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【全】公安基础知识
公安基础知识所有知识点框架，制作学习2个月，公安75+上岸。干货满满，考公党必看！文字和图片相结合，易于大家理解知识点，帮助大家加深学习记忆，自己理解的地方我用蓝色文字框标注出来了，希望能给大家提供一些新的思考。
编辑于2021-06-04 16:44:05- 公安知识
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公安知识
职业素养
政治素质
政治立场与忠诚度
认可，热爱
政治敏锐性与鉴别力
看懂，辨清
职业道德
人民警察核心价值观
忠诚
内容:忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律
地位:政治本色
为民
内容:始终把人民放在心中最高位置
地位:宗旨理念
公正
内容:公正执法，维护社会公平正义
地位:价值追求 法律精神
廉洁
内容:克己奉公，无私奉献
地位:基本操守 思想基础
忠诚（基石）、为民（本质）、公正（职责）、廉洁（本色）
人民警察职业道德
忠诚可靠--政治
秉公执法，英勇善战--违法
热诚服务，文明理性--人民
严守纪律--纪律
爱岗敬业，甘于奉献--工作
清正廉洁，团结协作--思想
职业纪律
纪律条令
纪律内容
觉悟行为和言论，服从监督听指挥 履职秉公讲文明，严格管理不推诿
处分种类
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
警察禁令
五条禁令
班中饮酒乱用枪，处分在先 酒配枪车去赌博，辞退为安 后果严重均开除，三数追贡
三项纪律
勇作为，莫酗酒，不进夜总会 必禁闭，等处分，严重定开除
基础知识
法律基础知识
中特
法理学
宪法
民法
人民警察法
任务和职权
任务
基本任务
维护国家安全
维护社会治安秩序和社会稳定
保护公民人生安全和人生自由
保护公共财产和个人合法财产
预防、制止、惩治违法犯罪活动
职责
一般职责
刑安交通和消防 危险行业警卫忙 管理集会出入境 网络刑法建安防
紧急处置职责
工作时间外，职责范围内，紧急情形，应当履行
权限
实施行政强制措施、行政处罚权
刑事强制措施
子主题
强行带离现场、依法予以拘留权
严重危害社会治安秩序或威胁公共安全的人员
盘查权
对象
有嫌疑犯罪嫌疑人
程序
出示人民警察证
继续盘问
情形条件
被指控犯罪，有作案嫌疑， 身份不明，可能携带赃物。
时限
一般
12小时
难以证实
24小时
不讲真实信息+难以确认
48小时
结果
批准
应当立即通知其家属或其所在单位
未批准
应当立即释放
警械、武器使用权
警械
制止严重违法犯罪活动
武器
拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支等暴力行为
对精神病人采取保护性约束措施权
紧急状态处置权
优先乘坐权
因履行职责的紧急需要
可优先乘坐公共交通工具
优先通行权
因履行职责的紧急需要
交通堵塞时，优先通行
优先使用权
侦查罪犯
可以优先使用交通工具、通信工具、场地和建筑物
紧急征用权
暴力犯罪或重大治安灾害事故、追捕逃犯、抢险救灾
可以征用急需人员、物资和场所
技术侦查权
由市级的公安执行
针对刑事案件
现场管制权
严重危害社会治安秩序的突发事件
交通管制权
预防和制止严重危害社会秩序的行为
义务和纪律
义务
纪律
政治秘密 包容罪犯 动手打人 非法搜查 剥夺自由 营私收礼 玩忽怠工
组织管理
任用和提拔
奖励制度
民警执法权被侵害
情形
打撞咬吓聚众堵 诬告含冤恶意挖
处置
现场制止报指挥 组织处置督查推
救济
内部错限期纠正 恶意告澄清消除
维护民警执法权威工作委员会
主任
督察长
成员
警务督察和法制、警令指挥、警务保障、 政工人事、教育训练、新闻宣传及执法办案部门
职责
协调督办侵犯民警执法权威案件
受理调查相关民警的申请申述
为受到侵犯的民警提供救济、恢复名誉、挽回损失
警务保障
执行职务的保障
必须执行
命令在法律范围内
可提意见+执行
命令在法律范围外
有权拒绝+上报
公民和组织的保障
支持
法律保护+表彰奖励+抚恤补贴
阻碍
人
侮辱
行为
子主题
取证 入户 受障
警用装备和经费待遇保障
警用标志、制式服装、警械、证件 为专用
工资津贴、抚恤优待
执法监督
监督形式
回避制度
法律责任
惩处
损害赔偿
行政执法
刑事执法
子主题
公安基础知识
子主题
子主题
子主题
公安机关
子主题
子主题
性质
子主题
公安机关是我国人民民主专政的重要工具， 是武装性质的国家治安力量和刑事司法力量
