宪法学——国家基本制度

我国的国家制度主要包括人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度和基本经济制度等。 人民民主专政是我国的国体。

国家基本制度

• 经济制度
  • 经济制度
    • 概述
      • 概念
        • 又称社会经济结构
        • 地位
          • 是国家制度的基础，并决定了政治制度、法律制度和上层建筑的性质
        • 我国宪法对经济制度的规定
          • 确认生产关系的制度
            • 生产资料所有制
              • 基本经济制度
              • 是一个国家经济制度的基础，决定着社会经济制度的基本性质，也决定着一个社会的基本性质和发展方向
          • 确认分配关系的制度
            • 分配制度
          • 与经济基础相适应的经济管理制度
            • 计划经济体制或市场经济体制
          • 有关保护公民和其他经济主体经济权利的规定
      • 经济制度与宪法的关系
        • 现行宪法规定：社会主义公有制是国家经济制度的基础；在社会主义初级阶段，实行公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；实行社会主义市场经济体制
    • 社会主义公有制是我国经济制度的基础
      • 概念
        • 社会主义劳动者共同占有生产资料和劳动产品，用来满足人民物质和文化需要而结成的经济关系体系
      • 公有制经济在我国占主体地位，发挥主导作用
      • 两种公有制形式
        • 全民所有制
          • 国家所有制经济（国有经济）
          • 集中体现了社会主义公有制的特征，是国民经济中的主导力量
          • 含义
            • 国家作为全民的代表对生产资料拥有最终所有权
            • 国有经济是国民经济中的主导力量
              • 国有经济应当控制国民经济命脉，对经济发展起到主导作用
              • 主导作用主要体现在控制力上
            • 所有权与经营权分离
              • 公有制经济的性质应当坚持，公有制的实现形式应当灵活
        • 劳动群众集体所有制
          • 部分劳动者共同占有生产资料
          • 生产资料公有化的范围比较小，生产资料所有权只属于集体经济单位的劳动者所有，归集体占有、支配和使用，集体生产经营的成果在集体范围内进行分配
          • 主要内容
            • 包括
              • 农村集体所有制、城镇集体所有制
            • 农村集体所有制经济实行家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制
            • 集体经济组织的经营自主权
              • 在集体经济组织，生产资料的所有者和生产活动的经营者是一致的，都是集体经济组织中的全体劳动者
    • 社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度
      • 社会主义初级阶段
        • 特指我国
          • 基本国情
        • 社会主要矛盾
          • 人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾
        • 我国将长期处于社会主义初级阶段
          • 就我国的社会性质而言。我国已经是社会主义社会，不能背离
          • 就社会主义的发展程度来看，它还处于初级阶段，并且将长期存在
      • 社会主义初级阶段的基本经济制度
        • 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
        • 公有制的主体地位
          • 体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
          • 国有企业的作用
        • 多种所有制共同发展
          • 个体经济
          • 私营经济
          • 外资经济
          • 作用
        • 要求
          • 两个毫不动摇
      • 社会主义初级阶段的分配制度
        • 按劳分配为主体
          • 作用
          • 含义
            • 在公有制中，劳动者的按劳分配收入在个人收入总额中占主体地位
            • 整个社会分配方式的主体是按劳分配，决定着分配制度的社会主义性质
        • 多种分配方式并存
          • 实质
            • 按对生产要素的占有状况进行分配
          • 按生产要素分配的方式
            • 劳动、资本、管理、知识产权、土地等自然资源
          • 原因
          • 作用
    • 社会主义市场经济体制
      • 作用
      • 内容
        • 经济体制的社会主义属性
        • 以市场作为资源配置的主要方式
        • 完备的法制体系和健全的宏观调控
• 政治制度
  • 概述
    • 概念
      • 在特定的社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和规则的总和
      • 组成
      • 影响因素
        • 一个国家的政治制度归根结底由这个国家的性质和国情所决定的
    • 政治制度与宪法的关系
  • 人民代表大会制度
    • 概述
      • 是我国的根本政治制度
      • 基本内容
        • 人民与国家权力的关系
          • 人民代表大会制度就是按照一切权力属于人民和民主集中制的原则建立并运行的
        • 人民与国家权力机关的关系
          • 人大由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
        • 国家权力机关与其他国家机关的关系
          • 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
          • 一府两院对人大是一种从属关系，不能脱离或者违背人大的意志行事
        • 中央和地方的关系
          • 在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
    • 历史发展
      • 革命根据地时期的政权组织形式
        • 第一次国内革命战争时期
          • 农民协会、工人代表大会
            • 萌芽
        • 第二次国内革命战争时期
          • 工农兵代表大会和中央执行委员会
            • 早期形态
        • 抗日战争时期
          • 工农民主专政政权
