【考点补遗】
一、专制主义中央集权制度
1、含义：
“专制主义”：指中央决策方式而言,皇帝个人专断独裁,集权于一身,从决策到行使都具有独断性和随意性。
“中央集权”：是针对地方分权而言,地方严格服从中央命令,受制于中央
2、原因:
①经济方面:封建经济(小农经济)长期存在是其经济原因,小农经济的分散性,需要一个强有力的中央集权来维护国家的统一和稳定。
②政治方面:封建统治阶级需要有一个强有力的政权来维护封建土地制度,镇压农民的反抗,维护其封建统治
③思想方面:主张中央集权,依法治国的法家思想和融合了法道等各家精髓的儒家思想为其提供了理论基础
④中国特殊的地理和气候条件是促成制度形成和巩固的重要因素,也是封建统治阶级政策调整,维护国家统一,社会安定,保证生产发展的需要。
3、趋势:
①不断改革中央行政机构,不断削弱相权,以加强皇权。
②不断改革地方行政机构,加强中央对地方,特别是对边疆地区的管辖。
③对人们的思想控制日益加强。
（特别注意：①皇权不断加强的同时，在古代中也存在许多限制君主权力的方式。有制度层面的，如廷议制，封驳制、谏官制等；也有精神、思想方面非制度性的，如儒家思想的天谴论、仁君、民本、德治等，也对皇权有一定的限制。②由于朝代更替、社会动乱，皇权羸弱，专制主义中央集权体制会出现短暂性的削弱，如魏晋、五代时期）。
4、评价:
积极:
①政治:中央能够控制地方,从而有利于保持社会稳定,维护国家统一。
②经济:能有效的组织人力,物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动,有利于社会经济的发展。
③民族关系:在统一的社会环境下,各地区经济,文化交流更加频繁,民族融合加强,从而促进统一多民族国家发展。
④对外关系:中央集权的加强,为抵抗侵略,维护主权提供强大的人力,物力和财力的保障,在一定程度上维护了国家利益。
⑤文化:国家统一和社会稳定,便利于各民族,各国之间的文化交流,推动了古代文化的繁荣
消极:
①政治:君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现,成为阻碍历史发展的因素。
②经济:在明清时期,严重阻碍资本主义萌芽的产生和发展。
③文化:钳制了人们的思想,使知识份子脱离实际,阻碍了科技创新和文化的进步。
④对外关系:明清实行闭关政策,阻断了与世界的联系,致使中国逐渐落后于世界潮流。
二、法律儒家化的发展阶段、特点及其历史价值
1、发展阶段
①引经决狱。董仲舒，直接援引《春秋》等儒家经典作为定罪量刑的依据。“论心定罪”“志善而违于法者，免；志恶而合于法者，诛”。将行为人主观的善恶作为断案依据。借助审判活动重塑道德伦理精神,可谓法律儒家化之起始。
②引经注律。诸儒依据儒家经典诠释法律条文，在东汉掀起高潮，从而为法律儒家化奠定了思想理论基础。
③依经立法。魏晋南北朝以至隋唐,全面深入引礼入法而实现礼法结合,完成法律的儒家化。《唐律疏议》体现了儒家贵贱有等、亲疏有分的思想,也反映了儒家反对重刑、强调宽仁慎刑的一贯主张。伦理道德规范披上了法律的外衣，从而使唐律成为推行纲常礼教、巩固宗法等级制度、谋求封建统治长治久安的工具。
2、在农业经济、皇权专制、儒家伦理等因素作用下,传统法文化饶有特色
①法律体系中体现以农为本的色彩。
②重教化、慎刑罚的人文关怀。主要体现在德主刑辅,注重教化;宽仁慎刑,重惜民命;矜老恤幼,保护弱小三个大方面。
③法律义务与伦常义务相交融。
④引礼入法，道德与法律相互支撑。法、理、情三者的统一。
⑤皇权至上的法制模式。
⑥以中国传统的儒家思想为理论基础,摆脱了宗教神学的束缚。