阶级属性 （核心、本质）
具有鲜明阶级性
在国家政权中占据重要地位
是国家意志的忠实执行者
武装属性
军事性
暴力性
强制性
组织属性
是国家治安行政力量
是国家刑事司法力量
国体：人民民主专政
职能
专政职能
制裁镇压敌对势力
巩固国家政权
维护人民利益
民主职能
依靠人民
服务人民
保障人民
民主方法解决民主内部矛盾
专政职能是实现民主职能的基本保障， 民主职能是发挥专政职能的基础条件。
任务
维护国家安全（首要任务）
维护社会秩序和社会稳定
保护公民的人身安全和人身自由
保护公共财产和个人合法财产
预防、制止和惩治违法犯罪活动
职责
常规职责
刑安交通和消防 危险行业警卫忙 管理集会出入境 网络刑罚建安防
紧急处置职责
非工作时间，遇到职责范围内紧急情况，应当履行职责
社会公益职责
危难情形，应当救助
解决纠纷，应当帮助
报警案件，应当查处
组织管理
组织机构
层级设置
中央
地方
省，市，县
派出机关：公安分局
派出机构：派出所
内部机构设置
公安部内设机构
完全领导
双重领导
地方公安机关
综合管理
处、室、中心、部
执法勤务
总队（省）、支队（市）、大队（县）、中队
管理体制
统一领导，分级管理，条块结合，以块为主
公安工作
根本原则
涵义:党对公安工作的绝对领导
只能由党领导
服从党领导是无条件的、直接的
实现途径
政治领导
在政治方向、路线、原则、方针、政策上的领导
思想领导
实现政治领导的思想保证
组织领导
党对公安机关领导的组织保证（组织、队伍、选拔）
决策领导
地方党委保证公安机关决策的正确性（对社会有影响：办证只跑一次）
根本路线
涵义:群众路线
一切为了群众
出发点、归宿、宗旨
一切依靠群众
根本态度（尊重、相信）
从群众中来，到群众中去
基本方法（经验、监督）
易考表述
人民群众是维护社会治安的基本力量
公安机关要调整的最基本关系是公安机关与人民群众的关系
人民群众是有关犯罪和社会治安问题信息最广泛来源
人民群众对公安工作的监督是第一位的监督
实现途径
确立执法为民思想
提高工作本领
接受群众监督
基本方针
涵义:党委领导下的专门机关与广大群众相结合
实现途径
完善便民利民措施
建立警民沟通渠道
激发群众自觉意识
基本政策
公安刑事政策
严肃与谨慎相结合
严肃是执法必严
谨慎是审判纠错
宽严相济
当宽则宽
当严则严
罪行相当，罚当其罪
依法从重从快惩处严重刑事犯罪分子
依《刑法》在量刑幅度以内从重处刑
依《刑事诉讼法》在审理案件的时限以内迅速地审结案件
重证据，重调查研究，严禁逼供信
忠于事实
严禁暴力
禁止侮辱
违者必究
尊重保证人权
正确处理打击犯罪与保障人权之间的关系
公安行政政策
教育与处罚相结合
历史沿革
新中国成立前的公安机关
中央特科
时间
1927年12月
地位
中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织
功绩
创立保卫工作机构
保卫中央机关和中央领导的安全
收集情报
顾顺章
镇压叛徒
上海龙潭三杰
胡底、李克农、钱壮飞
国家政治保卫局
时间
1932年11月
地位
最早的人民政权的公安保卫机关
功绩
保护苏维埃政权
保护人民群众利益
镇压反革命分子
陕甘宁边区人民警察
时间
1938年5月
地位
最早的一直比较正规的人民警察队伍
功绩
地方公安机关初具规模
警察只能逐步分化
社会部
时间
1939年2月
地位
镇压敌对势力
功绩
保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩固
开展对敌情报工作
完成锄奸工作
进行锄奸宣传，培养锄奸骨干
各解放区的公安保卫机关
功绩
配合军队完成军管城市任务
对旧警察进行改造，建立人民公安机关
新中国成立后的人们公安机关
建国初期的公安机关
1949年10月15日，召开第一次全国公安会议
部长:罗瑞卿
副部长:杨奇清
1949年11月1日，建立公安部
建国初期17年功绩
健全组织，明确任务
打击黄赌毒
镇压反革命
改造战犯
保证党的路线方针政策，保卫社会主义革命和社会主义建设
改革开放以来的公安机关
维护国家安全
维护社会稳定
维护人民利益，解决人民内部矛盾
树立社会主义法治理念
加强公安行政管理工作
严厉打击犯罪
服务建设
国家 社会 人民 法制 行政 刑事
公安队伍建设
公安队伍正规划划建设
四统一
统一考录制度
统一训练标准
统一纪律要求
统一外观标识
五规范
规范机构设置
规范职务序列
规范编制管理
规范执法执勤
规范行为举止
口诀
考核录用换警服 训练纪律全面扑 规范机构和职数 执法行为不可忽
