项目立项管理

项目立项管理流程图，从项目的立项，投资前的可行性报告，项目建议书等方面全面说明项目立项管理流程。

立项管理

• 1. 项目投资前四个阶段
  • 1.1. 机会研究
    • 1.1.1. 在初步可行性研究可以进行项目机会研究，如果投资可能性已进行了机会研究，初步可行性研究可以省略
  • 1.2. 初步可行性研究
    • 1.2.1. 目的：对项目进行初步评估
    • 1.2.2. 内容较详细可行性研究报告粗略
    • 1.2.3. 对项目已有了全面论证
    • 1.2.4. 可做为项目建议书的依据
    • 1.2.5. 辅助研究
      • 1.2.5.1. 对项目的一个或几个方面进行研究，做为可研和大规模投资的前提和辅助
      • 1.2.5.2. 可以与可研同时进行
      • 1.2.5.3. 费用应结合可研的费用联系起来考虑
    • 1.2.6. 结果
      • 1.2.6.1. 1、肯定，直接上马
      • 1.2.6.2. 2.肯定，转入详细可行性研究
      • 1.2.6.3. 3、展开专题研究，如建立原型系统等
      • 1.2.6.4. 4、否定
  • 1.3. 详细可行性研究
    • 1.3.1. 原则
      • 1.3.1.1. 科学性
      • 1.3.1.2. 客观性
      • 1.3.1.3. 公正性
    • 1.3.2. 方法
      • 1.3.2.1. 投资估算法
        • 1.3.2.1.1. 指数估算法：0.6次方法则
        • 1.3.2.1.2. 因子估算法
        • 1.3.2.1.3. 单位能力投资估算法：
      • 1.3.2.2. 增量净效益法（有无对比法）：有项目时的成本效益和无项目时的成本效益对比
      • 1.3.2.3. 估算精度要求
        • 1.3.2.3.1. 机会研究：+-30%
        • 1.3.2.3.2. 初步可行性研究阶段：+-20%
        • 1.3.2.3.3. 可行性研究：+-10%
        • 1.3.2.3.4. 设计开发阶段：+-5%
    • 1.3.3. 步骤
      • 1.3.3.1. 1.委托与签订合同
      • 1.3.3.2. 2.组织人员和制定计划
      • 1.3.3.3. 3.调查研究与收集资料
      • 1.3.3.4. 4.方案设计和选优
      • 1.3.3.5. 5.经济分析和评价
      • 1.3.3.6. 6.编写报告
  • 项目论证
  • 1.4. 评估与决策
    • 1.4.1. 第三方判断可行性研究是否可行的一个评估过程
    • 1.4.2. 投资前期的一个重要决策环节
    • 1.4.3. 目的是审查项目可行性研究的可靠性、真实性、客观性
    • 1.4.4. 程序
      • 1.4.4.1. 1、成立评估小组
      • 1.4.4.2. 2、开展调查研究
      • 1.4.4.3. 3、进行技术和经济分析和评估
      • 1.4.4.4. 4、编写报告
      • 1.4.4.5. 5、讨论、修改报告
      • 1.4.4.6. 6、专家论证会
      • 1.4.4.7. 7、评估报告定稿
    • 1.4.5. 审批
      • 1.4.5.1. 可行研究报告与项目建议书批复有重大变更的，重新报批项目建议书
      • 1.4.5.2. 有重大变更或投资额超出10%，应重新报可研
      • 1.4.5.3. 有少量变更或投资额低于10%，需在项目初步方案和投资概算报告中以独立的章节进行说明
• 2. 项目招标与投标
  • 2.1. 招标
    • 2.1.1. 公开招标
    • 2.1.2. 邀请招标
    • 2.1.3. 招标代理
      • 2.1.3.1. 招标人自行招标
        • 2.1.3.1.1. 招标人有编制招标文件的能力
        • 2.1.3.1.2. 招标人有组织评标的能力
      • 2.1.3.2. 委托代理招标
        • 2.1.3.2.1. 《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定：任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构
        • 2.1.3.2.2. 招标委托代理招标机构
    • 2.1.4. 资格预审文件或招标文件发售期不得少于5日
    • 2.1.5. 投标人少于3个，应重新招标
