政策概论5

政策概论5中国特色社会主义实践与理论发展思维导图，社会主义条件下的以公有制为主体，多种经济成分并存的理论。

中国特色社会主义实践与理论发展

• 实践探索
  • 计划经济体制下
    • 基本构架 :不均衡性
      • 基本生活资料的定价定量供应。
      • 充分就业和稳定就业制度。
      • 城乡公共教育体系。
      • 城乡公共医疗卫生体系。
      • 住房保障体系。
      • 劳动保险制度
      • 社会救济。
      • 社会福利服务。
    • 体制构架 :自主性和社会共同体。
      • 国家
      • 城市企事业单位和农村经济组织。
  • 改革开放以来改革与发展
    • 20世纪70年代末80年体制的改革。
      • 劳动就业制度与住房制度的应对性改革。
      • 企业早期体制改革引发的劳动保险制度改革
    • 二十世纪九十年代社会政策的转型
      • 主要内容。
        • 劳动就业制新的改革。
        • 社会保险的重大转型
        • 新型社会救助制度的起步。
        • 医疗卫生体制改革
        • 以住房商品为特征的城镇住房体制改革。
        • 社会福利社会化改革
      • 主要方向和特点。
        • 社会服务的社会化改革
        • 社会福利市场化改革。
        • 社会福利地方化改革
        • 普惠型水平降低，选择型福利相对加强
        • 总体福利水平的相对下降。
    • 21世纪后，新发展。
      • 纠正过分市场化
      • 进一步健全社会政策体系
      • 重点加强农村地区社区服务体系建设
      • 财政支出水平明显提高。
      • 主要特点
        • 重点增强政府干预解决市场失灵
        • 两方面变化:社会政策时代；更加重视公平分配公共服务资源
  • 基本特点
    • 行动体系基本建立，仍需进一步完善。
      • 体系，包含多维度。
      • 国家地方立法。
      • 总体覆盖城乡全体居民。
      • 财政预算支出制度基本形成
      • 齐全性全面性公平性完善性。
    • 总体福利水平明显提高，离理想目标一定距离。
      • 福利供应不足，基本需要不足。
      • 福利需要提升，扩大福利供应。
      • 总体福利水平相对偏低。
    • 公平性有所提升，仍需进一步加强
    • 国家市场与社会关系改善，仍需进一步优化
      • 政府财政能力加强，民间慈善发展艰难，加剧不平衡。
      • 财政社会支出进入社会组织中少。
• 理论发展
  • 计划经济
    • 社会主义的国家理论
    • 社会主义公有制理论
    • 社会主义计划经济理论
    • 社会主义的公平观和分配理论
  • 改革开放后
    • 社会主义市场理论
    • 社会主义条件下的以公有制为主体，多种经济成分并存的理论
    • 社会主义条件下，从先富到共富的理论。
    • 公平与效率的理论
    • 以经济建设为中心和构建社会主义和谐社会的理论。
    • 社会福利社会化和社会组织发展的理论。
    • 从适度福利理论到适度普惠型社会福利理论
    • 服务型政府和基本公共服务均等化理论。
    • 社会政策要托底，和积极稳妥社会政策理论。
• 当前我国实践与理论特点。
  • 当前我国社会建设和社会政策的作用。
    • 我国五位一体总体布局的形成。
    • 社会建设的基本内涵。
      • 内涵:组织，资源，动员，机制
      • 任务:保障民生。；社会治理
    • 作用
      • 保障改善民生
      • 加强优化社会治理
      • 加强优化社会政策。
    • 基本目标，实质与特色优势。
      • 基本目标:在以人民为中心的发展思想的指导下，通过国家力量和社会参与，保障全体人民的基本生活，再分配机制调节收入分配促进社会公平与社会和谐
      • 实质:以人民为中心，发展思想的重要行动体系。
      • 特色优势:中国共产党领导和中国特色社会主义政治制度的优越性。 基于中国特色社会主义市场经济制度，更好体现再分配，实现民生保障和社会公平 充分调动发挥各界力量。
  • 当前制度体系
    • 社会保障制度体系
      • 社会保险政策体系
      • 社会救助政策体系
      • 社会福利服务政策体系
    • 国民健康政策
      • 公共卫生和疾病预防
      • 公共医疗服务体系。
      • 药品供应体系。
      • 医疗保障体系。
    • 公共住房政策。
      • 城市:住房公积金，经济适用房和限价房，公共租赁房，住房租赁补贴政策
      • 农村:住房保障和危房改造补贴
    • 教育社会政策。
      • 政府兴办教育。
      • 义务教育免费教育制度
      • 财政对非义务教育机构补贴制度
      • 学生资助政策
      • 促进民办教育发展。
    • 劳动就业政策
      • 促进就业
      • 维护双方权益，促进和谐劳动关系
    • 专门人群。
      • 建立权益保护法规体系。
      • 发展针对性社会事业的政策。
      • 提供专门服务的政策体系
    • 民族地区社会发展。
      • 特殊支持:财政转移支付和专项资金。
      • 重点加强:针对性社会政策。
    • 农村扶贫开发政策体系
  • 特点
    • 以保障人权为基础和以人民为中心。
    • 保障和改善民生的基本目标
    • 强调社会公平，实现共享发展
    • 托底
    • 充分发挥市场机制，合理运用再分配手段
    • 突出国家职能，坚持政府主导和推动社会参与

