《特色小镇开发运营指南》笔记

为特色小镇开发运营者梳理市场逻辑，希望能给各位提供一些灵感。

《特色小镇开发运营指南》

• 特色小（城）镇
  • 发展引擎
    • 经济增长引擎
      • 工业产业增长的推动
      • 开发投资
      • 居民消费
    • 城镇化发展中的一个突破口
      • 大城市及城市群摊大饼扩张走到尽头，周边特色小镇、卫星城发展空间很大。
      • 中小城镇、乡村是我国城镇化及经济发展的低洼地
  • 两种发展形态
  • 浙江特色小镇评定指标体系
    • 功能“聚而活”
      • 社区功能：服务配套/智慧化建设/人口规模 旅游功能：景区创建/小镇客厅 文化功能：文化挖掘
    • 形态“小而美”
      • 生态建设：绿色发展/美化洁化 形象魅力：核心区形象/建筑风貌/VI体系
    • 体制“新而活”
      • 政府引导：小镇规划建设目标完成率/改革创新举措 企业主体：非政府投资主导/企业为龙头 市场运作：投资建设多元化/公共服务市场化
    • 共性指标
    • 产业“特而强”
      • 专业专精发展 高端要素聚集 投入产出效益
        • 特色指标
  • 未来发展预判
    • 五大发展理念
      • 创新/协调/绿色/开放/共享
• 顶层概念
  • 三大核心问题解读
  • 有机生态体系
    • 产业生态（核心）
      • 1、政府支持 2、龙头企业带动 3、创业创新环境营造
    • 自然生态（基础支撑）
      • 1、考虑三生的平衡点，考虑环境承载力，保障生态的可持续发展； 2、规划顺应地势地貌，融入山水林田湖等自然要素； 3、城镇风貌营造与当地生态协调。
    • 文化生态（灵魂）
      • 1、文化定位 2、文化保护与传承 3、文化活化：体验化、产品化→①文化解构并运用到家居、景观、建筑等；②创意手段打造文化旅游产品（场景化、情景化、游乐化、参与化）③文化创意产业：培养传承人与工匠并展示。 4、文化更新
    • 生活生态（精神内涵）
      • 1、硬件：满足交通、就业、生活等基本需求。 2、软件：生活服务与生活方式的打造。
    • 公共生态（支撑）
      • 1、医疗、教育等公共资源与社会资源 2、与群体特征相适应的公共服务能力； 3、打造15~20分钟的完整社区生活圈：满足交通、公共空间、艺术空间等公共设施与空间。
• 产业发展
  • 七大产业聚集模式及路径
    • 1、资源开发聚集型
      • 【基于资源形成开发利用集群】 特点：依托自然资源，铜鼓哦特说资源的挖掘与开发利用，但过度依赖自然资源，产业结构单一，缺少持续发展力 路径：在满足绿色、可持续发展前提下，通过“生态+”、“文化+”实现外延式跨界融合发展。
    • 2、产业链聚集型
      • 基于核心生产，整合上下游产业发展
    • 3、园区整合聚集型
      • 基于综合开发和集群型发展条件，强化运营服务和生活服务
    • 4、市场主导聚集型
      • 基于市场商贸聚集效应，强化互联网服务和产品价值提升
    • 5、依托物流聚集型
      • 基于交通优势和仓储运输设施，依托互联网向智慧物流升级
    • 6、消费导入型
      • 基于三产的消费聚集实现“带二产、促一产”的发展效应
    • 7、高端服务聚集型
      • 基于科研、教育、金融，通过孵化驱动企业聚集
  • 业态创新的路径
    • 1、技术推动下的创新：①知识、科技为核心的突破创新；②互联网技术的运营创新。
    • 2、产业泛融合下的创新：基于一二产的发展，通过于服务业的融合创新形成新的业态。（袜艺小镇）
    • 3、市场新需求拉动下的创新：不断开发新产品业态和新服务业态，满足个性化、细分化需求（巧克力小镇）
    • 4、商业模式带动的创新
• 空间规划
  • 规划体系
    • 一大顶层设计
      • 目的：解决特色小镇的发展定位、发展战略、发展模式与发展路径问题，解决发展什么产业、实现什么目标、如何实现目标、需要什么产品与资源支撑、谁来开发、谁来运营、如何获得资金、如何收益等问题，弄清楚“产业、钱、人”三大核心要点。
      • 路径：全案策划（开发策划/产品策划/运营策划/融资策划）
    • 四大“多规合一”理念下的规划
      • 编制的规划：概念规划、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划