    • 2.1.6. 投标保证金不得超过项目估算价2%
    • 2.1.7. 项目可以标低，标低要保密。
    • 2.1.8. 编辑标底的单位不得参与投标，也不得为投标人编制投标文件或提供咨询
    • 2.1.9. 设有最高投标限价，应在投标文件中注明
    • 2.1.10. 不得设定最低限价
    • 2.1.11. 不得组织单个或部分投标人查看项目现场
  • 2.2. 投标
    • 2.2.1. 在规定的时间和规定的地点送达
    • 2.2.2. 邮寄的要在截止日期前送达，而不是以邮戳为准
    • 2.2.3. 应名确联合体是否可以投标
    • 2.2.4. 联合体成员不得单独或参与其它联合体投标
    • 2.2.5. 联合体成员应当在提交资格预审文件之间组成，投标期间不得变更和解散
  • 2.3. 评标
    • 2.3.1. 公开招标评标5人以上单数为准，专家人数不得少于2/3
    • 2.3.2. 竞争性谈判人数3人以上单数，专家不得少于2/3
    • 2.3.3. 中标候选人不超过3个，并标明排序
    • 2.3.4. 评标报告3日以内公示，公示期不得少于3日
    • 2.3.5. 对评标结果有异议，应当收到异议3日内答复，作出答复前，暂停招投标活动
    • 2.3.6. 5日内退还投标保证金
    • 2.3.7. 履约保证金不超过中标合同金额的10%
  • 2.4. 签订合同
    • 2.4.1. 中标通知书发出30个工作日内
    • 2.4.2. 招标人应当自确定中标人15天内各有关部门报告招投标情况
    • 2.4.3. 中标人根据合同约定和经招标人同意，可以将中标项目非主体、非关键工作分包给他人完成，接受分包的人应当具有相应的资格条件，并不得二次分包。
• 3. 可行性研究的步骤
  • 3.1. 研究正在运行的系统
  • 3.2. 确定项目规模和目标
  • 3.3. 建立新系统的逻辑模型
  • 3.4. 导出评价各种方案
  • 3.5. 推荐可行性方案
  • 3.6. 编写可行性研究报告
  • 3.7. 递交可行性研究报告
• 4. 项目建议书
  • 4.1. 项目建设单位向上级主管部门提交项目申请，是国家和上级主管部门选择项目的依据。
  • 4.2. 核心内容
    • 4.2.1. 项目的必要性
    • 4.2.2. 市场预测
    • 4.2.3. 产品方案和服务的市场预测
    • 4.2.4. 项目建设的必要条件
  • 4.3. 项目审批部门委托第三方机构进行评估后批复
• 5. 项目可行性研究内容
  • 5.1. 投资必要性
  • 5.2. 技术可行性
  • 5.3. 财务可行性
  • 5.4. 经济可行性
  • 5.5. 社会可行性
  • 5.6. 风险因素及对策
  • 5.7. 信息系统项目可行性研究内容
    • 5.7.1. 技术可行性(可能性)
      • 5.7.1.1. 项目风险
      • 5.7.1.2. 人力资源有效性
      • 5.7.1.3. 技术能力
      • 5.7.1.4. 产品（物资）的可用性
    • 5.7.2. 经济可行性（效益性）
      • 5.7.2.1. 支出分析
        • 5.7.2.1.1. 一次性支出
        • 5.7.2.1.2. 非一次性支出
      • 5.7.2.2. 收益分析
        • 5.7.2.2.1. 直接收益
        • 5.7.2.2.2. 间接收益
        • 5.7.2.2.3. 其它收益
      • 5.7.2.3. 收益投资比
      • 5.7.2.4. 投资回收期分析
      • 5.7.2.5. 敏感性分析
    • 5.7.3. 运行环境分析（必要性）
      • 5.7.3.1. 重点评估是否可以建立系统顺利运行所需要的环境和建立这个环境所需要的工作
    • 5.7.4. 其它方面的可行性分析
      • 5.7.4.1. 法律可行性
      • 5.7.4.2. 社会可行性
• 6. 项目论证
  • 6.1. 市场需求
  • 6.2. 开发技术
  • 6.3. 财务经济
  • 6.4. 是一个连续的过程
    • 6.4.1. 程序
      • 6.4.1.1. １、确定目标
      • 6.4.1.2. ２、收集分析相关资源
      • 6.4.1.3. ３、拟定方案并分析比较
      • 6.4.1.4. ４、选择最优方案进行论证
      • 6.4.1.5. ５、编制项目论证报告
      • 6.4.1.6. ６、编写资金筹措计划和实施进度计划