公文的行文规则

这是一个关于公文的行文规则的思维导图，这些规则有助于确保公文传递方向正确、线路短捷有效，避免公文旅行，阻止部分公文进入不必要的流通过程，并抑制无价值公文的产生。

公文的行文规则

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  • 新闻应当确有必要讲求实效，注重针对性和可操作性行为关系，根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
• 上行文规则
  • 原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。
  • 党委政府的部门向上级主管部门请示报告重大事项应当经本级党委，政府同意或授权，属于部门职权范围的事项，应当直接报送上级主管部门。
  • 下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见，然后上报不得原文转报上级机关。
  • 请示应当一文一事不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
  • 除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
  • 受双重领导的机关向一个上级机关行文必须同时抄送另一个上级机关。
• 下行文规则
  • 主送受理机关根据需要抄送相关机关重要行文，应当同时抄送发文机关的直接上级机关。
  • 党委政府的办公厅是根据本级党委，政府授权，可以向下级党委，政府行为，其他部门和单位不得向下级党委，政府发布指令性公文或在公文中向下级党委政府提出指令性要求，需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中必须注明已经政府同意。
  • 党委政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委政府的相关部门行文。
  • 涉及多个部门职权的事务部门之间未协商一致的，不得向下行文上实行文的上级机关应当责令其纠正或撤销。
  • 涉及机关向双重领导的下级机关行文，必须抄送该下级机关的另一个上级机关。
• 联合行文
  • 同级党政机关党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。
  • 属于党委政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。
  • 党委政府的部门依据职权可以相互行文。
  • 部门内设机构除办公厅室外，不得对外正式行文。