      • 2.3.3.1. 民主集中制
      • 2.3.3.2. 相关方管理之人怕见面
      • 2.3.3.3. 群众路线
      • 做一个让人舒服的人
    • 2.3.4. 知识管理
    • 2.3.5. 满足监理工作需要的检测设备
      • 2.3.5.1. 配备满足监理工作需要的检测仪器设备和工具。建议配备下列主要常用仪器设备和工具(包括由监理单位统一配备和调配使用的仪器设备和工具); 主要仪器设备包括:全站仪、经纬仪、水准仪、激光测距仪、测厚仪、含水率测定仪、混凝土回弹仪、高强混凝土回弹仪、碳化深度测量尺、保护层厚度测定仪、坍落度仪、拉拔仪、硬度计、力矩扳手、裂缝测量仪、天平、电烘箱、环刀、红外测温仪、万用电表、电阻测试仪、焊缝检测仪等。 主要工具包括:卷尺(钢卷尺、皮尺)、卡尺、水平尺、方尺、塞尺、靠尺、多功能检测尺、百格网、小锤、放大镜、望远镜、试电笔、空心钻、吊线坠、温度计、湿度计等。
    • 2.3.6. 员工安全与健康、个体安全防护用品及后勤保障
    • 2.3.7. 党组织作用
    • 能力建设
  • 2.4. 质保体系运行维护
  • 2.5. 监视测量
    • 2.5.1. 专业工程师能力合格评定
    • 2.5.2. 质保内审、管理评审；管理程序、工作程序、细则符合性检查
    • 2.5.3. 监理服务质量评价指标的制定与实施；
    • 2.5.4. 质量趋势分析报告
    • 评价体系
• 浮动主题
• 浮动主题
• 文件的控制
  • 编织
  • 审核
  • 批准
  • 发布
  • 交底
  • 监视测量