人事管理
录用
十八健康品行好 维宪高中意愿高 报查考试和考核 试用一年看合格
考核
内容
德、能、勤、绩、廉
等级
优秀、称职、基本称职、不称职
教育训练
入警训练
对象
新录用、调入的人员
时间
不少于90天
晋升训练
对象
晋升职务、晋升警衔的人们警察
时间
不少于15天
专业训练
对象
警种、部门根据人民警察岗位职责要求进行
时间
每年的实战训练时间累计不少于15天
发展训练
对象
新形势、新任务的培训
时间
根据需要定
奖惩
奖励
个人奖励
对象
在职在编人民警察
种类
嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号
集体奖励
对象
建制单位和非建制单位
种类
嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号
惩处
行政处分
警告
记过
记大过
降级
撤职
开除
警纪处分
降低警衔、取消警衔
停止执行职务
禁闭
刑事处分
职务序列
警官职务
综合管理机构
省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职 县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职
执法勤务机构
总队长、副总队长、支队长、副支队长 大队长、副大队长、中队长、副中队中
警员职务
综合管理机构
巡视员、副巡视员、调研员、副调研员 主任科员、副主任科员、科员、办事员
执法勤务机构
一级警长、二级警长、三级警长、四级警长 一级警员、二级警员、三级警员
警务技术
警衔制度
子主题
辞退
辞退条件
两年不称职 一年15/30天 放掉机会必须辞退
不得辞退条件
工伤生病有怀孕 缴枪领钱要程序
内务管理
基本方针
从严治警、依法治警
原则
高效务实、加强监督、着眼基层
《内务条令》
宣誓
内部关系
行政职务+警衔，构成上级、下级以及同级关系
警容风纪
警便不混穿 头发不过肩 浓妆要禁止 配套记心间
值班备勤
日常制度
每日例会不超30分钟 请示请假要交接 县级一年集一次 证件印章保密全
接待群众
突发事件的处置
第一时间到达现场
装备管理
办公秩序与内务设置
安全防卫与卫生
一年一次体检
警徽、警歌
阅警
公安执法监督
概述
概念
主体多、范围广
履行职责、行使职权、遵守纪律
分类
监督主体与监督对象的隶属关系
外部监督
内部监督
实施监督的时间
事前监督
预防
事中监督
制止
警容不整
事后监督
补救
国家赔偿
监督行为的法律效力
直接监督
间接监督
内部监督
警务督察监督
督察机构的设置
督察机构职责
督查范围
三重组织案事件 执法枪车公民见 文明警容保障查 履职用权守纪全
督察机构的权限（结合宪法学习）
警务参与权与派出指令权
当场处置权
纠正权
扣留权
带离权
责令执行权
决定撤销或变更权
报本级公安机关行政首长批准（局长）
实施停止执行职务和禁闭权
报本级公安机关督察长批准
督查建议
行政处分
降低警衔、取消警衔
司法建议
派人当场责令干 纠正扣留人带离 撤改停关要报批 处理不了提建议
法制部门监督
法制部门设置
监督主要方式
2审核+3组织+2办理
外部监督
权力机关监督
政府机关监督
监察监督
监察委的职责
监督
履职、秉公、廉洁
调查
职务违法违纪
处置
违法的公职人员----政务处分
涉嫌职务犯罪----移送人民检察院
履职不力、失职失责----问责
监察对象单位----监察建议
检查监督
立案监督
刑事立案活动
审查批捕
公安安机关提请批准逮捕的案件
审查起诉
公安机关侦查终结移送起诉的案件
侦查活动的合法性监督（重点）
对犯罪嫌疑人刑讯逼供、诱供的
对被害人、证人以体罚、威胁、诱骗等非法手段收集证据的
伪造、隐匿、销毁、偷换或者私自涂改证据的
徇私舞弊，放纵、包庇犯罪分子的
故意制造冤假错案的
在侦查活动中利用职务之便谋取非法证据的
违反羁押和办案期限规定的
贪污、挪用、调换所扣押、冻结的款物及其利息的
违反法律规定关于决定、执行、变更、撤销强制措施规定的
在侦查活动中不应当撤案而撤案的
打人私放毁证据 造假谋利乱超期 贪污撤案强制去
执行监督
公安机关执行的刑事判决、裁定活动
行政诉讼监督
法院监督
社会监督
形式
警务公开制度
对象：社会公众或特定对象
内容：刑事、行政执法依据、流程、进展、结果等相关信息，以及开展网上公开办事
110接受群众投诉
特邀监督员
刑事执法
刑事诉讼知识
立案和撤案
立案
有事实、要责任、能管辖
撤案
轻无时、赦他死
管辖、回避、律师参与刑事诉讼
管辖
职能管辖
公安机关
刑事案件的侦查
