政府采购绩效评估指标大纲包含了采购目标、成本效益、供应商评价、采购程序、信息披露、合规性检查、质量控制、服务满意度、风险管理和绩效评估等关键要素。这些指标旨在确保政府采购活动的高效、公正和经济性，提高服务质量和满意度，降低风险和提升绩效水平。这一大纲为政府采购提供了重要的标准和指导，以促进公共资源的科学利用和合理配置。

政府采购计划管理主要问题概述如下：流程繁琐、缺乏透明度、财务风险控制、数据管理不规范、信息传递不及时、缺乏监督机制、低效率问题、人员分工不清、沟通协调不畅、信息安全风险。

建立定额管理制度的大纲是一个系统的过程，主要包括目标明确、测算方法、数据收集、定额制定、变更管理、定额执行、监督检查、绩效评估、优化改进和沟通协调等十个步骤。