8.为民服务与依法行政

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为民服务与依法行政

• 性质地位
  • 是中国共产党领导下的人民意志的执行者和利益的捍卫者，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
• 宗旨原则
  • 宗旨
    • 为人民服务
      • 坚持以人民为中心
  • 原则
    • 对人民负责
      • 坚持为人民服务的工作态度；（为了谁？树立群众观点、正确价值观；反对官僚主义）
      • 树立求真务实的工作作风； （工作效果：从实际出发，实事求是；在实践中追求真理；反对形式主义）
      • 坚持从群众中来到群众中去的工作方法（坚持群众路线；反对主观主义）
    • 坚持民主集中制
      • 坚持党的领导，执行人大决定，接受上级政府的统一领导，认真贯彻落实中央决策部署；充分发挥地方积极性主动性
• 职能
  • 保障人民民主和维护国家长治久安
    • 发扬民主、对敌专政
  • 组织社会主义经济建设
    • 宏观调控、市场监管
  • 组织社会主义文化建设
    • 发展科教文卫事业，加强思想道德建设；建设社会主义文化强国。
  • 加强社会建设
    • 健全基本公共服务体系，构建和谐社会。
  • 推进生态文明建设
    • 节约资源、保护环境、促进可持续发展。
  • 政府行使职能，发挥管理和服务作用。要转变政府职能，简政放权，建设服务型政府，增强政府公信力和权威。
• 政府决策
  • 科学决策
    • 完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性。
  • 民主决策
    • 增强决策透明度和公共参与度，反映民意，集中民智
  • 依法决策
    • 决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
  • 审慎行使权力，科学民主依法决策；建立健全决策纠错和问责制度。
• 工作要求
  • 依法行政
    • 基本要求是坚持法定职责必须为、法无授权不可为；克服懒政、怠政，惩处失职、渎职。
    • 有利于保障人民群众的权利自由，维护国家利益；提高行政管理水平，建设廉洁权威政府；贯彻依法治国原则，推进民主法治建设。
  • 坚持以人民为中心，优化政府管理与服务，全心全意为人民服务
• 对政府工作的监督
  • 关键是建立健全权力运行制约监督体系
    • 一靠民主；二靠法制。相辅相成、缺一不可
  • 行政监督体系
    • 外部监督
      • 党、人大、政协、监察、司法、社会、公民
    • 内部监督
      • 上下级政府、审计部门
  • 意义
    • 有利于坚持依法行政、科学民主决策，提高行政水平和工作效率，减少工作失误；
    • 有利于防止权力滥用，预防腐败行为，增强政府权威；
    • 有利于保障人民群众的合法权益，维护国家利益。
  • 建立健全权力运行制约监督体系