人民检察院
监督司法关打搜，公安重大报审批
人民法院
自诉案件
侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待安、侵占案
公诉转自诉案件
国家安全机关
危害国家安全的刑事案件
间谍罪
军队保卫部门
军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件
监狱
罪犯在监狱内犯罪的刑事案件
地域管辖
一个
先犯罪地，再居住地
多个
先最初受理，再主要犯罪地
级别管辖
先县级，再市级（国恐经外集）
指定管辖
先协商，再指定
回避
本人近亲属 干过有利害 违规见收情 其他要影响
律师参与刑事诉讼
了解罪名案件情况
会见申请48小时
危害国家安全和恐怖活动案件，需经过许可才可会见
刑事侦查措施
讯问
主体
由侦查人员进行，不得少于2人
对象
未成年人：法定代理人+其他成年家属+学校+未成年人保护组织
女未成年人：应当有女性工作人员在场
聋哑人：应当有通晓聋哑手势的人参加
地点
看守所
犯罪嫌疑人所在市、县内指定地点+他的住处
方法
讯问顺序：问是否有犯罪行为+犯罪陈述或辩解+提问
犯罪嫌疑人义务：如实回答+无关问题，有权拒绝
侦查人员义务：告知犯罪嫌疑人享有诉讼权利，如实供述自己罪行可以从宽处理等
注意事项
犯罪嫌疑人要求书写亲笔供词的，应当准许
讯问笔录如实记录，写明时间，当场核对，逐一签名
可能判处无期死刑或重大犯罪案件，应当对讯问过程进行录音或录像
询问
主体
由侦查人员进行，不得少于2人
对象
未成年人：法定代理人+其他成年家属+学校+未成年人保护组织
聋哑人：应当由通晓聋哑手势的人参加
地点
现场+单位+住所+指定地点+公安机关
勘验、检查
搜查
搜查妇女的身体，应当由女工作人员进行
无搜查证
在执行拘留和逮捕时
危险携带凶器，藏人不留证据
查封、扣押
查询、冻结
鉴定
精神病鉴定不计办案期限
辨认
人7 物5 照10
技术侦查措施
国恐黑毒 严重暴力 集团网络 7年不落
通缉
县级以上即可
侦查终结
案件事实清楚
证据确实、充分
犯罪性质和罪名认定正确
法律手续完备
依法应当追究刑事责任
刑事强制措施
拘传
适用主体
公安机关、检察院、法院、国安、军队保卫部门
适用对象
犯罪嫌疑人、被告人
所需证件
拘传证
持续时间
12-24小时
注意事项
填写到案时间和结束时间
责令犯罪嫌疑人签名、按指纹
拘留
主体
决定机关
公安安机关、检察院
执行机关
公安机关
程序
经县级以上公安安机关负责人批准，制作拘留证
24小时，送看守所
24小时，通知家属
24小时，开始讯问
羁押期限
3+1---4 30
先行拘留
即时被发觉的
被指认犯罪的
有犯罪证据的
犯罪后企图自杀逃亡的
有毁灭、伪造证据或窜供可能的
不讲真实姓名、住址，身份不明的
有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的
逮捕
主体
公安机关
提前+执行
检察院
批准或决定
法院
决定
程序
经县级以上公安机关负责人批准，制作提请逮捕书
24小时，通知家属
24小时，开始讯问
批准逮捕，应当立即执行
不批准逮捕的，应当立即释放
不批准逮捕的，认为有错误的，可以向作出决定的检察院提请复议
如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核
羁押期限
2+1+2+2
取保候审
适用条件
可能判处管制、拘役或独立适用附加刑的
可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的
患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的
羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的
期限
12个月
管拘附加刑 有期无危险 有病有BABY 超期需办理
监视居住
适用条件
患有严重疾病、生活不能自理
怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女
系生活不能自理的人的唯一抚养人
羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住更为适宜的
羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的
期限
6个月
行政执法
行政案件的管辖
地域管辖
以违法行为地为主，居住地为辅
涉及黄赌毒的，不适用居住地
共同管辖
谁先受理