中国特色社会主义实践与理论发展

• 实践探索
  • 计划经济体制下
    • 基本构架 :不均衡性
      • 基本生活资料的定价定量供应。
      • 充分就业和稳定就业制度。
      • 城乡公共教育体系。
      • 城乡公共医疗卫生体系。
      • 住房保障体系。
      • 劳动保险制度
      • 社会救济。
      • 社会福利服务。
    • 体制构架 :自主性和社会共同体。
      • 国家
      • 城市企事业单位和农村经济组织。
  • 改革开放以来改革与发展
    • 20世纪70年代末80年体制的改革。
      • 劳动就业制度与住房制度的应对性改革。
      • 企业早期体制改革引发的劳动保险制度改革
    • 二十世纪九十年代社会政策的转型
      • 主要内容。
        • 劳动就业制新的改革。
        • 社会保险的重大转型
        • 新型社会救助制度的起步。
        • 医疗卫生体制改革
        • 以住房商品为特征的城镇住房体制改革。
        • 社会福利社会化改革
      • 主要方向和特点。
        • 社会服务的社会化改革
        • 社会福利市场化改革。
        • 社会福利地方化改革
        • 普惠型水平降低，选择型福利相对加强
        • 总体福利水平的相对下降。
    • 21世纪后，新发展。
      • 纠正过分市场化
      • 进一步健全社会政策体系
      • 重点加强农村地区社区服务体系建设
      • 财政支出水平明显提高。
      • 主要特点
        • 重点增强政府干预解决市场失灵
        • 两方面变化:社会政策时代；更加重视公平分配公共服务资源
  • 基本特点
    • 行动体系基本建立，仍需进一步完善。
      • 体系，包含多维度。
      • 国家地方立法。
      • 总体覆盖城乡全体居民。
      • 财政预算支出制度基本形成
      • 齐全性全面性公平性完善性。
    • 总体福利水平明显提高，离理想目标一定距离。
      • 福利供应不足，基本需要不足。
      • 福利需要提升，扩大福利供应。
      • 总体福利水平相对偏低。
    • 公平性有所提升，仍需进一步加强
    • 国家市场与社会关系改善，仍需进一步优化
      • 政府财政能力加强，民间慈善发展艰难，加剧不平衡。
      • 财政社会支出进入社会组织中少。
• 理论发展
  • 计划经济
    • 社会主义的国家理论
    • 社会主义公有制理论
    • 社会主义计划经济理论
    • 社会主义的公平观和分配理论
  • 改革开放后
    • 社会主义市场理论
    • 社会主义条件下的以公有制为主体，多种经济成分并存的理论
    • 社会主义条件下，从先富到共富的理论。
    • 公平与效率的理论
    • 以经济建设为中心和构建社会主义和谐社会的理论。
    • 社会福利社会化和社会组织发展的理论。
    • 从适度福利理论到适度普惠型社会福利理论
    • 服务型政府和基本公共服务均等化理论。
    • 社会政策要托底，和积极稳妥社会政策理论。
• 当前我国实践与理论特点。
  • 当前我国社会建设和社会政策的作用。
    • 我国五位一体总体布局的形成。
    • 社会建设的基本内涵。
      • 内涵:组织，资源，动员，机制
      • 任务:保障民生。；社会治理
    • 作用
      • 保障改善民生
      • 加强优化社会治理
      • 加强优化社会政策。
    • 基本目标，实质与特色优势。
      • 基本目标:在以人民为中心的发展思想的指导下，通过国家力量和社会参与，保障全体人民的基本生活，再分配机制调节收入分配促进社会公平与社会和谐
      • 实质:以人民为中心，发展思想的重要行动体系。
      • 特色优势:中国共产党领导和中国特色社会主义政治制度的优越性。 基于中国特色社会主义市场经济制度，更好体现再分配，实现民生保障和社会公平 充分调动发挥各界力量。
  • 当前制度体系
    • 社会保障制度体系
      • 社会保险政策体系
      • 社会救助政策体系
      • 社会福利服务政策体系
    • 国民健康政策
      • 公共卫生和疾病预防
      • 公共医疗服务体系。
      • 药品供应体系。
      • 医疗保障体系。
    • 公共住房政策。
      • 城市:住房公积金，经济适用房和限价房，公共租赁房，住房租赁补贴政策
      • 农村:住房保障和危房改造补贴
    • 教育社会政策。
      • 政府兴办教育。
      • 义务教育免费教育制度
      • 财政对非义务教育机构补贴制度
      • 学生资助政策
      • 促进民办教育发展。
    • 劳动就业政策
      • 促进就业
      • 维护双方权益，促进和谐劳动关系
    • 专门人群。
      • 建立权益保护法规体系。
      • 发展针对性社会事业的政策。
      • 提供专门服务的政策体系
    • 民族地区社会发展。
      • 特殊支持:财政转移支付和专项资金。
      • 重点加强:针对性社会政策。
    • 农村扶贫开发政策体系
  • 特点
    • 以保障人权为基础和以人民为中心。
    • 保障和改善民生的基本目标
    • 强调社会公平，实现共享发展
    • 托底
    • 充分发挥市场机制，合理运用再分配手段
    • 突出国家职能，坚持政府主导和推动社会参与