第五章公平、分配与贫困

发展经济学，公平、分配与贫困知识点总结，包括公平与发展，经济增长与收入分配，贫困与反贫困的内容点。

第五章公平、分配与贫困

• 第一节公平与发展
  • 一、公平的含义与实现途径
    • 公平的含义
      • 机会公平：实质是指起点处每个人在同一条起跑线上 过程公平：核心是对一切合法经济活动的参与者的财产和其他权利的有效保护 结果公平：指的是收入和财富的均等化分配
    • 实现途径
      • 实现机会公平有赖于政府提供良好的制度环境
      • 过程公平的核心在于权利保护（财产权利的保护）
      • 在机会公平、过程公平的条件下，也会产生结果的不公平，这里主要是指收入分配的不平等。 在促进结果公平方面，公共政策（税收/再分配）的关键在于平衡公平与效率之间的关系。
  • 二、马克思的公平观，马克思的人的全面自由发展观P 39、P 57
    • 在经济领域，公平表现为按劳分配，并且生产决定分配，判断分配公平与否不能离开生产方式
  • 三、中国特色社会主义公平观
    • 中国特色社会主义公平观的特征
      • 1、发展是实现公平的基础。 2、公平和效率的相对重要性不是一成不变的，而是随着环境和条件的变化而变化。
• 第二节经济增长与收入分配
  • 一、收入分配的概念与度量方法
    • (一)功能分配和规模分配
      • 1.功能分配，也称收入的要素分配。 它解释的是在总的国民收入中，每种生产要素所获得的收入份额，其原则是按贡献分配
      • 2.规模分配，也称收入的个人分配或家庭分配。 它主要涉及个人或家庭所得到的总收入的相对份额情况， 它反映一个社会财富和社会收入的分配均等化程度。 社会公平正义是其分配原则
      • 功能分配和规模分配是相互联系、相互影响的。 在短期内，由于个人和家庭的收入来源于生产要素的报酬， 规模分配由功能分配和生产要素的分布情况所决定。 在长期内，规模分配会影响对产品的需求，进而影响对生产要素的需求， 引起各种生产要素相对价格的变化，从而改变功能分配。 发展经济学关注的收入分配通常是规模分配。
    • （二）收入分配的度量
      • 1.洛伦兹曲线
      • 2.基尼系数
        • • 补
  • 二、经济增长对收入分配的影响
    • 关于经济增长对收入分配的影响，最具影响力的研究是库兹湿茨倒U形曲线假说。 主要观点：在经济发展过程中，收入分配不平等呈先扩大后缩小的趋势， 即长期变动轨迹呈倒U形曲线，如图5-3所示。
    • (一)倒U形曲线轨迹形成的原因
      • 1.部门发展的不平衡
        • 在发展初期，一国存在规模巨大的传统部门（通常以农业部门为代表）和规 模较小的现代部门（通常以工业部门为代表），现代部门生产率和工资水平 高，传统部门生产率和工资低，因此造成了传统部门和现代部门的居民收 入差距大，而且随着工业化加速，这种差距会扩大。 当现代部门变大，而传统部门缩小时，各个部门的生产率和工资水平差距 就逐渐缩小，收入不平等下降。
      • 2.要素禀赋结构的变化
        • 在发展初期，一国资本稀缺而劳动力丰富，因此资本收益高，而劳动工资 对较低，导致资本所有者在国民收入分配中的份额上升，而劳动份额下降 使得收入分配不平等扩大。 随着经济的发展，资本越来越丰富，资本收益率就会下降，劳动收入相应 高，而且劳动者受教育程度不断提高，劳动生产率和工资收入上升更快， 而导致资本在国民收入分配中的份额下降，相应地，劳动的份额上升，从 使收入分配不平等下降。
      • 3.政府调节收入分配能力的变化