指定管辖
管辖权有争议或重大复杂案件
回避
情形
是本案当事人或当事人近亲属的
本人或近亲属与本案有利害关系的
与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的
决定
警察、鉴定人、翻译人：公安机关决定
负责人：上一级公安机关决定
行政处理
行政处罚的适用
不处罚
精神病、不满14周岁、情节轻微纠正无后果
超过追责时效
治安管理6个月
其他违法2年
一事不再罚
执行
罚款
罚缴分离
当场收缴
治安管理、道路交通违法，50元以下罚款无异议
其他：20元以下罚款
交通不便等，自己提出
无固定居所，事后难以执行
简易程序
一人执法，当场决定，当场送达
情形
治安管理、道路交通违法
200元以下罚款或警告
出入境管理
500元以下罚款或警告
其他
50元以下罚款或警告
排除
黄赌毒
逾期
拍卖和变卖财物
加收罚款，每日3%
向法院申请强制执行
拘留
一般
由公安机关送达拘留所执行
不执行
14-16
16-18，初次违反
70以上
孕妇，哺育婴儿
暂缓执行
申请
不服决定，提出复议或诉讼
提交保证人或提交保证金（每日200）
一般程序
询问
时间
一般
12小时
难以证实或难以排除违法嫌疑
24小时
不讲真实姓名住址身份，且任然难以证实或难以排除违法嫌疑
48小时
程序
一般需要告知和批准
通知和告知
听取申述和申辩
制作笔录
告知当事人家属
当场告知
通过通信媒介告知
无法通知
在询问笔录中注明
注意
询问违法嫌疑人
单位住所、指定点、公安机关
个别进行
可以录音录像
传唤
方式
现场发现
出示警察证，口头传唤
一般
书面传唤
对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤
强制传唤
时间
8小时，24小时
勘验检查
人民警察不少于2人，检查证或人民警察证
应有见证人在场
鉴定
辨认
治安管理处罚
种类
警告、罚款、行政拘留、吊销、驱逐出境
警告、500以下罚款可由派出所决定
不处罚
不满14、精神病、超过6个月期限
从重
后果较严重
打击报复
教唆、威胁、诱惑他人
6个月内曾受处罚的
减轻或不处罚
盲人，又聋又哑的
特别轻微的
主动消除、减轻后果，并取得谅解的
处于他人胁迫或者诱骗的
主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为
有立功表现的
醉酒的人也要处罚
办案期限
受理之日起30日
重大复杂，经上级公安机关批准延长30日
鉴定期间不计入办案期限
听证程序
情形
责令停产停业
吊销许可证或执照
较大数额（2000元以上）罚款
一般公开进行
基本能力
群众工作能力（多选题）
宣传教育
内容
政策和法律法规
自我防范知识宣传
意识
知识
识别
报警
保护
通报治安状况及治安问题
通报本地区案事件发生情况
刑事案件侦破情况
治安案件解决情况
突发事件的处置结果
通报犯罪动态和防范
人+行为+目标
公安机关的工作情况
执法规范和制度
办事依据
办事程序
办事条件
办事结果
改革重大措施
适时发布消息
社会主义道德
方式
口头宣传
报告、座谈会、讲座、法制课堂
广告宣传
发放宣传单、展板宣传、拉横幅、动态屏幕
媒体宣传
传统媒体和网络媒体
沟通协调
走访调查的内容
人口信息采集
常住人口采集
自然状况
现实表现
暂住人口采集
证件
境外人员采集
三非
重点人口掌控
危害国家安全
严重刑事犯罪嫌疑
矛盾激化导致的群体性及恶性事件
刑期释放不满五年
吸毒人员
矛盾严重 五毒俱全 了解核实是基础 疏导控制要帮助
采集地的信息
社区的自然环境
社区的社会环境
走访调查的程序
事前
科学谋划
摸清情况
找好搭档
事中
因地制宜
五到原则
遵守纪律
事后
梳理意见
快速反馈
总结整改
沟通协调的途径
组织动员
社会治安防范组织的类型
治保会
其他群防群治组织
经营性安全防范组织
单位内保
组织动员的方式
社区
指导治安会
选成员、开会议、搞培训、护权益
指导群防群治组织
建组织、要经费、抓管理、带巡逻
组织居民和单位
物防
指导安装、协调花钱、督促整改
技防
指导监督
单位
指导---组织
培训---人
检查、整改---隐患
指导---预案
学校
法制教育入课堂
校园周边整治
服务群众
服务群众的途径
社区民警服务群众的内容
定期接待 设立联系 寻人找物 上门代办
行政管理能力 （7-10分）
调查研究
调查研究的内容
影响治安秩序的因素调查
政治、经济、文化
社会治安状况调查
社会治安控制力
警力装备+群众保卫+秩序防备
社会治安破坏力
案件动向+事件热点+事故损失
群众安全感