        • 解放战争时期
          • 人民代表会议制度
      • 新中国成立后人民代表大会制度的建立和发展
    • 实质
      • 人民代表大会制度直接反映了我国的国家性质
        • 我国的国家性质是：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
      • 人民代表大会制度是我国人民当家作主、行使国家权力的重要途径和最高实现形式
      • 人民代表大会制度决定国家的各种具体制度和社会生活的各个方面
    • 优越性
      • 使国家一切权力属于人民的原则得到充分落实
      • 保证了人民权利的统一性
      • 人民代表大会的组织形式适合我国国情
      • 既能保证中央的统一领导，又能充分发挥地方的主动性和积极性
    • 选举制度
      • 概念及其历史发展
        • 调整国家权力活动的基本形式，反映不同阶级的意志和利益，体现不同的权力分配要求
        • 地位、作用
        • 特点
          • 民主性、科学性
        • 选举法提供了法律与程序保障
      • 选举制度的基本原则
        • 普遍性
          • 普选原则，主体具有普遍性
        • 平等性
          • 每个选民在每次选举中只能在一个地方享有一个投票权
          • 选票的价值和效力一样
          • 禁止非法限制和歧视
        • 直接选举与间接选举并用
          • 现状
          • 确定依据
        • 无记名投票
          • 作用
      • 选举的组织和程序
        • 组织机构
          • 人大常委会、选举委员会
        • 选区划分
        • 选民登记
        • 代表候选人的提名与介绍
        • 选举投票与结果确认
        • 代表的辞职、罢免与补选
  • 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
    • 概述
      • 政党和政党制度的概念
      • 政党制度的主要类型
        • 一党制
        • 两党制
        • 多党制
        • 一党领导的多党合作制度
      • 政党制度的影响因素
        • 从根本上说取决于这个国家的社会性质和根本制度
        • 特定的社会历史条件、政治经济状况和民族文化传统
    • 我国政党制度的形成发展、显著特征和重要作用
      • 形成发展
      • 显著特征
        • 在政党关系上，坚持共产党领导、多党派合作
          • 政治协商、相互监督
          • 各民主党派依法履行职权
          • 领导职务，参政议政
          • 通过人民政协参与重大事物的协商
          • 共产党支持民主党派参加改革开放和社会主义现代化建设
          • 以宪法为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责
        • 在政权运作方式上，坚持共产党执政、多党派参政
        • 在协调利益关系上，坚持维护国家和人民的根本利益、照顾同盟者的具体利益
        • 在民主形式上，坚持充分协商、广泛参与
      • 重要作用
        • 服从服务大局、广泛凝聚力量，为党和国家事业发展提供强有力支持
        • 充分发扬民主、扩大有序参与，推动社会主义民主政治发展
        • 积极协调关系、努力化解矛盾、维护社会和谐稳定
        • 高举爱国主义、社会主义两面旗帜，加强团结联谊，促进祖国和平统一大业
    • 中国人民政治协商会议
      • 地位
        • 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是我国政治生活中社会主义民主的重要形式
      • 设全国委员会和地方委员会
      • 由党派团体和界别代表组成，政协委员由各党派团体协商产生
      • 政治职能
        • 政治协商
        • 民主监督
          • 是中国特色监督体系的重要组成部分
        • 参政议政
          • 开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论
    • 选举民主与协商民主有机结合
      • 选举民主建立在充分的协商民主基础上，协商民主的成果最后必须通过选举票决来实现
      • 选举民主遵循少数服从多数的原则，协商民主遵循达成共识的原则
      • 作用
        • 扩大社会各界的有序政治参与，拓宽利益表达渠道，是我国民主政治发展的有效运行载体和实现形式
  • 民族区域自治制度
    • 概述
      • 概念
        • 在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的民族自治地方，设立民族自治机关，行使宪法和法律规定的自治权的制度
        • 目的
          • 是聚居区的少数民族能够根据本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方的内部事务，推动社会发展
        • 核心内容
          • 自治权
        • 原则
          • 民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
      • 实行的必然性
        • 历史依据
        • 现实情况
          • 大杂居、小聚居的分布格局
        • 政治基础
          • 休戚与共的亲密关系、合作共存的政治认同
        • 理论依据
          • 马克思列宁主义基本原理
    • 民族自治地方的建立原则与类型
      • 建立原则
        • 建立民族自治地方的原则
          • 以少数民族聚居区为基础
            • 聚居
            • 地区
            • 民族自治和区域自治的结合
          • 尊重历史传统
            • 考虑历史因素
          • 各民族共同协商
            • 自治区的建置由全国人大批准，自治州、自治县的建置由国务院批准
      • 民族自治地方的类型
        • 分为自治区、自治州、自治县
        • 依据
          • 少数民族聚居区人口的多少和区域面积的大小
        • 以民族组成为依据，民族自治地方主要有以下基本类型
          • 以一个少数民族聚居区为基础建立自治地方
          • 以几个少数民族聚居区为基础的的自治地方
          • 在一个民族自治地方之内的其他少数民族聚居区，建立相应的自治地方
          • 一个民族有多处规模不等的聚居区的，可以建立多个不同行政地位的自治地方
    • 意义
