宪法的分类

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宪法的分类

• 宪法赖以产生和存在的经济基础以及国家政权的性质
  • 资本主义类型的宪法=资产阶级类型的宪法
    • 确认资产阶级民主
    • 资本主义私有制=生产资料私有制
  • 社会主义类型的宪法=无产阶级类型的宪法
    • 确认人民当家作主（无产阶级民主)
      • 经济基础是社会主义经济制度，无产阶级又称为工人阶级。
    • 生产资料社会主义公有制
• 国家结构形式
  • 联邦制宪法
    • 联邦制（复合制的一种）国家制定的适用于联邦的宪法。
      • 联邦制国家补充：18，澳大利亚、阿根廷、加拿大、瑞士、美国、俄罗斯，，，
  • 单一制宪法
    • 单一制国家（区别于复合制国家）中实行的宪法。
      • 中央和地方的权力划分：中央统一集权，地方权力由中央政府授予，地方接受中央领导。（中央集权，地方自治）中央政府统一实行外交权，地方政府机关在外交上不具有独立性。
        • 中国（biggest)、韩国、英国，，，
        • 补充：外交权—指国家首脑、政府首脑、外交部门和外交代表机关拥有的外交职权的总称。（代表国家利益，必须有中央授权，地方才可以。）
      • 国家机构组成：只有一个最高立法机关，一个中央政府，一套完整的司法系统
      • 法律体系：只有一部宪法，由统一的中央立法机关根据宪法制定法律
• 宪法的意识形态内容
  • 实用主义的宪法
    • 确认性宪法，以现状为主要内容
      • 宪法都会对现状和将来进行涵盖，来起到总结过去，激励未来的作用。
  • 意识形态上的纲领性的宪法
    • 计划性宪法，以规定将来要达到的目标为主要内容
• 宪法是否具有统一的法典形式
  • 不成文宪法
    • 书面形式的宪法性法律文件、宪法判例+非书面形式的宪法惯例
      • 内容：宪法性法律文件、宪法判例、宪法惯例
      • 英国宪法—不成文宪法。（英国：不成文宪法国家）
  • 成文宪法
    • 由一个或多个规定国家根本制度和根本任务的宪法性法律文件所构成的宪法典
      • 最早的成文宪法—1787年美国宪法。现代绝大数国家的宪法都是成文宪法。
      • 缺点:修改比较困难，对社会实际的适应性较差
      • 优点：内容表现为书面形式的条文，比较明确具体
      • 分类
        • 地方立法
          • 省级、直辖市、地级市
            • 中国—一般地方立法、民族自治地方立法和特区地方立法
        • 中央立法
          • 1：全国人大、全国人大常委会行使国家立法权的立法活动；2;国务院以及国务院各部委分别行使行政法规、部门规章立法权的立法活动。
• 宪法的法律效力和指定修改程序
  • 刚性宪法
    • 制定和修改程序比一般法律更加严格，具有最高法律效力的宪法
      • 绝大多数国家宪法属于这种类型。
        • 缺点：修改程序较为复杂，不能及时适应社会实际的变化
        • 优点：1稳定性强2具有最高的法律效力，有利于形成统一的宪法秩序
  • 柔性宪法
    • 制定和修改程序、法律效力与一般法律完全相同的宪法
      • 英国属于典型的柔性宪法国家
        • 优点：修改程序与一般法律相同，有利于适应社会实际的变化
        • 缺点：法律效力与一般法律相同
• 在制定宪法的主体
  • 钦定宪法
    • 由君主自上而下地制定并颁布实施的宪法
      • 背景：封建君主迫于社会进步的压力而制定
      • 内容：点缀式规定民权，主要是维护君权
      • 例如：1889年日本明治天皇颁布的大日本帝国宪法
  • 民定宪法
    • 由民选议会、制宪会议或者公民投票表决等方式指定的宪法
      • 现代绝大多数国家
      • 我国：全国人民代表大会是制宪机构
  • 协定宪法
    • 由君主与人民或民选议会进行协商共同制定的宪法
      • 例如：法国1830年宪法
• 宪法发展的不同历史阶段
  • 现代宪法
    • 20世纪初以来在包括资本主义国家和社会主义国家实行的宪法
      • 产生的主要标志：社会主义类型宪法的代表：1918年苏俄宪法；资本主义类型宪法代表：1919年德国魏玛宪法
      • 内容：公民的基本权利由自由权扩大到社会权；国家和政府的职能增加
  • 近代宪法
    • 近代自由资本主义时期
      • 代表：英国、法国、美国
      • 内容：国家机构的组织以及相互关系、公民的基本权利（主要表现为自由权）和义务、宪法的修改程序
      • 原理：自由主义，国家和政府的职能比较简单
• 宪法的实际效力
  • 非至上性的宪法
  • 至上性的宪法
• 有无序言
  • 不以序言开头的宪法
  • 以序言开头的宪法
• 内容的长短
  • 短宪法
  • 长宪法
• 补充地方立法
  • 分布
    • 狭义的地方立法主要存在于联邦制国家。有的单一制国家由于国情缘故也在立法上实行中央和地方的分权。
  • 特点
    • 1：地方立法同国家立法相比处于相对次要的地位，一般不能与国家立法相抵触，有的地方立法是执行或补充国家立法的结果。 2:行使地方立法权并不都像行使国家立法权那样可制定各种重要形式的法律规范性文件。 3:地方立法仅在地方有效。不少国家的地方立法具有多层次性。
  • 中国
    • 作用
      • 中国地方立法在立法体制中起着执行和补充国家立法的作用。
    • 分类
      • 1：它分为一般地方立法、民族自治地方立法和特区地方立法三种； 2：一般地方立法指省、直辖市、省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规，行使全国人民代表大会及其常务委员会或上级权力机关授予的单项法规立法权。 3：地方性法规的制定不得与宪法、法律、行政法规相抵触，否则将被撤销。地方性法规均须报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市制定的地方性法规，须报省级人民代表大会常务委员会批准。 4:民族自治地方除享有一般地方的立法权外，还有权制定自治条例、单行条例。自治区的自治条例、单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准；自治州、自治县的自治条例、单行条例报省或自治区的人民代表大会常务委员会批准，并报全国人民代表大会常务委员会备案。经济特区和港、澳、台等地回归祖国后成立的特别行政区的立法，又与一般地方和民族自治地方的立法有所不同。
    • 案例
      • 疫情防控，浙江省人大常委会启动“紧急立法”。 在不与宪法、法律、行政法规相抵触等前提下，《决定》授权县级以上人民政府规定临时性应急行政管理措施；明确浙江省各级法院、检察院应当依法严惩各类妨碍疫情防控的违法犯罪行为。 2020年12月24日，《浙江省数字经济促进条例》最终获得通过，将于2021年3月1日起施行。这也是全国首部以促进数字经济发展为主题的地方性法规
  • 范围
    • 地方立法的范围涉及政治、经济、法制、科学、教育、文化和其他许多领域。对地方立法的范围，有的国家作限制性规定，有的国家作列举性规定，有的国家作限制和列举相结合的规定。