导图社区 公路工程建设项目概算预算编制办法
公路工程建设项目概算预算编制办法 思维导图,制定目的:为加强公路工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价。适用范围:编制新建、改(扩)建的公路工程建设项目设计概算和施工图预算。
编辑于2023-10-09 14:59:20公路工程建设项目概算预算编制办法
1、总则
1.0.1制定目的:为加强公路工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价。
1.0.2适用范围:编制新建、改(扩)建的公路工程建设项目设计概算和施工图预算。
1.0.3经批准后的概算应是建设项目的投资最高限额。
1.0.4施工图预算应控制在批准的概算范围之内。
1.0.6造价文件分多段编制时,应统一编制原则。
1.0.7未包含的专业工程的建筑安装工程费可执行相应行业定额及规定。
1.0.8可结合当地实际情况制定补充规定。
2、概算预算编制方法
2.1基本规定
2.2编制依据
2.2.1设计概算编制依据
1、法律、法规
2、本办法及定额
3、省级补充规定和定额
4、可研批复文件
5、初步设计文件、工程施工方案(含施组)
6、工程所在地人材机价格
7、合同、协议
2.2.2施工图预算编制依据
1、法律法规
2、本办法及定额
3、省级补充规定和定额
4、批准的初步设计文件
5、施工图设计文件、施工方案(含施组)
6、工程所在地人材机价格
7、合同、协议
2.3文件组成
2.3.1封面
2.3.2扉页
2.3.3编制说明
1、建设项目设计文件的依据
2、编制范围、工程概况
3、采用的定额、费用标准,人工、材料与设备、施工机械台班预算单价的依据或来源,新增工艺的单价分析等
4、有关的协议书、会议纪要的主要内容
5、概算、预算总金额,人工、钢材、水泥、沥青等的总量
6、各设计方案的经济比较
7、项目综合经济技术指标统计,对比分析本阶段与上阶段工程数量、造价的变化情况
8、其他有关费用计算项及计价依据的说明
9、采用公路工程造价软件及版本号
10、其他需要说明的问题
2.3.4概算、预算的材料与设备、施工机械台班单价及各项费用的计算均应通过规定统一表格表述
2.3.5计算表格
甲组文件
编制说明
项目前后阶段费用对比表
建设项目属性及技术经济信息表
总概(预)算汇总表
总概(预)算人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表
总概(预)算表
人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表
建筑安装工程费计算表
综合费率计算表
综合费计算表
设备费计算表
专项费用计算表
土地使用及拆迁补偿费计算表
工程建设其他费计算表
人工、材料、施工机械台班单价汇总表
乙组文件
分项工程概(预)算计算数据表
分项工程概(预)算表
材料预算单价计算表
自采材料料场价格计算表
材料自办运输单位运费计算表
施工机械台班单价计算表
辅助生产人工、材料、施工机械台班单价数量表
2.4概算预算项目及编码规则
2.4.1概算、预算项目应按项目表的序列及内容编制。当实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,第一二三四五部分和“项”的序号、内容应保留不变,项目表中的“项”以下的分项在引用时应保持序号、内容不变,缺少的分项内容可随需要就近增加,并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列,不保留缺少的“项”以下的项目序号。
2.4.2概算、预算项目的主要内容
第一部分 建筑安装工程费
第一项 临时工程
第二项 路基工程
第三项 路面工程
第四项 桥梁涵洞工程
第五项 隧道工程
第六项 交叉工程
第七项 交通工程及沿线设施
第八项 绿化及环境工程
第九项 其他工程
第十项 专项费用
1、施工场地建设费
2、安全生产费
第二部分 土地使用及拆迁补偿费
第三部分 工程建设其他费
第四部分 预备费
第五部分 建设期贷款利息
2.5费用组成
概算、预算的费用组成
建筑安装工程费
直接费
人工费
材料费
施工机械使用费
设备购置费
措施费
冬季施工费
雨季施工费
夜间施工费
特殊地区施工增加费
高原地区施工增加费
风沙地区施工增加费
沿海地区施工增加费
施工辅助费
工地转移费
企业管理费
基本费用
主副食运费补贴
职工探亲路费
职工取暖补贴
财务费用
规费
养老保险费
失业保险费
医疗保险费
工伤保险费
住房公积金
利润
税金
专项费用
施工场地建设费
安全生产费
土地使用及拆迁补偿费
工程建设其他费
建设项目管理费
建设单位(业主)管理费
建设项目信息化费
工程监理费
设计文件审查费
竣(交)工验收试验检测费
研究试验费
建设项目前期工作费
专项评价(估)费
联合试运转费
生产准备费
工器具购置费
办公和生活家具购置费
生产人员培训费
应急保通设备购置费
工程保通管理费
工程保险费
其他相关费用
预备费
基本预备费
价差预备费
建设期贷款利息