      • 需要对接的政府规划：国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划和生态环境保护规划等
    • 一大城市风貌和景观设计
      • 塑造“一镇一风格”，包括整体空间风貌、建筑风貌、景观风貌、重要场所风貌
    • 四个专题研究
      • ①产业研究；②文化研究；③体制机制研究；④智慧城镇研究
  • 影响因素及形态分类
    • 影响空间布局的因素
      • 现状布局、自然环境、土地资源条件、交通条件、产业因素、政策因素和社会职能因素
    • 空间形态分类
      • 块状形态、带状形态、组团状形态
  • 基础设施及公共服务设施规划
    • 配置理念：区别化、共享化、智慧化、特色化、人性化、生态化、实用化
    • 市政工程系统构建：海绵小镇、智慧小镇、道路交通、慢行系统、绿地系统
    • 公共设施项目配置
      • 1、行政管理：党政/团体机构、法庭、专项管理机构、居委会
      • 2、教育机构：托儿所、幼儿园、中小学、职业学校、专科院校
      • 3、文体科技：文化站、青少年及老年之家、体育场馆、科技馆、图书馆、展览馆、博物馆、影剧院、游乐健身场、广播电视台
      • 4、医疗保健：计划生育站、防疫站、卫生监督站、医院、卫生院、保健站、休疗养院、专科诊所
      • 5、商业金融：超市、百货、建材、日杂店、药店、书店、文化用品店、酒店、饭店、茶馆、理发店、照相馆、银行、信用社
      • 6、集贸市场：百货市场、瓜果蔬菜批发市场、粮油市场、水产市场、家居建材市场、生资市场
• 开发运营
  • 综合开发与运营体系
    • 六大开发流程
      • 选址→规划编制→土地获取→开发建设→对外招商→孵化运营
    • “3335”的运营结构
      • 三大运营原则：降低成本、营造开放环境、实现可持续发展
      • 三级运营机构：政府、管委会、平台公司
      • 三大运营内容：
        • 产业运营：贴身管理服务、产业服务、金融服务、生活服务、商务服务
        • 旅游运营：旅游营销、品牌培育、景区管理、信息服务、安全管理、数据统计
        • 生活服务运营：一般性生活服务、高端定制服务、其他服务
      • 五大运营收益：产业运营服务收益、配套经营收益、政府补贴、奖补及差补、产业投资
  • 选址评价体系
    • 1、经济基础及未来发展空间
      • 地区经济发展情况：地区经济规模、地区GDP、地区产业结构
      • 可建设条件：地质情况、地形地貌
      • 发展空间：发展备用地（备用地是否充足）
      • 城市发展方向：城市空间主要发展方向（是否位于城镇的主要发展方向）
    • 2、基础区位与交通条件
      • 区位条件：经济区位（市场潜力）、地理区位、旅游区位（竞合关系）
      • 交通条件：机场、高铁、高速、长途汽车站等距离
    • 3、资源条件
      • 文化与自然资源条件：历史文化独特性（能级）、地区民俗及特产资源（能级）、自然资源独特性（独特程度）、山河湖海丰富度
      • 周边旅游与产业资源：A级景区、游客情况、相关产业资源情况
      • 生态环境：生活、生态环境质量
    • 4、产业发展条件
      • 特色产业资源情况：发展情况、产业链完善度、产业独特性、研发能力、产业文化情况、产业关联度
      • 产业发展条件（人力资源条件）：高等院校及研究机构、人才聚集度、劳动力资源情况
    • 5、政策及上位规划
      • 政策条件：产业发展方向、产业引导激励政策、特色小镇支持政策、特色小镇创建政策
      • 当地规划情况：总体规划、土地利用规划
    • 6、周边影响因素
      • 与现状建成区的空间关系：城镇距离、各功能空间布局、现状基础设施分布、拆迁与改造量、不利因素、服务设施分布
      • 周边影响：环境影响、噪音影响、气味影响等
• 特色小镇类型
  • 智能智造小镇
    • 制造到智造的重要升级载体
  • 科创小镇
    • 构建创新创业生态系统
  • 旅游小镇
    • 构建多元化外来消费聚集
  • 康养小镇
    • 营造未来健康生活方式
  • 生态小镇
    • 开启生态文明下的中国梦
• 为特色小镇开发运营者梳理市场逻辑