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必修二 经济与生活--公有制为主体 多种所有制经济共同发展，为什么坚持公有制+非公有制经济共同发展？一起来看。
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公有制为主体 多种所有制经济共同发展
物质资料的条件
劳动（源泉）
生产资料（条件）
劳动工具
劳动对象
在物质资料生产过程中形成了生产关系
生产资料所有制
地位：生产关系中起决定性作用、核心、经济制度基础
内容
公有制为主体
地位
①社会主义初级阶段经济制度的根本特征
②促进生产力发展的根本要求
③实现共同富裕的基本前提
内容：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分
体现
①公有资产在社会总资产中占优势
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
控制国民经济重要行业和关键领域
在国民经济中占支配地位
国有企业
地位：国有经济最主要实现形式
作用：执政兴国重要支柱和依靠力量
措施
①坚持党的领导
②推进国有企业混合所有制改革，发展混合所有制经济
③加快建立现代化企业制度，完善国有企业分配机制
④加快国有经济布局优化和结构调整
多种所有制
地位：社会主义市场经济重要组成部分
内容：个体经济、私营经济、外商投资
个体和私营的区别：是否存在雇佣
作用
①稳定经济增长、改善民生重要力量
②创业就业主要领域、技术创新重要主体、国家税收重要来源
③社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓发挥重要作用
为什么发展非公有制经济
意义：激发活力、推动经济持续健康发展
相辅相成、相得益彰、共同发展
为什么坚持公有制+非公有制经济共同发展？
①两者相辅相成、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程
②现阶段不能实行单一公有制，不搞私有化
③多种所有制共同发展有利于发挥各种所有制长处，调动积极性，有效利用资源，激发市场经济活力，推动经济发展
坚持“两个毫不动摇”
毫不动摇巩固和发展公有制经济
①发展壮大国有经济
Ⅰ解放和发展社会生产力
a.提高国有效率、增强企业活力
b.全面依法治企，坚持党的领导
c.增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
Ⅱ推进国有经济布局优化和结构调整
a.推动国有经济向重要行业集中
b.向前瞻性战略性新兴产业集中
Ⅲ探索公有制多种实现形式，发展混合所有制经济
有限责任公司
决策机构（股东会）
执行机构（董事会）
监督机构（监事会）
权责明确、互相制衡
股份有限公司
决策机构（股东大会）
股份制形式
②发展壮大农村集体经济
Ⅰ深化农村集体产权制度改革（三权分置）
所有权——集体
承包权——农户
经营权——经营主体
Ⅱ完善农村基本经营制度
Ⅲ培育新型农村经营主体
Ⅳ健全农业社会化服务体系
Ⅴ建立符合市场经济要求的集体经济运行机制（家庭联产承包责任制）
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
原因
①非公有制经济地位：是社会主义市场经济的重要组成部分
②非公有制经济作用
a.是稳定经济增长、改善民生重要力量，创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收重要来源
b.社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓发挥重要作用
①国家角度
Ⅰ培育更多充满活力的市场主体
Ⅱ营造支持非公有制经济发展的制度环境
Ⅲ健全支持非公有制经济发展的法治环境
②企业角度
Ⅰ支持帮助提高企业管理水平、完善机制体制
Ⅱ提高企业效率和市场竞争力
③个人角度
Ⅰ促进非公有制经济人士健康成长
Ⅱ坚持爱国敬业、守法经营、诚信经营
企业成功的因素
①制定正确的经营战略
②提高自主创新能力，依靠科技进步形成自己的竞争优势
③诚信经营，树立良好的信誉和企业形象
深化国企改革的意义
①利于扩大公有资本的支配范围，增强公有制主体地位
②利于放大国有资本的功能，优化国有经济布局，实现国有资产增值保值，发挥国有经济主导作用
③利于推进公司制改革，健全现代企业制度，优化国企产权，完善法人治理结构和管理体制
④利于各种所有制经济资本取长补短、相互促进，坚持和完善我国基本经济制度
使市场在资源配置中起决定性作用
市场调节 “看不见的手”
人的需求无限
要求：合理配置资源
资源相对有限
目的：满足人们的各种需求
基本手段
计划
市场（改革开放后）
一般规律：市场决定资源配置
机制：价格、供求、竞争等
优势
①引导资源流向更高效的领域和企业
①价格波动可以反应供求状况及其变化，供求也会影响价格
②推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰
市场缺陷
不是万能的
①公共物品的供给不由市场调节
②特殊物品的制造和流通不由市场调节
③重要服务不能完全由市场调节
局限性
①自发性：为了利益不择手段
②盲目性：跟风
③滞后性：存在时间差
危害
①影响资源配置，导致资源浪费
②导致经济运行大起大落，社会经济不稳定