3、概算预算费用标准和计算办法
3.1建筑安装工程费
3.1.1建筑安装工程费除专项费用外,其他均按“价税分离”计价规则计算,即各项费用均以不含增值税可抵扣进项税额的价格(费率)进行计算。
3.1.2直接费
1、人工费
1)包括:计时工资,津贴、补贴,特殊情况下支付的工资
2)人工费以概算、预算定额人工工日乘以综合日单价计算
3)人工费标准按本地区公路建设项目的人工工资统计情况以及公路建筑劳务市场情况进行综合分析、确定人工工日单价
2、材料费
1)材料费预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及报关费组成
2)材料预算价格=(材料原价+运杂费)×(1+场外运输损耗率)×(1+采购及保管费率)-包装品回收价值
3、施工机械使用费
1)工程机械使用费
不可变费用:折旧费、检修费、维护费、安拆辅助费等
可变费用:机上人员人工费、动力燃料费、车船税等
2)工程仪器仪表使用费
3.1.3设备购置费,包括渡口设备,隧道照明、消防、通风的动力设备,公路收费、监控、通信、路网运行监测、供配电及照明设备等
1、设备购置费应列出清单
2、设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费
3、需要安装的设备,安建筑安装工程费的有关规定计算设备的安装工程费
3.1.4工程类别划分
1、土方:指人工及机械施工的土方工程、路基掺灰、路基换填及台背回填
2、石方:指人工及机械施工的石方工程
3、运输:指用汽车、拖拉机、机动翻斗车、船舶等运送土石方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等工程
4、路面:指路面所有结构层工程、路面附属工程、便道以及特殊路基处理(不含特殊路基处理中的圬工构造物)
5、隧道:指隧道土建工程(不含隧道的钢材及钢结构)
6、构造物Ⅰ:指砍树挖根、拆除工程、排水、防护、特殊路基处理中的圬工构造物、涵洞、交通安全设施、拌和站(楼)安拆工程、便桥、便函、临时电力和电信设施、临时轨道、临时码头、绿化工程等工程
7、构造物Ⅱ:指小桥、中桥、大桥、特大桥工程
8、构造物Ⅲ:指商品混凝土的浇筑、商品沥青混合料和各类商品稳定土混合料的铺筑、外购混凝土构件、设备安装工程等
9、技术复杂大桥:指钢管拱桥、斜拉桥、悬索桥、单孔跨径在120m以上(含120m)和基础水深在10m以上(含10m)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程(不含桥梁的钢材及钢结构)
10、钢材及钢结构:指所有工程的钢材及钢结构等工程
3.1.5购买的路基填料、绿化苗木、商品混凝土、商品沥青混合料和各类稳定土混合料、外购混凝土构件不作为措施费及企业管理费的计算基数
3.1.6措施费
1、冬季施工增加费
1)内容:
因冬季施工所需增加的一切人工、机械与材料的支出
施工机械所需修建的暖棚(包括拆、移),增加其他保温设备购置费用
因施工组织设计确定,需增加的一切保温、加温等有关支出
清除工作地点的冰雪等与冬季施工有关的其他各项费用
2)全国冬季施工气温区划表
3)计算方法:采用全年平均摊销的方法
4)一条路线穿过两个以上气温区时,分段计算或按各区的工程量比例求得全线的平均增加率
5)计算基数:以各类工程定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数
2、雨季施工增加费
1)内容:
因雨季施工所增加的工、料、机费用的支出,包括工作效率的降低及易被雨水冲毁的工程所增加的清理坍塌基坑和堵塞排水沟、填补路基边坡冲沟等工作内容
路基土方工程的开挖和运输,因雨季施工(非土壤中水影响)而引起的黏附工具、降低工效所增加的费用
因防止雨水必须采取的挖临时排水沟、防止基坑坍塌所需的支撑、挡板等防护措施费用
2)全国雨季施工雨量区及雨季期划分
3)计算方法:采用全国平均摊销的方法
4)一条线路通过不同的雨量区和雨季期时,分别计算雨季施工增加费或按工程量比例求得平均的增加率
5)计算基数:以各类工程定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数
3、夜间施工增加费
夜班补助费、夜间施工降效费、施工照明费设备摊销及照明用电等费用
计算基数:以夜间施工工程项目的定额人工费与定额施工机械使用费之和为基数
4、特殊地区施工增加费
1)高原地区施工增加费:海拔2000m以上
一条线路通过两个以上(含两个)不同的海拔分区时,应分别计算高原地区施工增加费或按工程量比例求得平均的增加率
计算基数:以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数
2)风沙地区施工增加费:沙漠地区
一条线路穿过两个以上(含两个)不同风沙区时,按路线长度经过不同的风沙区加权计算
计算基数:以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数
