资产经营承包责任制制定的依据和原则

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资产经营承包责任制制定的依据和原则

• 依据
  • 《中华人民共和国宪法》第10条规定了土地、矿藏、水流等自然资源属于国家所有
  • 《中华人民共和国土地管理法》第10条规定了国家实行土地承包制度
  • 《城市房地产管理法》第24条规定了出租单位按照市场经济原则实行固定经营时间限制。
• 原则
  • 公平原则
    • 资产经营承包责任制的制定应当确保各方在权益分配和经营机会上获得公平待遇
    • 承包者应当以自愿、平等的原则参与资产经营承包责任制。
  • 风险责任原则
    • 承包者在承包资产经营责任时应当承担相应的风险责任
    • 政府部门在制定制度时应当明确划定承包者和政府的权责边界，将风险责任明确分配。
  • 保障农民权利与合理利益原则
    • 资产经营承包责任制的制定应当保障农民的合法权益，确保其正当利益不受侵犯
    • 承包者应当按照合同约定，履行相应的责任并获得合理收益。
  • 动态调整原则
    • 资产经营承包责任制的制定应当考虑市场经济的变化，保持制度的灵活性和可调节性
    • 政府部门在制定制度时应当充分考虑承包者的经营需求和市场需求，及时调整政策和措施。
  • 审慎原则
    • 资产经营承包责任制的制定应当经过充分的调查研究、综合评估和科学论证
    • 政府部门在制定制度时应当综合考虑社会、经济和环境各方面的因素，确保制度合理有效。
  • 法治原则
    • 资产经营承包责任制的制定应当依法进行，充分尊重和保障承包者的合法权益
    • 政府部门在制定制度时应当依据法律法规，扎实推进承包责任制的实施。