第七章：授益行政行为

行政法与行政诉讼法思维导图，依据马工程教材整理。

授益行政行为

• 行政给付
  • 含义：行政主体依据相对人的申请，考虑相对人的 具体条件，而决定无偿给予一定财物的行政行为
  • 特征
    • 财务性
    • 单向性
    • 无偿性
    • 依申请性
  • 形式
    • 行政保障制度
      • 抚恤金、退休金、生活保障费
    • 行政救助制度
    • 行政补助制度
    • 行政奖励制度
• 行政许可
  • 含义：行政机关根据行政相对人的申请，经依法审查， 作出准予或不准予其从事特定活动之决定的行政行为
  • 特征
    • 事先性
    • 赋权性与解禁性
    • 依申请性
    • 法定性
  • 行政许可事项及其设定
    • 可以设定的事项
    • 可以不设定的事项
      • 公民、法人等能够自主决定的
      • 市场竞争机制能够有效调节的
      • 行业组织能够自律管理的
      • 行政机关采用事后监督等能够解决的
  • 实施机关
    • 拥有行政许可权的行政机关
    • 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
      • 主体是具有管理公共事务职能的组织
      • 须得到法律、法规的授权
      • 被授权组织以自己名义实施行政许可
    • 受委托的行政机关
      • 受委托方须为行政机关
      • 委托发的委托行为须在法定职权范围内行使
      • 受委托方以委托行政机关的名义实施行政许可
      • 委托方将委托信息公开并监督受委托机关的许可行为
  • 一般程序
    • 申请
    • 受理
    • 审查
      • 形式审查
      • 实质审查
    • 听证会（非必要程序）
    • 决定
    • 期限
  • 特别程序
  • 其他规定
    • 行政许可的变更与撤回