第五章：行政行为概述

行政法与行政诉讼法思维导图，依据马工程教材整理。

行政行为概述

• 概念
  • 行政主体及其工作人员或者其委托的组织 或个人实施的产生行政法律效果的行为
    • 公务性
    • 从属法律性
    • 裁量性
    • 权力性
• 分类
  • 行政立法、执法、司法行为
  • 抽象行政行为与具体行政行为
  • 羁束行政行为与裁量行政行为
  • 依职权行政行为与应请求行政行为
  • 授益行政行为与负担行为行为
  • 附款行政行为与无附款行政行为
  • 要式行政行为与非要式行政行为
• 合法要件
  • 主体合法
    • 行为主体须是行政主体
    • 行为实施者以行政主体的名义实施
    • 合议制机关的行为通过合议程序作出
  • 权限合法
    • 行为在行政主体的行政权范围内
    • 行为不侵越其他行政部门的权限
    • 行为不侵越上级行政部门的权限
  • 内容合法
    • 行政行为有事实根据且证据确凿
    • 行政行为正确适用依据
    • 行政行为合乎立法目的
  • 程序合法
    • 行为符合法定方式
    • 行为符合法定步骤、顺序
    • 行为符合法定时限
• 行政行为效力的内容
  • 公定力
  • 确定力
  • 拘束力
  • 执行力
• 行政行为的生效
  • 一般抽象行政行为的生效要件
    • 经相应行政机关会议讨论决定
    • 经相应行政机关行政首长签署
    • 公开发布
    • 行为确定的生效日期已到
  • 具体行政行为的生效要件
    • 行政主体作出行政决定
    • 行政决定已送达行政相对人
    • 附款行为所附条件成熟
• 行政行为的失效
  • 行政行为的撤销
  • 行政行为的废止
  • 行政行为的无效