治安评价+违法评价+工作评价
公安管理业务调查
户口调查
常住人口的情况
社会现实身份
暂住人口的情况
社会现实身份+来去原因
重点人口的情况
社会现实身份+前科劣迹
公共复杂场所、特种行业等场所情况调查
是否具有合法经营资格
是否具备相应的安全条件
是否建立并落实了各项风险防范制度
是否配备有相应的治安风险防范制度
是否存在安全隐患
是否存在违规违法经营问题
是否场所内发生过违法犯罪活动
有资格条件配三防 无违规违法存隐患
案事件的调查
调查研究的方法
观察访问技术
调查研究的基本程序
准备、实验、分析和运用
纠纷化解
纠纷化解的原则
依法、自愿、尊重诉讼
纠纷化解的基本程序
调节提出-人员确定-当事人陈述-耐心劝导-达成协议
风险识别
风险识别内容
人
姿能行
物品
自对工
管理
制度方法
环境
不合理
风险识别的步骤
收集和计划-分析异常-确定等级-应用
风险防范
风险防范的内容
个人的风险防范
树立安全意识
发风任兴
养成安全习惯
发冷观学
掌握安全技能
学知识、教方法、常提醒、抓及时
社区居民和单位的风险防范
教育
通报治安情况
宣传安全防范知识
指导
指导治保会和群防群治组织、治安志愿者队伍建设
指导安装物防设施
指导和帮助居民安装防盗门窗和安全锁
协调有关部门、单位和居委会，在社区、居民楼道安装照明设施
协调物业管理、居委会，在居民住宅区修建停车场，落实看护措施
指导、督促城镇辖新建住宅区建设安全防范基础设施
指导安装技防设施
监督、指导辖区单位设置闭路电视监控系统、自动报警装置和防火防爆装置
在居民住宅楼推广使用自动报警装置
组织
组织居民和单位进行巡逻、看护
组织辖区和单位开展安全检查
组织开展创建安全社区、单位、村组。楼院活动
安灯上锁关门窗 停车看护建安防
社区重点地区和单位的防范措施
教育
宣传安全防范知识-不断宣传
指导
指导治保会和群防群治组织、治安志愿者队伍建设-建立治安秘密力量
组织
组织居民和单位进行巡逻-建立警察巡逻
组织居民和单位进行看护-建立专职值班+岗亭
组织辖区治保会和单位开展安全检查-建立治安保卫责任制
管理
登记从业人员
登记对曾经进入这些场所被抓获得违法犯罪人员
风险防范手段
教育、行政、经济、法律、专业、科技
应急处理能力
突发事件
概念
分类
自然灾害--协助
事故灾难--协助
突发公共卫生事件--协助
社会安全事件--主管
子主题
应急管理体制
统一领导
子主题
各级党委，由国务院领导
综合协调
分类管理
应急管理部
分级负责
一般和较大由县级，特别重大由应急管理部
属地管理
突发事件发生地
分级预警
三四级（多个，预防）
预测监控定级别 发布结果和警告
一二级（多个，实干）
救援待命物资上 三重维护设施忙 撤人转物关场所 控制活动措施抢
政府应急处置
人
救援疏散 提供场地 保证必须 种植活动
区域
警戒管制 关闭限制
物
抢修公物 禁止使用 启用财政 稳定市场
公安应急处理
事态研判
七何：人、事、地、时、因、果、趋势
信息上报
信息上报一般性规定
群体性事件的信息上报
恐怖事件的额信息上报
合理处置
处置程序
警戒风控
组织人员疏散
救助受害人
控制事态
保护现场
固定证据
现场治安维护
保护设施物品安全
应对采访拍摄
工作纪律
引导采访
禁止拍摄
依法处置
现场处置
公安应急处处置措施
现场管制
管制人
让他走，不能进，查证件
管制车辆
禁止出入，治安检查
管制物品
检查嫌疑人随身携带的
管制活动
限制有关公共场所内的
强行带离现场
将危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员
强行驱散
将危害社会治安秩序或者威胁公共安全的群体人员
强制遣送
对在本人居住地以外的城市发动、组织集会游行示威的人员
紧急征用
履职所需交通工具和设备、设施等
警戒疏散救人忙 控制保护限采访
善后恢复
政府
公安
常见突发事件的处置
群体性事件处置
定义：利益需求，非法聚集，危害秩序
处理原则
预防为主：早发现、早报告、早控制
统一领导
教育疏导
慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械
统一预防 教育果断 三慎贯穿
处置步骤
快速反应
赶赴现场，占领先机
了解信息，判断真相
及时上报，获取指导
控制局势
控制现场
保护首脑要害部位
制止违法犯罪活动
维持秩序
疏导教育，孤立闹事者
优先疏散围观层
分离核心层与附和层
开展调查，组织对话
快速控制，组织对话
火灾处置
属地人民政府负责
警戒救人，疏导带离
恐怖事件应急处理
可管制区域无线电和出入境
信息运用能力
公安情报信息工作