③产生不正当竞争，损害社会公平
④导致收入差距拉大
市场体系
类型：商品市场、服务市场、生产要素市场……
有机联系形成市场体系
组成：交易双方、对象、价格……
建设现代化市场体系的原因
①市场在资源配置起决定作用，能通过价格反映供求
②市场存在弊端，单靠市场会影响配置效率，导致经济不稳定
③统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础
怎样建设现代化市场体系
①建立公平开放透明的市场规则
Ⅰ完善公平竞争制度，落实公平竞争审查制度
Ⅱ建立健全社会征信体系
Ⅲ健全优胜劣汰市场化退出机制，实现市场准入通畅、开放有序……
②完善主要由市场决定价格的机制
Ⅰ能由市场形成价格的都交给市场
Ⅱ政府定价要提高透明度，接受社会监督
价格上涨
获利⬆
生产扩大
供过于求
供不应求
生产缩小
获利⬇
价格下降
更好发挥政府作用
社会主义市场经济体制的基本特征
地位：社会主义基本经济制度的重要组成部分
中特最本质的特征和中特制度的最大优势：党的领导
我国把社会主义制度和市场经济有机结合起来
根本目标：促进全体人民实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
我国政府的经济职能
宏观调控
①实施国家重大发展战略和中长期经济发展规划实现目标
②实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
③实施产业政策，促进结构优化，增强国民经济竞争力
④实施区域政策和环境政策，推动区域协调和可持续发展
市场管理：通过市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序
公共服务：加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕
科学的宏观调控
含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
目的：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
常用手段
财政政策
主体：政府、国家
具体措施：税收、利润、国债……
货币政策
主体：中央银行（中国人民银行）
具体措施：存款准备金、利率……
经济态势及其措施
经济滞缓 （社会总供给＞社会总需求）
扩张性财政政策：增发国债、增加支出、降低税率、减少税收
扩张性货币政策：降低存贷款利率、存款准备金率、逆回购
刺激需求
经济平衡（社会总供给=社会总需求）
经济过热 （社会总供给＜社会总需求）
紧缩性财政政策：减发国债、减少支出、提高税率、增加税收
扩张性货币政策：增加存贷款利率、存款准备金率、正回购
抑制需求
如何处理好市场和政府间的关系
①把社会主义制度和市场经济结合起来，使有为政府和有效市场相个结合。两者既要分工明确，又要相互协调
②发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥价格、供求 、竞争等市场机制的作用
③加强科学的宏观调控，弥补市场不足，保护消费者和生产者权益，营造良好政策和制度环境，推动经济高质量发展
新发展理念
以人民为中心的发展思想
内涵：把人民幸福作为发展目的和归宿
①为了人民：从人民根本利益出发
②依靠人民：人民是力量源泉
③成果由人民共享：成果惠及全体人民
重要性
①反映坚持人民主体地位的内在要求
②彰显人民至上的价值取向
③确立新发展理念必须坚持的基本原则
贯彻新发展理念
①理念是行动的先导
②为解决发展不平衡不充分的问题
③更好满足人民日益增长的美好生活需要
①创新
解决发展动力问题
例如：互联网+、人工智能……
创新是引领发展的第一动力
②协调
解决发展不平衡问题
例如：东中西、京津冀一体化……
协调是持续健康发展的内在要求
③绿色
解决人与自然和谐共生问题
例如：新环保法、垃圾分类……
绿色是永续发展的必由之路
④开放
解决发展内外联动问题
例如：一带一路、全球治理与中国声音……
开放是国家繁荣发展的必由之路
⑤共享
解决社会公平公正问题
例如：民生问题、公共服务……
广大人民群众共享改革发展成果是社会主义的本质要求
怎样坚持新发展理念
①以人民为中心，做到发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享
②坚持新发展理念
Ⅰ创新……
Ⅱ协调……
Ⅲ绿色……
Ⅳ开放……
Ⅴ共享……
建设现代化经济体系
国家强经济体系必须强
建设原因
重要性：迫切要求
必要性：有力支撑、物质基础
经济发展途径
从总需求看：消费、投资、出口——“三驾马车”
从总供给看
①增加生产要素的投入量
②提高生产要素的质量、效率，推动技术进步
科学内涵
含义：由各个环节、层面、领域相互联系的有机整体
具体内涵
①创新引领、协同发展的产业体系
②统一开放、竞争有序的市场体系
③体现效率、促进公平的收入分配体系
④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
⑤资源节约、环境友好的绿色发展体系
⑥多元平衡、安全高效的全面开放体系
⑦充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制
统一整体，一体建设、一体推进
推动经济高质量发展
总要求：建设好现代化经济体系
具体要求
①建设创新引领、协同发展的产业体系