3)沿海地区施工增加费:受海风、海浪、潮汐等影响;计算基数:以各类工程的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数
5、行车干扰施工增加费:边施工边维持通车;计算基数:以受影响部分的工程项目的定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数
6、施工辅助费:包括生产工具用具使用费、检验试验费和工程定位复测、工程点交、场地清理等费用;计算基数:以各类工程的定额直接费为基数
1)生产工具用具使用费:施工所需不属于固定资产的生产工具、检验、试验用具及仪器、仪表等的购置、摊销和维修费,以及支付给生产工人自备工具的补贴费
2)检验试验费:施工企业对建筑材料、构件和化学药品的费用,以及技术革新和研究试验费,不包括新结构、新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行检验、对构件破坏性试验及其他特殊要求检验的费用
3)高填方和软基沉降监测、高边坡稳定监测、桥梁施工监测、隧道施工监控量测、超前地质预报等施工监控费包含在施工辅助费中,不得另行计算
7、工地转移费
1)内容:
施工单位职工及随职工迁移的家属向新工地转移的车费、家具行李运费、途中住宿费、行程补助费、杂费等
公物、工具、施工设备器材的运杂费,以及外租机械的往返费及施工机械、设备、公物、工具的转移费等
非固定工人进退场的费用
2)计算基数:一个类工程定额人工费和定额施工机械使用费之和为基数
8、辅助生产间接费:自采自办
1)安定额人工费的3%计
2)高原地区施工单位的辅助生产,可按高原地区施工增加费费率,以定额人工费与施工机械之和为基数计算高原地区高原地区施工增加费(其中:人工采集、加工材料、人工装卸、运输材料按土方费计算;机械采集、加工材料、人工装卸、运输材料按运输费率计算)。辅助生产高原地区施工增加费不作为辅助生产间接费的计算基数
3.1.7企业管理费
1、基本费用
1)内容:
管理人员工资:管理人员的基本工资、绩效工资、津贴补贴及特殊情况下支付的工资以及缴纳的养老、医疗、失业、工伤保险费和住房公积金等
办公费:企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、通信、网络、书报、办公软件、会议、水电、烧水和集体取暖降温(包括现场临时宿舍取暖降温)用煤(电、气)等费用
差旅交通费:职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费,市内交通费和误餐补助费,劳动力招募费,职工退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用
固定资产使用费:管理部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备等的折旧、大修、维修或租赁费
工具用具使用费:不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费
劳动保险费:企业支付的离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、6个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费
职工福利费
劳动保护费:劳保用品费、降暑降温费、保健费
工会经费
职工教育经费:专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定等各类文化教育所发生的费用,不含职工安全教育、培训费用
保险费:企业财产保险、管理用及生产用车辆等保险费用及人身意外伤害险的费用
工程排污费
税金:城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税
其他:技术转让费、技术开发费、竣(交)工文件编制费、招投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、定额测定费、法律顾问费、审计费、咨询费及施工标准化、规范化、精细化管理等费用
2)计算基数:以各类工程的定额直接费为基数
2、主副食运费补贴:以各类工程的定额直接费为基数
3、职工探亲路费:以各类工程的定额直接费为基数
4、职工取暖补贴:企业职工冬季取暖费和施工现场临时取暖设施费,以各类工程的定额直接费为基数
5、财务费用
1)包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费及其他
2)计算基数:以各类工程的定额直接费为基数
3.1.8规费
1、内容:养老保险费、失业保险费、医疗保险费、工伤保险费、住房公积金
2、计算基数:以各类工程的定额直接费为基数
3.1.9利润:按定额直接费、企业管理费之和的7.42%计算
3.1.10税金:税金=(直接费+设备购置费+措施费+企业管理费+规费+利润)×9%
3.1.11专项费用
1、施工场地建设费:计费基数,定额建筑安装工程费减去专项费用