公安情报信息工作的作用
公安情报信息工作的内容
情报主导警务的发展现状
作用
提升公安机关执行力
提升情报预警能力
提升公安队伍警务素质
实施途径
培育大数据思维
完善大数据采集及储存体系
完善大数据采集体系
公安安机关内部大数据资源
社会活动大数据资源
大数据资源重组分析
完善大数据储存体系
完善大数据整合共享
提高大数据条件下的公安情报分析能力
搭建公安情报研判平台
搭建专业公安情报团队
改进公安情报分析技术方法
信息收集
信息收集的范围
公安业务情报信息
人员要素
自然信息
行为信息
显现实信息
团伙要素
成员情况
机构活动
成员或组织的案件情况
物品要素
损失物品情况
现场痕迹、作案工具和遗留在作案现场的各种手段
车辆要素
车辆信息
驾驶人员信息
案事件要素
案事件类型
作案时间、地点和过程等
人看长相和表现 成员组织案件查 物定损失与留下 车辆驾驶都拿下
社会情报信息
专题情报信息
敌情
维稳
舆情
信息收集的途径
基层积极建耳目 阵地重点调情报
信息分析
推理法
数据碰撞法
话单分析法
矩阵分析
关联图法
信息运用
情报主导
预测警务
辅助决策
社会服务
国家情报法
工作原则
公开工作与秘密工作相结合
专门工作与群众路线相结合
分工负责与协作配合相结合
机构设置
中央国家安全领导机构统一领导
国家情报工作机构
国家安全机关
公安机关情报机构
军队情报机构
职责
依法搜集和处理危害国家安全和利益行为的相关情报
权力
限制进入、询问、查阅或调取资料
紧急通行
优先征用
提请免检
实务工作能力
巡逻
巡逻勤务的相关理论
巡逻的职责
巡逻的任务
维护秩序
维护治安秩序
维护警区内的治安秩序
预防和制止犯罪行为
预防和制止违反治安管理的行为
劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷
制止精神病人、醉酒人的肇事行为
制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为
维护公路交通安全畅通和治安秩序
确保公共安全
参加处理非法集会、游行、示威活动
参加处置灾害事故
警戒突发性治安事件现场
服务社会
接受公民报警
帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童
受理拾遗物品，设法送还失主或送交给失物招领部门
为行人指路、救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人
巡警警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患
巡逻的权利
人
盘查身份 拘留处罚
物
检查违法 征用合法
行为
纠正
巡逻的组织实施
安全检查
当场盘问和检查
盘查意识要求
高度警惕
先检查在盘问
盘问、检查的分工
盘查地点要求
地势选择
光线较好、场地开阔、有支援
站位选择
1人
安全距离、背对开阔
多人
分别进行、背对开阔
危险情况要求
立即报告，请求支援
程序
表明身份
身份检查
检查对象
违法犯罪嫌疑
现场需要
管制
突发事件
重大场所
检查顺序
视读
对比
反应
机读
人身安全检查
女性
女性工作人员
凶器
先物品再人身
姿态
手抬高 面对墙 腿分开 向下压
异常
警告 警械
物品安全检查
主体要求
一人查 其他看
被检查人不得让其他自行翻拿
检查顺序
仔细检查 自上而下 有序拿起 原样放回
检查处理
危险物质
疏散现场+设置隔离+及时报告+专业排险
违禁品
清点+开列清单+扣押收缴
车辆检查
检查顺序
截停+熄火+人员检查+证件检查+车辆外观+车辆内部
突发情况处理
立即报告+请求堵截+追辑
继续盘查
危险物品检查
分类
枪支弹药
管制刀具
爆炸物品
剧毒物品
放射性物品
危险物品从业单位检查
资质检查
单位和人员资质是否符合规定
人员现场值守情况
危险物品状态检查
危险物品来源和流向是否合法
物品的品种数量是否与核定的相符
性质相抵触的危险物品是否分库存放
物品码放的位置和高度是否符合按期按要求
设施设备检查
管理制度检查
危险物品从业单位的各项规章制度
管理账册
安全保卫方案
突发事件应急处置预案等建立和落实情况
人和单位 有资质 有人值 物品 来去合法 品数相符 抵触分库 位置高度
娱乐场所检查
人员检查
保安员的配备
从业人员实名登记制
地点检查
不得设置
居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑内
居民住宅区和学校、医院、机关周围
车站、机场等人群密集的场所
建筑地下一层一下
