导图社区 行政处罚
23法考--行政处罚，总结了行政处罚的特征、种类、设定、实施、证据规定、治安管理处罚的实施、执行，快来看看吧！
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法理
刑法总则
民法分论
博弈的理解与运用
第三章 外国行政组织理论
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车队管理
行政处罚
特征
行政主体
外部
具体行政行为
惩戒性
种类
精神罚
警告
书面
通报批评
财产罚
罚款
没收
非法财物
直接用于违法行为且属于本人所有的物品
违法所得
成本+利润
资格罚
暂扣许可证件
降低资质等级
吊销许可证件
行为罚
限制开展生产经营活动
责令停产停业
有期限的
责令关闭
永久性的
限制从业
人身罚
行政拘留
15日，合并执行的20日
其他
只能由全国人大的法律、国务院的行政法规设定
外国人在适用上述处罚的同时可附加限期出境或驱逐出境的附加罚
设定
设定（从无到有）
法律
行政法规
但限制人身自由的处罚除外
地方性法规
限制人身自由的及吊销营业执照的处罚除外，也无权设定“其他种类的处罚”
规章
只能设立警告、通报批评与一定数额的罚款
补充设定
缺失的法条结构补充完整，法规可以补充设定，规章不能
规定（从粗到细）
实施
主体
行政机关
一般行政机关
综合执法机关（集中处罚）
只有国务院或省级政府可以决定
限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使
法律法规授权的组织
行政机关委托
受委托组织不得再委托 委托书应向社会公布
管辖
级别管辖
县级以上地方人民政府具有行政处罚权的机关管辖
省、自治区、直辖市可将管辖权下放
地域管辖
违法行为发生地
程序
一总
依法公开
回避决定做出前不停止调查
当事人享有陈述、申辩、要求听证等权利
执法人员不少于2人
三分
普通程序
执法人员不出示证件，当事人或有关人员有权拒绝接受调查
须在处罚决定作出前告知当事人事实、理由、依据并听取当事人陈述申辩
证据可能灭失或难以取得的，经行政机关负责人批准可以先行登记保存
决定由行政机关负责人作出
立案90日内作出决定，另有规定的除外
宣告后当场交付处罚决定书，或7日内送达
简易程序
公民处罚200以下，单位3000元以下。治安管理处罚法公民罚款200元以下和警告的处罚
当场处罚，当场送达
听证程序
依申请
法定听证（应当告知）
考点：降低资质等级、吊销许可证件；责令停产停业、责令关闭、限制从业
降级吊证件，责令关停业
约定听证（可以告知）
实施规则
不处罚
无责任能力
情节轻微
无后果+改正
首违+后果轻+改正
主观无过错
超过处罚时效
发生之日起计算，处于连续状态的终了之日起计算
2年内未被发现，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的5年
治安管理处罚法6个月
一事不再罚
不得给予两次以上罚款
证据规定
电子技术监控设备需经过法制和技术审核
治安管理处罚的实施
传唤不得超过8小时，可能适用拘留的，不得超过24小时
询问笔录被询问人应当签名或盖章
检查时2人2证
工作证，县级以上公安机关证明文件
对被侵害人或善意第三人合法占有的财产不得扣押
吊销许可证和2000元以下罚款应告知有权申请听证
30+30办理期限
无法当场宣告决定的2日内送达决定书，决定拘留的还应通知家属，有受害人的应向其抄送副本
调解达成协议的不予处罚，不履行协议的公安机关给予处罚，当事人可提起民事诉讼
执行
执罚分离
拘留的执行
暂缓拘留
不执行