1)按照工地建设标准化要求进行承包人驻地、工地试验室建设,钢筋集中加工、混合料集中拌制、构件集中预制等所需的办公、生活居住房屋(包括职工家属及探亲房屋),公用房屋(如广播室、文体活动室、医疗室等)和生产用房屋(如仓库、加工厂、加工棚、发电站、变电站、空压机站、停机棚、值班室等)等费用
2)场区平整(山岭重丘区的土石方工程除外)、场地硬化、排水、绿化、标志、污水处理设施、围墙隔离设施等费用,不包括钢筋加工机械设备、混合料拌和设备及安拆、预制构件台座、预应力张拉设备、起重及养护设备,以及概算、预算定额中临时工程的费用
3)包括以上范围内的各种临时工作便道(包括汽车、人力车道)、人行便道,工地临时用水、用电的水管支线和电线支线,临时构筑物(如水井、水塔等)、其他小型临时设施等的搭设或租赁、维修、拆除、清理的费用;但不包括红线范围内贯通便道、进出场的临时道路、保通便道
4)工地试验室所属固定资产的试验设备和仪器等折旧、维修或租赁费用
5)施工扬尘污染防治措施费:防尘网、洒水或抑尘剂、运输车辆苫盖和冲洗、环境敏感区围挡、防尘标识、环境监控和检测等费用
6)文明施工、职工健康生活费
2、安全生产费:建筑安装工程费×1.5%
完善、改造和维护安全生产设施设备费用,配备、维护、保养应急救援器材、设备费用
开展重大危险源和事故隐患评估和整改费用
安全生产检查、评价、咨询费用
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
安全生产宣传、教育、培训费用
安全设施及特种设备检测检验费用
施工安全风险评估、应急演练等有关工作与安全生产直接相关的费用
3.2土地使用及拆迁补偿费
3.2.1永久占地费
1、土地补偿费:土地补偿费、青苗补偿费,征用城市郊区的菜地等缴纳的菜地开发建设基金,耕地占用税,用地图编制费及勘界费
2、征用耕地安置补助费:安置农业人口的补助费
3、耕地开垦费:由建设项目法人补充耕地所发生的费用
4、森林植被恢复费:占用、征用林地向县级以上林业主管部分预缴的费用
5、失地农民养老保险费:为保障被征地农民养老而缴纳的保险费用
3.2.2临时占地费
1、临时征地使用费:使用所需承包人驻地、预制场、拌和场、仓库、加工厂(棚)、堆料场、取弃土场、进出场便道、便桥等所有临时用地及其附着物的补偿费用
2、复垦费:临时占用耕地、鱼塘等,交工后将其恢复到原有标准所发生的费用
3.2.3拆迁补偿费:被征用或占用土地地上、地下的房屋及附属构筑物,公用设施、文物等的拆除、发掘及迁建补偿费,拆迁管理费等
3.2.4水土保持补偿费:按法律法规规定
3.2.5其他费用:按法律法规规定
3.3工程建设其他费
3.3.1建设项目管理费
1、建设单位(业主)管理费
1)内容:
工作人员的工资、工资性津贴、施工现场津贴、社会保险费(基本养老、基本医疗、失业、工伤保险)、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费
办公费、会议费、差旅交通费、固定资产使用费(包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费,车辆折旧、维修或租赁费,其他设备折旧、维修或租赁费等)、零星固定资产购置费、招募生产工人费
技术图书资料费、职工教育培训经费
招标管理费
合同契约公证费、法律顾问费、咨询费
建设单位临时设施费、完工清理费、竣(交)工验收费[含其他行业或部门要求的竣工验收费用、建设单位负责的竣(交)工文件编制费]、各种税费(包括房产税、车船使用税、印花税等)
对建设项目前期工作、项目实施及竣工决算等全过程进行审计所发生的审计费用
境内外融资费用(不含建设期贷款利息)、业务招待费及工程质量、安全生产管理费等
2)计算基数:以定额建筑安装工程费为基数
2、建设项目信息化费
1)内容:建设单位(业主)和各参建单位用于建设项目的质量、安全、进度、费用等方面的信息化建设、运维及各种税费等费用,包括建设项目全寿命周期的建筑信息模型等费用
2)计算基数:以定额建筑安装工程费为基数
3、工程监理费
1)内容:
工作人员的工资、工资性津贴、施工现场津贴、社会保险费(基本养老、基本医疗、失业、工伤保险)、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费
办公费、会议费、差旅交通费、办公、试验固定资产使用费(包括办公及生活房屋折旧、维修或租赁费,车辆折旧、维修或租赁费,通信设备购置、使用费,测量、试验、检测设备仪器折旧、维修或租赁费,其他设备折旧、维修或租赁费等)、零星固定资产购置费、招募生产工人费
技术图书资料费、职工教育培训经费、投标费用
合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、业务招待费
财务费用、监理单位的临时设施费、完工清理费、竣(交)工验收费、各种税费、安全生产管理费和其他管理性开支
2)计算基数:以定额建筑安装工程费为基数
4、设计文件审查费
1)内容:
对提交的建设项目可行性研究报告和勘察设计文件进行审查所需要的相关费用
地质勘察监理,费用在此项目开支
设计咨询(或称设计监理、设计院双院制),费用在此项目内开支