与危险化学品仓库相邻的区域
屋里看书要安静 学校医院周边清 人群密集太危险 一层以下不敢进
安全设施风险
包厢设置检查
透明门窗
监控设施检查
监控设备 保存30日
警示标志检查
禁止黄赌毒标志、未成年人禁止或限制入内标志、举报电话
安全疏散设施检查
安全出口标志
保障安全通道畅通
制定安全工作方案和应急疏散预案
经营检查
经营活动规范的检查
经营内容的检查
警示上墙 包厢开窗 监控30日 日志60日 从业必须实名制 专业保安来护航
旅馆场所检查
人员检查
场地检查
制度检查
开业审批和登记备案制度
登记验证制度
旅客财物保管制度
值班与来访人员管理制度
情况报告与协查制度
从业人员培训制度
开业变更要严格 四实登记财务阀 从业培训情况报 值班查看来访人
大型活动检查
人员检查
1-5千人
县级人民政府公安机关实施安全许可
5千人以上
市级人民政府公安机关实施安全许可
环境监察
活动场所的内部环境
活动场所及周边区域自然条件
设施风险
重点要害及实体防范目标的数量及分布图
策划活动所需搭建的舞台、观众看台等
其他风险
活动策划方案
培训演练
五千是条线 内外检查全 重点要害需防范 临时搭建得先见
接警与处警
接警
接警的范围
报警类
刑事案件
治安案件
群体性事件
自然灾害、治安灾害事故
救助类
溺水、坠楼、自杀等威胁生命救助
老人、儿童、智障人员以及精神疾病患者等人员走失
遇到孤立无援的危难救助
出现水电气热等公共设施出现险情的紧急危难
投诉类
违法行使职权
不履行法定职责
不遵守执法制度
违法职业道德
刑安群体两灾害 自杀走失危难在 权责制道须遵守
接警的程序
下达处警指令
职责范围内
管辖权明确
属地原则
就近原则
业务原则
管辖权不明确
先期处置，后期移交
职责范围外的警情
紧急
现场处置+通知
非紧急
告知+解释
分类处置
报警类
案件
一般案件
派警处置
紧急重大案件
派警处置+报告分管负责人
布控查缉
派警处置+通知路面警力
灾害事故
一般事故
派警处置+报告分管负责人
道路交通事故
交通部门+辖区公安派出所、消防或就近警力
危化品引起的灾害
派警处置+通报政府有关职能部门
及时派警是原则 紧急灾害报负责 布控通知在路面 危化通报共职能
救助类警情
一般情况
派警处置
失踪情况
派警处置+组织街面执勤警力
溺水等警情
救援设备+专业救援力量
失踪组织街面寻找 溺水指派专业救援
投诉类警情
正在发生的投诉
派警处置+督查
已经发生的投诉
视具体情况移交
子主题
处警
处警的程序
处警准备
到达现场
视音频记录
现场执法环境
执法记录保存6个月
表明身份
判明警情
报告情况
制止违法犯罪行为
口头制止
徒手制止
警械制止
约束性警械
手铐、警绳
驱逐性、制服性警械
警棍、催泪弹
武器制止
直接开枪条件
公共安全 暴力犯罪 在押逃脱 持枪拒捕
使用枪支程序
判明示警两命令 戒备收枪按规定
后续工作
24小时内 书面报告
外地用枪 110台口头报告
控制现场
控制事态
设置警戒线
排除险情
保护现场
调查取证
现场处结
阻碍执法的制止
口头制止
对执法人员
对围观人员
强行制止
言词阻碍
多次警告+传唤带离
不作为阻碍
传唤带离
轻微暴力阻碍
徒手制止、警械制止
严重暴力阻碍
警械制止、武器制止
煽动阻碍
责令停止
伤人事件的处置
伤害案件处置
动物袭人处置
控制
工具控制
难以处理
专人处置
捕杀
驱赶
医疗纠纷引起警情的现场处置
到达现场
通知卫生健康主管部门派员
报告情况
判断警情
制止违法犯罪行为
哭闹滋事
讲法律+责令停止
寻衅滋事
讲法律+责令拆除
停尸滋事
讲法律+责令配合医疗转移
暴力滋事
警械武器制止
控制现场
控制人员
隔离
宣讲
口头警告+传唤带离
控制现场
隔离+指令查看视频监控
后续办理
常见警情的现场处置
纠纷类警情
到达现场
打开执法记录仪
控制现场
听取意见、了解原因
纠纷化解
登记信息
自杀类警情
迅速到达
了解情况
划定警戒线
及时沟通、救援
应急准备
登记信息
失踪类警情
询问情况
确定管辖
积极寻找
查询信息
发布信息
通报协查
安全保护
派出所工作细则
派出所职责
管理
人口管理
管理辖区内重点行业、公共娱乐场所和枪支、弹药爆炸、剧毒等危险物品
指导、监督辖区内的机关、团体、企业、事业单位的内部治安保卫工作等
预防
收集、掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息
宣传、发动、组织、指导群众开展安全防范工作
参与火灾、交通、爆炸、中毒等治安灾害事故的预防工作
案件
刑事案件
治安案件、治安调解
服务
接受群众报警、求助，为群众提供服务