        • 当经济发展水平很低时，政府为了刺激经济活力，也不能对企业和居民征收很 高的税收，因此收入转移的能力有限，无法对收入分配进行有效的调节。 当一国经济发展到较高阶段时，政府征税的税基提高了，征税的对象也增加了， 税率也可以适当提高，这时调节收入的能力大大提高，如通过累进税对高收入 者多征税，然后政府将一部分收入向贫困家庭和低收入者转移，还可以建立全 覆盖的社会保障体系，完善公平的教育和保健体系，以此缓解收入分配不平等 程度。
    • (二)对倒U形理论的实证分析
      • 有支持有质疑
  • 三、收入分配对经济增长的影响（简答/论述题）
    • (一)影响机制
      • 一派观点认为，不平等能起到优胜劣太作用，具有激励功能，从而促进增长。
      • 另一派观点认为，分配不平等不利于经济增长。 其论点有三：投资机制；高税收机制；社会稳定机制。
        • 投资机制一一收入不平等导致比较贫困者面临信贷约束，无法进行投资。 高税收机制一一在民主社会，收入差距扩大会使更多中位数选民拥护高税收，以促进收入再分配。 社会稳定机制一一分配不平等会导致社会阶层矛盾扩大，造成投资环境恶化。
    • (二)实证分析
      • 结论存在较大差异。但多数学者倾向于认为收入分配不平等对经济增长是不利的，但对一问题研究尚无定论。
      • 克拉克（1995)、佩罗蒂(1996)认为收入分配不平等与经济增长呈负相 关关系，也就是不平等不利于经济增长。有同前观点2。 德宁格(1998)、福布斯（2000）、李宏毅和邹恒甫(1998)认为收入分配 不平等与经济增长呈正相关关系。有同前观点1。 巴罗(2000)认为收入不平等与经济增长的关系存在非线性关系，得出 的结论是，更高的不平等抑制了穷国的增长，但促进了富国的增长。
  • 四、中国高速增长下收入分配变化趋势
    • 改革开放前，中国基尼系数一直低于0.2，属于低度不平等。高度均等。 随着改革开放的深入和经济快速增长，我国基尼系数一路飘升。 上个世纪末达到0.4国际警戒线。 进入21世纪以来，一直保持在接近0.5的高位。近几年有所趋缓，但到2017年为0.467。
• 第三节贫困与反贫困
  • 一、贫困概念及其演变
    • (一)收入贫困
      • 按照家庭和个人的经济状况来定义贫困，就叫作收入贫困 有时也称为物质贫困，它通常是从生物学上人对消费品的最低生存需要来定义和度量的。
      • 绝对贫困
        • 绝对贫困标准就是维持生存的最低的必需品，如果低于这个最低水平，生存就会受到威胁。
      • 相对贫困
        • 如果一个人的收入大幅度低于社会中的平均值或中间值收入，那么，他就可以被定义为穷人。
    • (二)能力贫困
      • 能力贫困是指人的能力被剥夺而产生的贫困。阿玛蒂亚·森
    • (三)权利贫困
      • 权利贫困(entitlement poverty)是指一批特定的群体和个人应享有的政治，经济、文化权利和基本人权的缺乏导致的贫困。
  • 二、发展中国家的贫困状况及其产生的原因
    • (一)发展中国家的贫困状况
      • 1.大范围的绝对贫困
      • 2.低下的人均收入水平
      • 3.巨大的收入差距
      • 4.恶劣的卫生保健状况
      • 5.低下的教育水平
    • (二)贫困产生的原因 没讲
  • 三、缓解贫困状况的各种途径
  • 四、中国减贫取得的成就、经验与未来任务
    • (一)中国减贫取得的巨大成就
      • 第一，绝对贫困基本消除
      • 第二，贫困地区居民生活水平显著提升
      • 第三，贫困地区农村基础设施和公共服务改善明显
    • （二)中国减贫成功的原因及经验
    • (三)新时代中国减贫的目标与任务
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