a.深化供给侧结构性改革
b.加快发展先进制造业，推动互联网同实体经济深度融合
c.营造发展环境和社会氛围
②建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
a.实现区域良性互动、城乡融合发展、陆海统筹整体优化
b.培育和发挥区域比较优势
c.加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局
要求：实施乡村振兴战略和区域协调发展战略
①全面实施乡村振兴战略
原因：“三农”问题
措施：坚持农业农村优先发展……
②深入实施区域协调发展战略
全面全方位
③建设更高水平开放型经济新体制
目标：推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变
要求
a.着力发展开放型经济
b.利用全球资源和市场，推进“一带一路”
c.形成开放格局
d.共同推动经济全球化
总要求
①理念：要坚定不移贯彻新发展理念
②总基调：稳中求进
③主题：推动高质量发展
④主线：深化供给侧结构性改革
⑤动力：改革创新
⑥目标：满足人民日益增长的美好生活需要
⑦格局：统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
实体经济
①一国经济的立身之本
②国家强盛的重要支柱
③现代化济体系的根基
我国的个人收入分配
分配制度：按劳分配为主体、多种分配制度并存
按劳分配
直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点
地位：是社会主义的分配原则
适用范围：公有制经济
公有制是实行按劳分配的物质基础
内容：有劳动能力的必须参加；以劳动的数量和质量为尺度；多劳多得、少劳少得
意义
①充分调动劳动者的积极性和创造性
②激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能
③促进社会生产的发展
④体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
多种分配方式并存
含义：让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
适用范围：非公有制经济
意义：让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
居民收入来源 （从个人获取收入的途径）
①劳动性收入：工资、奖金、津贴……
②财产性收入：银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金……
③经营性收入：营业额……
④转移性收入：养老金、社会救济和补助……
劳动
重要性：劳动是财富的源泉
如何对待？
①弘扬劳动最光荣的社会风尚
②树立良好劳动观
③鼓励劳动者通过劳动致富
个人收入制度
必要性：收入分配是民生之源，是改善民生最直接的方式
①完善个人收入分配
②理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系
③健全体现效率、促进公平的收入分配制度
①坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步（两个同步）
②在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得
③再分配方面，要健全再分配调节机制，强化税收调节
④重视发挥第三次分配作用，发展慈善
⑤规范收入分配秩序，推动形成橄榄型分配格局
⑥必须坚持消除贫困，做好脱贫攻坚同乡村振兴衔接
我国的社会保障
多种多样的社会保障
必要性
①可能会遇到各种问题
②坚持以人民为中心的共享发展思想
①“社会减震器”→有效维护社会生活秩序的稳定
②“社会平衡器”→通过再分配促进社会公平正义
③“社会助推器”→通过风险分摊与责任共担，推动社会持续健康发展
分类
①经济保障：通过货币或有价票证，满足生活所需
②服务保障：提供日常照料、医疗护理，满足生活保障需求
①社会保险
地位：我国社会保障体系的核心
含义：通过政府、单位、个人三方共筹，保障公民获得物质帮助
构成：五险一金
②社会救助
地位：最先形成、历史最悠久；“最后一道防线”
含义：通过再分配，保障公民最低生活水平
内容：灾害救助、最低生活标准……
③社会福利
地位：最高层次的社会保障
含义：向老弱病残等成员提供社会化服务、实物供给或福利津贴……
目的
①满足社会成员的生活需要
②生活质量改善和提高
④社会优抚
对象：现役军人、复员退伍军人、军烈属……
内容：物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰……
地位：特殊社会保障
⑤其他
完善社会保障体系
①全覆盖原则：建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②适度原则：要尽力而为，又要量力而行
经济发展是社会保障的基础
③权责清晰原则
a.享受社会保障是社会成员的法定权利，也是文明进步的重要标志
b.需要各方合理分担责任
总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
保险
商业保险
自愿的市场行为
保险公司经营
个人承担费用
社会保险
强制性和福利性质
国家经办
基本生活需求