⑦官僚、贵族享有法定特权,良、贱同罪异罚。
⑧诸法合体，行政机关兼理司法。
3、中国传统法文化的历史价值
①礼是植根于以家族为本位的传统社会土壤上的道德伦理规范体系,而礼治则是依赖这种体系构建起来的社会秩序。引礼入法，意味着礼治的精神和原则贯彻于法律，完成了传统社会礼治秩序构建的重要一环，达至“礼法社会”模式的形成。
②引礼入法即以道德精神挈领和改造法律,并直接将部分道德规范上升为法律。国家法制层面,德主刑辅、出礼入刑成为精神原则;社会生活层面,由于礼兼具了感召和约束双重功能，礼的权威性的提升，为民间社会构建良风美俗、自然和谐的道德秩序提供了可能。
③中华法文化一方面表现为德主刑辅，礼刑互济,使得法律的重刑主义色彩消退，立法上宽严适中，公允平缓。另一方面,儒家以家族为本位,重人伦孝道亲情。法律中老幼废疾减免刑罚以及亲亲相隐、存留养亲等制度体现出礼的精神,弘孝敦伦,具有积极的义理价值成分。
④中国古代提倡慎刑恤狱、“罪人不孥”等具有积极价值的思想和主张,伴随着汉朝以后引经决狱的不断深入和推广,不同程度贯彻或体现于司法审判活动之中,体现了熔天理、国法和人情于一炉的人文关怀和人道主义气息。
【纵横对比】
1.分封制与郡县制比较
分封制
郡县制
相同点
①都是中国古代社会重要的地方行政制度；
②目的都是巩固统治者的统治；③结果都产生了积极作用
不同点
产生于奴隶社会，盛行于西周
出现在封建社会，几乎盛行于整个封建时代
被分封的诸侯国相对独立于中央政府之外，并且权力和地位可以世袭
是中央政府属下的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免
虽在一定时期内产生过一些积极作用，但长期以来它破坏了国家统一和社会安定
不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显
2.历代中央政府关于边疆与少数民族的方式与政策
秦朝
①战争：北方反击匈奴，南方政府越族；②管辖：北方在河套设九原郡，南方设桂林、南海、象郡；③开发：移民
汉朝
①和亲：西汉初年由于实力上无力反击匈奴，实行和亲政策；西汉后期的和亲政策是双方的要求，促进了北方的民族融合和经济文化交流。②战争反击：汉武帝时三次大规模反击匈奴，解除了匈奴对北部边郡的威胁。③管辖：西域都护；在西南夷地区设郡；在南越设南海等九郡。④出使：张骞两次出使西域；东汉班超经营西域
唐朝
①任用少数民族首领管理少数民族地区，缓和民族矛盾；②军事上反击少数民族骚扰，如东突厥；③加强对边疆地区的行政管辖：都督府或都护府的设置；④实行“和亲”政策：与回纥和吐蕃的和亲；⑤发展与少数民族地区的经济文化交流与合作，注重边疆地区的开发
元朝
①主要的行省：东北的辽阳行省、北方的岭北行省、西南的云南行省以及对琉球的管辖等；②在中央设置宣政院管辖西藏地区
清朝
①平定边疆少数民族贵族的叛乱，历经康熙、雍正、乾隆三朝平定了准噶尔部叛乱；②采用册封宗教首领和派驻中央官吏相结合的方法加强了对西藏地区的管理；③西南地区实行大规模的“改土归流”，促进了西南地区的开发；④平定“三藩之乱”；⑤清军进驻台湾，并设台湾府；⑥坚决反击外来侵略：康熙帝两次雅克萨反击战，中俄签订《尼布楚条约》
3.秦朝的郡县制与汉初郡县制和封国制并存的比较
秦朝的郡县制
汉初郡县制和封国制并存
目的
巩固统一
分封同姓王，是从确保刘家天下考虑的
结果
地方郡县制是专制主义中央集权的基础，伺候为历代王朝沿用
“七国之乱”证明封国制削弱了中央集权，也不利于“家天下”。伺候历代王朝吸取汉初教训，再也没有实行封国制
相同
都继承了夏、商、周奴隶制“天下为家”的传统