2)计算基数:以定额建筑安装工程费为基数
5、竣(交)工验收试验检测费
1)道路工程按主线路基长度计算,桥梁工程以主线桥梁、分离式立交、匝道桥的长度之和进行计算,隧道按单洞长度计算
2)高速公路、一级公路按四车道计算,二级及二级以下公路按两车道计算,每增加1个车道,费用增加10%;桥梁和隧道按双向四车道计算,每增加1个车道费用增加15%;二级及二级以下公路的桥隧工程,按规定费用的40%计算
3.3.2研究试验费:在建设过程中必须进行的研究和试验所需的费用,以及支付科技成果、专利、先进技术的一次性技术转让费
1、不包括:
1)应由前期工作费(为建设项目提供或验证设计数据、资料等专题研究)开支的项目
2)应由科技三项费用(即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费)开支的项目
3)应由施工辅助费开支的施工企业对建筑材料、构件和建筑物进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新研究试验费
2、计算方法:按设计提出的研究实验内容和要求进行编制
3.3.3建设项目前期费
1、包括:
1)编制项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告、投资估算,以及相应的勘察、设计等所需的费用
2)通过风洞试验、地震动参数、索塔足尺模型试验、桥墩局部冲刷试验、桩基承载力试验等为建设项目提供或验证设计数据所需的专题研究费用
3)初步设计和施工图设计的勘察费、设计费、概(预)算编制及调整概算编制费用等
4)设计、监理、施工招标及招标标底(或造价控制值或清单预算)文件编制费
2、计算基数:以定额建筑安装工程费为基数
3.3.4专项评价(估)费
1、内容:环境影响评价费、水土保持评估费、地震安全性评价费、地质灾害危险性评价费、压覆重要矿床评估费、文物勘察费、通航论证费、行洪论证(评估)费、使用林地可行性研究报告编制费、用地预审报告编制费、项目风险评估费、节能评估费和社会风险评估费、放射性影响评估费、规划选址意见书编制费等
2、计算方法:依据委托合同或参照类似工程已发生的费用进行计列
3.3.5联合试运转费
1、内容:联合试运转期间所需的材料、燃料和动力的消耗,机械和检测设备使用费,工具用具和低值易耗品费,参加联合试运转的人员工资及其他费用
2、计算方法:以定额建筑安装工程费为基数,按0.04%费率计算
3.3.6生产准备费
1、工器具购置费:第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台(框、架、柜)等的费用
2、办公和生活用家具购置费:行政、生产部门的办公室、会议室、资料档案室、阅览室、宿舍及生活福利设施等家具、用具
3、生产人员培训费:培训人员的工资、工资性津贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、培训及教学实习费等,3000元/人
4、应急保通设备购置费:抢修保通、应急处置,且构成固定资产的设备所需的费用
3.3.7工程保通管理费:为保证公(铁)路运营安全、船舶航行安全及施工安全而进行交通(公路、航道、铁路)管制、交通(铁路)与船舶疏导所需的和媒体、公告等宣传费用及协管人员经费等
3.3.8工程保险费
1、建筑工程一切险
2、第三方责任险
3、计算方法:以建筑安装工程费(不含设备费)为基数。按0.4%费率计算
3.3.9其他相关费用:按规定执行
3.4预备费
3.4.1基本预备费
1、内容:
1)在进行技术设计、施工图设计和施工过程中,在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用
2)在设备订货时,由于规格、型号改变的价差,材料货源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差
3)在项目主管部门组织竣(交)工验收时,验收委员会(或小组)为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用
2、计算方法:以建筑安装工程费、土地使用及拆迁补偿费、工程建设其他费用之和为基数
1)设计概算5%
2)修正概算4%
3)施工图预算3%
3.4.2价差预备费
1、内容:设计文件编制年至工程交工年期间,建筑安装工程费中的人工费、材料费、设备费、施工机械使用费、措施费、企业管理费等由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用,以及外资贷款汇率变动部分的费用
2、计算方法:价差预备费=P×[(1+i)^(n-1)-1]
3、年工程造价增涨率按有关部门公布的工程投资价格指数计算
4、设计文件编制至工程交工在1年内的工程,不列此项费用
3.5建设期贷款利息
3.5.1内容:各种金融机构贷款、建设债券、外汇贷款等的利息
3.5.2计算方法:建设期贷款利息=Σ(上年末付息贷款本息累计+本年度付息贷款额/2)×年利率
3.6公路工程建设项目各项费用计算程序及计算方式