导图社区 公共管理学（黎民）第一章 绪论
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第一章 绪论
第一节 公共管理成为 独立学科的内在依据
一、公共管理与私人部门管理 的本质区别
公共利益目标与私人利益目标
垄断强制性与自由竞争性
制衡性与自主性
多元理性与经济理性
政府机制与市场机制
二、现代社会变迁推动 公共管理发展
公共物品的需求和供给在稳定扩大
社会生活中的公共事务日益增加
公共管理所面临环境更加复杂多变
三、传统行政学局限
理论框架局限
管理主体局限
管理理念与手段局限
管理对象和目标局限
第二节 公共管理学 是时代产物
一、西方国家摆脱困境的需要
政府角色膨胀和规模扩大引起民众不满
经济衰退和财政压力的加剧
社会问题与政府不可治理性的增加
二、科技革命和全球化浪潮
科学技术革命是公共管理学产生和发展的重要推动力量
全球化是公共管理学产生和发展的另一推动力
三、政府管理和民主制度方面的矛盾
以韦伯官僚制思想为基础的行政体制难以适应时代的要求
西方国家民主的现状难以满足民众的“民主需求”
第三节 公共管理的内涵 与研究方法
一、公共管理的含义
公共物品、公共事务与公共管理
管理、公共管理与公共管理学
二、公共管理的构成要素
公共管理的管理主体
公共管理的对象
公共管理的资源和手段
公共管理的环境
三、公共管理学的研究内容
公共管理学的基础内容
公共管理学的前沿专题
四、公共管理学的研究途径与方法
公共管理学的研究途径
公共政策途径（P途径）
企业管理途径（B途径）
研究方法
规范方法
实证方法
案例方法
系统方法
比较方法
数理方法
第四节 公共管理学 与中国的发展
一、公共管理学与中国的市场经济
公共管理学能有效指导公共部门履行经济职能，弥补市场功能的缺陷
公共管理学“亲市场”的学科立场，有助于市场经济的健康发展
二、公共管理学与中国的社会发展
公共管理学有助于促进包括政治、文化和行为方式在内的社会协调发展
公共管理学内在的民主平等精神和科学务实品格，将有力地促进当前正在进行的社会转型
