《刑事诉讼法》第11章 立案

2022年法考，《刑事诉讼法》向高甲，第11章 立案

第11章 立案

• 第34讲 立案概述
  • 一、立案的概念
  • 二、立案的材料来源
    • （一）公安、检察院自行发现的犯罪事实或获得的犯罪线索
    • （二）单位和个人的保安或举报
      • 报案
        • 即单位和个人发现由犯罪事实发生，但尚不知犯罪嫌疑人为何人时，向公安机关、人民检察院、人民法院高发的行为。
      • 举报
        • 单位和个人（不包括被害人）对其发现的具体的犯罪事实或者犯罪嫌疑人向公安机关、人民检察院和人民法院进行告发、揭露的行为。
    • （三）被害人的报案或控告
      • 报案
        • 不知道犯罪嫌疑人
      • 控告
        • 被害人（包括被害单位），知道犯罪嫌疑人
    • （四）犯罪人的自首
  • 三、立案条件
    • （一）公诉案件的立案条件
      • 1、有犯罪事实
        • 客观上存在着某种危害社会的犯罪行为
      • 2、需要追究刑事责任
    • （二）自诉案件的立案条件
      • 有犯罪事实，需要追究刑事责任
      • 1、符合刑事自诉案件的范围
      • 2、属于受诉人民法院管辖
      • 3、刑事案件被害人告诉
      • 4、由明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据
• 第35讲 立案程序与立案监督
  • 一、立案程序
    • （一）对立案材料的接受
      • 1、公检法对报案、控告、举报的材料，都应当接受
      • 2、对不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理的，通知报案人、控告人、举报人；对不属于自己管辖的，又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
      • 3、可以用书面或口头形式提出。
      • 4、公安机关应当说明诬告应负的法律责任。
      • 5、公安机关应保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。不愿意公开身份，应当为其保守秘密。
    • （二）调查核实
      • 公安机关可以采取询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等不限制被调查对象人身、财产权利的措施。但是，不得对被调查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被调查对象的财产，不得采取技术侦查措施。
    • （三）对立案材料的处理
      • 立案
        • 认为有犯罪事实且需要追究刑事责任的，应当立案
      • 不立案
        • 认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案
      • 1、都必须是书面决定； 2、不利案的应当将原因通知控告人，控告人不服的，可以申请复议。
  • 二、立案监督
    • （一）控告人对公安机关不立案的救济
      • 1、复议、复核
        • 7日内向原机关申请复议，30日内作出决定；
        • 对复议结果不服，7日内向上级公安机关复核，30日内作出决定。
        • 可以延长复议、复核实现，但不得超过30日。
      • 2、申诉
        • 可以向人民检察院提出申诉
      • 3、自诉
        • 可以向法院提起自诉
    • （二）行政机关对其移送案件不立案的救济
      • 1、公安机关对行政机关移送案件的处理
        • （1）3日内进行审查，认为没有犯罪事实，不需要追究刑事责任的，将不予立案通知送达移送案件的行政执法机关，相应退回案件材料。
        • （2）材料不全的，24小时内通知移送案件的行政机关在3日内补正，但不得以材料不全为由不接受移送案件；
        • （3）不属于公安机关职责范围的，应当书面通知，并说明理由。
      • 2、移送单位对公安机关不立案的救济
        • 3日内向作出决定的公安机关申请复议，3日内对复议作出决定，并书面通知行政执法机关。
    • （三）人民检察院对公安机关的立案监督
      • 1、要求公安机关说明理由
        • 应当立案而不予立案的
        • 不应当立案而立案的
      • 2、公安机关说明理由
        • 公安机关在受到通知7日以内书面说明理由
      • 3、通知公安机关立案或撤案
        • 理由不能成立的，经检察长决定，应当通知公安机关立案或撤销案件
      • 4、公安机关立案或撤案
        • 受到通知立案书后15日以内立案
        • 对撤销案件书没有异议的应当立即撤销案件
      • 5、后续跟踪监督
        • （1）公安机关在收到通知立案书或者通知撤销案件书后，超过15日不予立案或者未要求复议、提请复核也不撤销案件的，人民检察院应当发出纠正违法通知书，公安机关仍不纠正的，报上一级人民检察院协商同级公安机关处理。
        • （2）公安机关立案后3个月以内未侦查终结的，人民检察院可以向公安机关发出立案监督案件催办函，要求公安机关及时向人民检察院反馈侦查工作进展情况。。
      • 6、公安机关对检察院立案监督的救济
        • 复议
          • 公安机关认为人民检察院撤销案件通知有错误，要求同级人民检察院复议。
        • 复核
          • 公安机关不接受人民检察院复议决定，提请上一级人民检察院复核
      • 7、人民检察院对本院自侦案件的立案监督
        • 捕诉部门向侦查部门提出立案或撤销案件建议，建议不采纳的，应当报请检察长决定。
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