      • 保障各少数民族当家作主的权利
      • 促进民族关系的巩固和发展
      • 维护国家统一
      • 促进少数民族地区政治、经济、文化和社会事业的发展
  • 基层群众自治制度
    • 概念和特点
      • 概念
      • 特点
        • 群众性，不同于国家政权组织形式
        • 具有自治性质的社会组织
        • 基层性
    • 内容
      • 基层群众自治组织
        • 居民委员会
        • 村民委员会
          • 村民会议
          • 义务与责任
      • 基层群众自治组织与基层政权的关系
        • 与基层人大的相互关系
          • 严格遵守贯彻基层人大决议和决定，开展自治活动，参与人大活动，反映人民意见
          • 人大对其进行监督，保证法律、决定等的实施，给予指导、帮助、支持，保证基层群众自治的实现
        • 与基层政府的关系
          • 政府给予指导、帮助与支持
          • 居民委员会协助政府开展工作
    • 基层群众自治制度的实践及其发展
• 文化制度
  • 文化制度
    • 概述
      • 概念和特征
        • 文化概念
          • 广义
          • 狭义
            • 宪法规定的文化
              • 意识形态部分+非意识形态的部分
        • 文化制度
          • 概念
            • 一国通过宪法和法律规范社会文化生活，调整以社会意识形态为核心的各种文化生活的基本原则和规则的总和
            • 包括：与社会意识形态有关的基本价值观念；文学艺术、体育、科学技术、新闻广播出版等的文化事业和国家政策
          • 特征
            • 文化制度属于上层建筑的范畴
            • 文化制度具有阶级性
            • 文化制度具有时代性
            • 文化制度具有民族性
      • 文化制度与宪法的关系
        • 文化是宪法产生与发展的重要基础
        • 确认和维护文化制度成为宪法的重要内容
    • 我国宪法关于文化制度的规定
      • 坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位
      • 加强思想道德建设
        • 思想道德建设决定着精神文明建设的性质与方向
        • 内容
          • 理想教育
            • 在思想道德建设中起着决定性作用
            • 进行共产主义教育，进行辨证唯物主义和历史唯物主义教育
          • 道德教育
            • 以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，弘扬培育民族精神和时代精神，加强社会公德，职业道德和家庭美德教育
          • 文化教育
            • 普及科学知识，弘扬科学精神，在全社会形成崇尚科学、反对迷信和伪科学的良好氛围，提高人民的科学文化水平
          • 纪律教育和法制教育
            • 遵守纪律的习惯
            • 进行社会主义法治基本方针和法律基本知识的教育，自觉守法的习惯
      • 加强科学文化体育建设
        • 作用
          • 提高民族素质、提高社会文明程度、促进经济发展和社会全面进步
          • 提高人民群众思想道德水平
        • 内容
          • 发展科学事业
          • 发展文化事业和体育事业
          • 保障公民进行文化活动的自由
      • 加强人才培养
    • 文化制度的发展与完善
      • 加强社会主义核心价值体系建设
        • 社会主义核心价值体系反映了社会主义文化建设的本质要求，在所有社会主义价值目标中居于统摄和支配地位
        • 把我体系的内涵和目标，将之融入文化建设的各个方面
      • 繁荣发展自然科学事业和哲学社会科学事业
        • 提高自主创新能力
        • 坚持马克思主义的指导，大力实施马克思主义理论研究和建设工程
      • 加强社会主义思想道德建设
      • 繁荣文学艺术创作，推进文化体制改革
• 社会制度
  • 社会制度
    • 概述
      • 概念
        • 社会
          • 广义
            • 处于特定区域和时期，享有共同文化并以物质生产活动资料为基础的人类生活的共同体
          • 狭义
            • 由于共同利益和社会活动而互相联系起来的人群和团体，多指社会建设范畴
        • 社会制度
          • 法学意义上的社会制度
            • 宪法和法律在调整社会关系中形成的规范人们社会行为的总和
          • 含义
            • 社会制度对人们的社会行为具有规范性
            • 规范作用具有普遍性
            • 规范作用具有稳定性
      • 宪法和社会制度的关系
    • 我国宪法关于社会制度的规定
      • 教育制度
        • 定义
          • 为规范各类教育机构与组织体系及其运行而制定的各种规则和原则的总和
        • 主要功能
          • 传播先进文化、推进社会主义民主政治建设、催你经济科学发展、培养人才、推动自主创新
      • 劳动就业就业制度
        • 定义
          • 为调整劳动和就业社会关系而制定的各种规则和原则的总和
        • 劳动就业的作用
          • 个体自由保护、个体价值实现、社会安全保障、维护社会稳定、促进社会和谐
      • 医疗卫生制度
        • 定义
          • 为规范医疗卫生行为而制定的规则和原则的总和
        • 目标
          • 人人享有医疗卫生服务
        • 原则
          • 公益性、公平性、可及性
      • 社会保障制度
        • 定义
          • 为保障全体社会成员的基本生存与生活需要而制定的有关社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚、社会安置等的一系列规则和原则的总和
        • 作用
          • 保障公民基本生活需要，增进全体社会成员的物质和文化福利，促进社会和谐稳定
        • 内容
      • 社会管理制度
        • 定义
          • 为维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序而制定的各种规则和原则的总和
        • 社会管理的基本任务
          • 协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定
    • 社会制度的完善和发展
      • 加强社会公共服务体系建设
      • 加强社会管理制度体系建设
      • 加强社会领域立法